О семинаре в Управлении ФНС России по Тамбовской области по вопросам организации ввода и обработки данных в системе налоговых органов.

О семинаре в Управлении ФНС России

по Тамбовской области по вопросам организации ввода

и обработки данных в системе налоговых органов

В Управлении ФНС России по Тамбовской области 1-2 октября 2008 года состоялся семинар, посвященный решению вопросов, связанных с совершенствованием технологий при осуществлении ввода информации в автоматизированную систему налоговых органов. В его работе приняли участие налоговики из Центрального и Южного Федерального округов (Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская области, Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия-Алания, Чечня, Ставропольский и Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области). В общей сложности на семинаре присутствовало более 150 человек из 20 регионов России.

Проведение такой масштабной встречи было продиктовано тем, что перед налоговыми органами стоит задача, каким образом справиться с большим объемом информации, поступающей от плательщиков, государственных и коммерческих учреждений, а также урегулировать проблемы, связанные с вводом сведений, их обработкой и обменом.

Открыл совещание руководитель Управления ФНС России по Тамбовской области Александр Щербинин. В своем выступлении он отметил, что Федеральная налоговая служба - одна из государственных структур, которая располагает огромным массивом информации о каждом налогоплательщике. Причем с каждым годом поток сведений о предпринимателях, физических и юридических лицах только увеличивается. Этап ввода информации в базы данных налоговых органов - один из ключевых в процессе налогового администрирования, от успешного функционирования которого зависит качество и оперативность передачи показателей отчетности плательщиков в информационную систему ФНС России.

Далее слово было предоставлено главному федеральному инспектору в Тамбовской области Сергею Маркину. Он поприветствовал участников совещания на гостеприимной тамбовской области и пожелал им успешной работы. По его словам, то, что семинар организован на базе Управления ФНС России по Тамбовской области говорит о большом доверии к тамбовским налоговикам. Со стороны администрации Тамбовщины результаты работы регионального налогового ведомства и его руководителя Александра Щербинина также заслужили высокой оценки и уважения. Сергей Маркин обратил внимание присутствующих, что выполняемая налоговиками работа, в том числе, анализ и обработка информации, обмен ею с контролирующими и правоохранительными органами - важный элемент государственной политики, который позволяет выявлять схемы ухода от налогообложения и наводить порядок в финансовой сфере.

Начальник отдела областного налогового управления Владимир Сороковов рассказал об итогах, проблемах и перспективах деятельности структурных подразделений Тамбовщины, занимающихся вводом сведений в базы данных налоговых органов.

После к разговору посредством видео-конференции в режиме он-лайн из Москвы присоединился начальник Управления информатизации ФНС России Виктор Ряснов. Он ответил на вопросы присутствующих, сделав акцент на необходимость обучения специалистов, отвечающих за обработку информации, "слепому" методу ввода данных - это критерий высокого профессионализма работников налоговых органов, а также обязательное условие успешного функционирования всей системы начисления и уплаты налогов. Также во время видеоконференции участникам совещания был продемонстрирован видеофильм, повествующий о том, научиться "слепому" методу, показателях оценки эффективности специалистов, трудностях, которые возникают в ходе обучения.

Начальник отдела ФНС России Ирина Филипук выступила с докладом на тему "Основные направления работы по организации ввода документов налоговой отчетности". Она отметила, что обработка деклараций, бухгалтерской отчетности, данных, поступающих из внешних источников - одна из самых трудоемких операций. Поэтому налоговая служба делает ставку на менее затратные формы сдачи отчетности, выгодные как налоговикам, так и плательщикам - по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) и на бумажных декларациях с двухмерным штрих-кодом.

Поясним для читателей, что сдача отчетности по ТКС (другими словами, по сети Интернет) гарантирует для налогоплательщиков конфиденциальность, отправку отчетности в любое время дня и ночи, арифметический контроль указываемых в декларации данных и существенную экономию рабочего времени. А двухмерный штрих-код, наносимый на бумажную декларацию, содержит всю информацию о форме и формате этого документа. В последующем инспектору с помощью специального ручного имидж-сканера остается только "считать" в течение нескольких секунд данные с бумажного листа, проверить их и внести их в электронном виде в карточку лицевого счета налогоплательщика. Эти варианты сдачи отчетности позволят сократить очереди плательщиков при представлении налоговой отчетности, уменьшить время на подготовку и заполнение деклараций.

Выступления начальников отделов ФНС России Натальи Онищенко и Марины Федорович были посвящены вопросам информационного обмена и обработки данных, поступающих из других ведомств. Ни для кого не секрет, что нередко в адрес плательщиков приходят налоговые уведомления, где неверно указаны объект налогообложения (автомобиль, земля, дом), налоговая ставка и т.п. Как правило, это происходит из-за того, что базы данных других органов (ГИБДД, Роснедвижимости, Росрегистрации, Федеральной миграционной службы (ФМС), БТИ), на основании которых налоговики начисляют налоги, созданы не для целей налогообложения. Потери бюджета по причине нестыковки баз данных, по словам выступавших, ежегодно составляют около 2,5 млрд. рублей. В связи с этим ФНС России выступает инициатором заключения соглашений между различными структурами, регулирующими вопросы программного обеспечения и форматов передаваемых файлов. В конце этого года должно быть подписан такой договор с ГИБДД, ведется работа в этом направлении с ФМС, Росрегистрацией, органами ЗАГС, нотариальной палатой и другими учреждениями. Кроме того, ФНС намерена на законодательном уровне добиться унификации предоставляемых в инспекции сведений из территориальных органов. Дело в том, что такие данные 1250 инспекций, существующих в стране, получают из 25 тыс. источников! Соответственно, значительная часть времени затрачивается на то, чтобы обработать эту информацию и привести к одному шаблону.

В докладах представителей центрального аппарата ФНС России Ольги Морозовой и Виктории Морковкиной были затронуты темы методологии и контроля отделов ввода со стороны ФНС России, а также представляемой отчетности по вопросам сдачи деклараций и обслуживания налогоплательщиков.

Дмитрий Плоцкий, возглавляющий в ФНС России рабочую группу по вопросам информационной безопасности, рассказал о перспективах развития сферы электронных сервисов, предоставляемых налоговой службой. Развитие сети Интернет и ее постоянные расширяющие функциональные возможности делают это направление крайне перспективным и востребованным.

Уже сегодня сайт ФНС России и сайты региональных налоговых управлений предоставляют налогоплательщикам информацию о событиях, происходящих в налоговых органах, информационные и аналитические материалы, итоговую отчетную информацию, а также законодательную и нормативно-правовую базы, сведения о структуре и режиме работы налоговых органов, реквизитах, порядке и сроках уплаты налогов, программное обеспечение и полезные для плательщиков ссылки на другие интернет-ресурсы. С помощью комплексного пакета интерактивных услуг налогоплательщики могут самостоятельно заполнить платежные документы на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, использовав для этого программный комплекс "Заполнить платежное поручение на все налоги с новым ОКАТО". Помимо этого, благодаря on-line сервисам сайта, налогоплательщики могут получать сведения об организациях, по которым в регистрирующий орган поданы документы на внесение в Единый государственный реестр юридических лиц; обезопасить свой бизнес, осведомившись об адресах массовой регистрации фирм-однодневок и организациях, в состав учредителей которых входят дисквалифицированные лица; выяснить адрес свей налоговой инспекции; представители организаций - направить запрос в ФНС России, а обычные граждане - отправить резюме на вакансию в налоговых органах. Среди других перспективных электронных сервисов, которые предстоит реализовать налоговой службе, Д. Плоцкий назвал предоставление выписок из государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получение информации о задолженности плательщиков и уплата налогов через банкоматы, терминалы или посредством электронных платежей по сети Интернет.

Ирина Пастухова (УФНС России по Краснодарскому краю), Оксана Кривенко (УФНС России по Белгородской области), Ирина Яковлева (УФНС России по Ставропольскому краю), Виктор Зайцев (УФНС России по Брянской области), Иван Трофимов (УФНС России по Астраханской области), Ольга Макрушина (УФНС России по Ростовской области) поделились своим опытом работы по вводу информации в базы данных налоговых органов, мотивации и методах совершенствования деятельности по привлечению налогоплательщиков к системе сдачи отчетности по ТКС. Подобный обмен мнениями позволяет находить проблемные места в работе налоговиков и своевременно принимать меры по устранению недостатков.

Представитель филиала ГНИВЦ ФНС России, занимающегося разработкой программного обеспечения для плательщиков и налоговых органов, Альбина Бритвина рассказала участникам семинара о технологии двухмерного штрихкодирования, ее преимуществах и возможностях и сообщила, что на сегодняшний день вычислительным центром разработано в электронном виде 40 форм налоговых деклараций с двухмерным штрих-кодом, которые размещены на сайте ГНИВЦ (www.gnivc.ru).

Заместитель генерального директора ООО "Такском" Юрий Мельников в своем выступлении затронул вопросы повышения эффективности функционирования спецоператора связи и пояснил, что проводимая в настоящее время ими работа направлена на предоставление широкого спектра услуг налогоплательщикам, повышение надежности системы ТКС, вариация тарифных планов, оказание круглосуточной технической поддержки, развитие сети филиалов в регионах.

В заключение семинара состоялись "круглые столы" с представителями спецоператоров связи, разработчиками программного обеспечения, центрального аппарата ФНС России и региональных налоговых органов, в ходе которых участники встречи обсудили проблемные вопросы в совместной деятельности и наметили мероприятия по их реализации.

Главный вывод, к которому пришли налоговики по итогам семинара, решение задач по качественному и своевременному вводу информации связано с достижением следующих целей:

- повышением профессионального уровня работников налоговых органов и результативности их работы (обучение "слепому методу" ввода информации).

- автоматизацией процедуры приема налоговой отчетности и информации от внешних источников.

Реализация этих целей позволит высвободить значительное количество специалистов от механических операций и усилить блок контрольной работы, больше времени уделять консультированию налогоплательщиков, развитию сервисных услуг.

Основной акцент в своей работе налоговые органы намерены сделать на автоматизацию сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности.

Поэтапное внедрение системы представления налоговой отчетности в электронном виде позволяет существенно сократить время на первичный ввод данных налоговой отчетности в налоговых органах, а также улучшить качество обслуживания налогоплательщиков, в том числе обеспечивая своевременное проведение сверки уплаченных налогов, и выдачу налогоплательщикам необходимых документов. При этом значительная роль в процессе эффективного функционирования налоговой системы отводится точному и оперативному вводу информации - принципиально важному элементу качественного налогового администрирования.

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ

Управления ФНС России по Тамбовской области

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий