"ЗОНАМ РИСКА" - ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ"

"ЗОНАМ РИСКА" - ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ"

Проблемы, связанные с функционированием убыточных предприятий, недоимки и искоренение практики выплат заработной платы в конвертах продолжают оставаться одними из самых актуальных. В Адыгее этому уделяется особое внимание - решение данных вопросов контролируется на уровне правительства республики.

О том, какой ущерб наносится бюджетам разных уровней от всего вышеперечисленного, бессмысленно спорить - цифры исчисляются миллионами. "Серые" зарплаты лишают работника предприятия социального пакета, и как итог - отсутствие пенсионных накоплений, не говоря уже о том, что в бюджет не поступает налог на доходы физических лиц.

Основная нагрузка по решению этих задач ложится на плечи налоговиков. В межрайонных инспекциях созданы комиссии по легализации объектов налогообложения, в состав которых входят представители прокуратуры, Гострудинспекции, Пенсионного фонда.

Управлением федеральной налоговой службы России по Республике Адыгея определены три степени так называемой зоны риска для предприятий-налогоплательщиков - это наличие подозрения на выплату "серых" зарплат, длительные сроки убыточности бизнеса, что само по себе противоречит главному критерию - бизнес должен приносить прибыль, и недоимка.

- В нашей работе мы решили сделать акцент на проведение профилактических мероприятий с предприятиями-налогоплательщиками, попавшими в зону риска, - рассказал "СА" заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы России по РА Александр Мусрадинович Тлехурай. - Не секрет, что выездные проверки не всегда дают положительный результат, вызывая порой больше нервозности, чем делового подхода у руководства и финансистов того или иного предприятия. Поэтому мы предлагаем попавшему в поле нашего зрения предприятию самому устранить существующие недостатки, и лишь в случае необходимости принимаем меры, предусмотренные налоговым законодательством.

"Серые" зарплаты - бюджетное решето"

Именно для "мирного" решения вопроса к участию в заседании комиссии по легализации объектов налогообложения приглашаются руководители и бухгалтеры попавших в зону риска предприятий. Что касается работы по легализации теневой заработной платы, налоговиками республики в этом году было выявлено 237 работодателей, выплачивавших зарплату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. 77 процентов руководителей таких фирм и предприятий уже заслушаны на заседаниях комиссий в налоговых органах, результатом чего стало увеличение заработной платы со стороны большинства работодателей. Остальные заявили о поэтапном повышении жалованья.

Кроме того, выяснилось, что наиболее часто в поле зрения налоговых органов попадают налогоплательщики, занятые в торговле, транспорте и связи, сельском хозяйстве и строительстве. Причем критическая ситуация сложилась в торговой отрасли - с выплатой теневой заработной платы оказалась связанной практически треть из отобранных к контролю налоговиками предприятий.

Одним из рычагов воздействия на налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, может стать реализация мер, которые предполагают стимулирование работодателей к декларированию реально выплачиваемой заработной платы. В этой связи республиканской межведомственной комиссией по инициативе УФНС России по РА были приняты рекомендации к главам городов и районов отдавать предпочтение налогоплательщикам, выплачивающим реальную заработную плату при выдаче лицензий, аренде или выделении земельных участков и прочем.

Однако анализ проведенной налоговиками работы показал, что такие меры экономического воздействия в работе муниципальных образований практически не применяются, хотя, кто, кроме них самих, заинтересован в том, чтобы все хозяйствующие субъекты, действующие на их территории, платили причитающиеся по закону налоги и отчисления, в частности налог на доходы физических лиц.

Напомним, что эта тема неоднократно озвучивалась на заседаниях правительства республики, где поднимался вопрос о недостаточном финансировании местного самоуправления. Получается, что администрации муниципальных образований не прилагают максимум усилий к тому, чтобы пополнить собственную казну?

Бизнес по-нашему: себе в убыток?

Не менее важным аспектом является работа налоговых органов с убыточными предприятиями. И здесь возникает парадоксальная ситуация - из года в год часть предприятий терпит серьезные убытки, тогда какой же смысл в таком бизнесе? Причем во многих из них учредителями являются государственные структуры, ратующие за наполняемость бюджета за счет налоговых поступлений с прибыли.

К началу года в Адыгее количество убыточных предприятий составляло 171, что практически вдвое ниже показателя 2006 года. Однако всех проблем это, естественно, не решает.

В году текущем на заседание комиссии по легализации объектов налогообложения было вызвано 282 налогоплательщика. Как результат - после разбирательств на заседаниях комиссии в бюджет поступило налогов (помимо налога на прибыль) в сумме 1,9 млн. рублей. Камеральными налоговыми проверками деклараций по налогу на прибыль убыточных налогоплательщиков в этом году убытки уменьшены на 13,5 млн. рублей.

Однако, несмотря на проводимую в данном направлении налоговыми органами работу, ряд налогоплательщиков, материалы по которым рассматривались на комиссиях в прошлом году, свои обещания по получению прибыли не выполнили, заявив по результатам 2007 года убытки. Это, в частности, 000 "Майкоп-нормаль", ООО "Майкоп-Агрикол", ЗАО "Птицефабрика "Родниковская", 000 "Байярд", 000 "Ваш стиль", 000 "Ломбард Алмаз-Холдинг" и ряд других.

Показательна в этом отношении деятельность 000 Компания "Адыгеяавтотранс". Организация, убытки которой в 2007 году выросли по сравнению с 2006 годом в 3,6 раза, остается убыточной и в текущем году (убытки за первое полугодие этого года выросли к соответствующему периоду прошлого в 1,3 раза). Камеральные налоговые проверки за период с 2006 по 1 полугодие 2008 года выявили нарушения налоговой и бухгалтерской отчетности. Стоит заметить, что при значительном сокращении численности работников (в 2007 году на 42 человека, в 1-м полугодии 2008 года на 17 человек) уровень среднемесячной заработной платы сотрудников остается ниже установленного в Адыгее прожиточного минимума и, составляя в 1-м полугодии текущего года всего 3,4 тыс. рублей, значительно ниже таковой по аналогичной отрасли по ОКВЭД, равной в 2008 году 9,2 тыс. рублей. Учитывая ранее сказанное, можно предположить, что здесь имеет место выплата заработной платы "в конвертах". Именно это приводит к занижению фонда оплаты труда, отраженного в бухгалтерском учете, и соответственно занижению суммы единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд Мы приглашали руководителя организации Л.И. Афанасьева на заседание комиссии по убыточным предприятиям, чтобы разобраться в этом вопросе, однако он не явился. Что ж, будем разбираться досконально, и, думаю, здесь без выездной налоговой проверки не обойтись.

Есть и положительные результаты. Так, из зоны риска вышло ООО "Питейный дом", несшее еще в прошлом году серьезные, хотя и вполне обоснованные, убытки и ставящее своей целью скорейшее достижение прибыльности. Думаю, что затраты на реконструкцию предприятия, внедрение новых технологий принесут ожидаемый результат.

Хочу еще раз обратить внимание налогоплательщиков: для решения вопроса по легализации объектов налогообложения по инициативе налоговых органов республики созданы межведомственные комиссии, которые работают как при правительстве республики, так и на уровне городов и районов Адыгеи. Для более четкого подхода к выяснению причин убыточности тех или иных организаций, в их состав включены представители внебюджетных фондов, службы госстатистики, прокуратуры, миграционной службы и профсоюзов. Работа проделана большая, но не меньшая еще предстоит, и она будет сделана.

Дмитрий ВАРАВА

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий