Инспекции вправе проверять применение ККТ

Инспекции вправе проверять применение ККТ без согласия прокуратуры

Чтобы проверить, соблюдает ли компания правила применения контрольно-кассовой техники, налоговикам не понадобится разрешение прокурора. Такой вывод сделала Генеральная прокуратура в письме от 25.06.09 N 73/3-133-2009, а ФНС России довела его до сведения местных инспекций для использования в работе (письмо от 07.07.09 N ШТ-17-2/128@).

С 1 мая 2009 года неналоговые проверки малых и средних компаний государственные органы не вправе проводить без согласования с прокуратурой (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.08 N 294-ФЗ). Но это правило не распространяется, как сказано в законе, на мероприятия по финансовому контролю (ч. 3 ст. 1 закона N 294-ФЗ).

Федеральная налоговая служба считает, что проверки ККТ относятся к мероприятиям финансового контроля, а значит и закон N 294-ФЗ применять к ним не нужно. Высказав такую позицию в отношении проводимых проверок контрольно-кассовой техники, ФНС России обратилась в Генеральную прокуратуру за разъяснениями.

В ответном письме Генпрокуратура ответила, что понятие "финансовый контроль" частично раскрывается в Указе Президента Российской Федерации от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации", согласно которому государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 943-1) полномочия по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей возложены на налоговые органы. При этом последним предоставлено право получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Определением от 09.06.2005 N 222-О и Постановлением от 12.05.1998 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нормы Закона N 943-1 имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины. Обязательное применение контрольно-кассовой техники связывается прежде всего с отражением фискальных данных на контрольной ленте и в фискальной памяти комплекса программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов в целях правильного исчисления налогов.

С учетом изложенного Генеральная прокуратура Российской Федерации разделила позицию Федеральной налоговой службы в части отнесения мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники к финансовому контролю, на который не распространяются положения Закона N 294-ФЗ.

 Подписка

Разместить:

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий