Новости / Новости ФНС / По следам информагентств...

По следам информагентств...

01.09.2009
02.09.2009
УФНС по Амурской области

По следам информагентств...

01.09.2009

О деятельности ФНС России и ее территориальных органов:

ПЕЧАТНЫЕ СМИ
"Амурская правда"
Налог отдали на места Анна Вольницкая
С 1 января 2010 года часть транспортного налога вновь будет поступать в местные бюджеты. Такую поправку в закон о межбюджетных отношениях в области приняли депутаты Заксобрания.
Напомним, что после внесения изменений в областной закон с 1 января этого года транспортный налог полностью забрала региональная казна. При этом руководители городов и районов неоднократно поднимали вопрос о возврате к прежней системе, когда территориям оставалось 20 процентов. В условиях кризиса власти Приамурья решили помочь муниципалитетам с наполняемостью их "кошельков". Со следующего года руководство области возвращает 20 процентов отчислений транспортного налога в казну поселений. Как пояснили в областном минфине, по транспортному налогу сегодня очень большие недоимки, поэтому его часть передается муниципалитетам, чтобы он лучше администрировался. Если в следующем году органы местного самоуправления смогут увеличить эту доходную базу, то областные власти даже готовы рассматривать вопрос увеличения процентной ставки. Деньги, которые будет получать местная казна, руководители поселений смогут направлять на ремонт дорог.

"Российская Бизнес-газета"
Одна забота на двоих. Юлия Васильева

Минэкономразвития и ФНС защитят интересы государства в делах о банкротстве
Сегодня "РБГ" публикует постановление правительства РФ "О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" от 12.08.2009 г. N 663. В последний год закон о банкротстве был серьезно изменен. Поменялись правила игры не только на рынке, но и между госорганами.
Как пояснила "РБГ" Юлия Михалычева, генеральный директор Юридического бюро "Падва и Эпштейн", постановление вносит изменения в постановление правительства РФ "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" от 29.05.2004 N 257, которым утверждено Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед РФ в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
Напомним, что федеральные интересы представляет уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба (ФНС), которая аккумулирует информацию о всех видах кредиторской задолженности предприятия, дело о банкротстве которого рассматривает арбитражный суд, по всем видам обязательных платежей (налоги, сборы, пошлины и т.д.).
"Постановление в основном направлено на приведение постановления правительства РФ от 29.05.2004 N 257 в соответствие с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", который в последний год был серьезно изменен, - говорит эксперт. - Например, ФНС и минэкономразвития должны утвердить порядок возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику. Если порядок утвердят несвоевременно, а по конкретному спору расходы не будут авансированы, то требования ФНС не будут рассмотрены судом по существу, и государство ничего не получит от должника. Кроме того, правительство поручило минэкономразвития и ФНС разработать новый порядок выбора арбитражного управляющего или саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих при обращении ФНС с заявлением о банкротстве должника и в ходе дела о банкротстве. Принципиальное отличие нового порядка от действующих норм, утвержденных приказами минэкономразвития, возможно, будет в иной схеме взаимодействия между минэкономразвития, ФНС и Росреестром, который контролирует деятельность СРО. От минэкономразвития ожидают нескольких очень конкретных актов: перечень случаев, когда ФНС должен выбрать управляющего или СРО, порядок выбора управляющего и порядок выбора СРО.
Также устраняются формальные препятствия для работы ФНС. Например, после получения уведомлений кредиторов должника по обязательным платежам о наличии задолженности с приложением заверенных копий подтверждающих документов ФНС может обратиться в суд с заявлением о банкротстве в течение 30 дней (ранее было указано "по истечении", а копии документов не прилагались к уведомлениям). Помимо этого, ФНС получило дополнительное время для подготовки заявления о признании банкротом стратегического предприятия или организации (15 дней вместо 5).

Реанимация несостоятельных. Юлия Васильева
Государство поможет предприятиям пережить процедуру банкротства
Сутки остались у экспертов и бизнеса для того, чтобы представить свои отзывы и замечания в минэкономразвития по новому законопроекту о банкротстве. Новая версия документа с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования реабилитационных процедур" была презентована министерством на прошлой неделе.
Эксперты и участники рынка отмечают, что минэкономразвития существенно изменил и расширил июльский вариант законопроекта. Теперь с уверенностью можно сказать о намерении государства дать шанс перспективным предприятиям выбраться из долговой ямы, в которую они попали по вине неэффективного управления, отмечают эксперты.
"Проект направлен на альтернативность первой процедуры банкротства: наблюдение или финансовое оздоровление, задуман в помощь тем предприятиям, которые могут "не упасть" в банкротство, а только временно неплатежеспособны, - говорит Семен Эпштейн, управляющий партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн". - Сегодня даже работающее предприятие после подачи заявления о банкротстве практически обречено на прекращение работы и продажу всего имущества. Основная цель проекта - создать дополнительную реабилитационную процедуру, позволить предприятию "выйти" из банкротства. Данный подход поможет должнику сохранить предприятие, в том числе защититься от кредитора, злоупотребившего своим правом".
Слова эксперта подтверждают данные Высшего арбитражного суда. За прошлый год из более 30 тысяч дел о банкротстве, только в 48 случаях была проведена процедура финансового оздоровления (см. диаграмму).
Что же касается того, кто окажется в более выигрышной позиции, должник или кредитор, по мнению Виталия Бородкина, старшего юрисконсульта АКГ "Интерком-Аудит", возможность открытия процедуры финансового оздоровления в рамках отдельного производства позволит осуществлять более гибкий подход для того, чтобы и должник и кредитор смогли договориться о взаимной выгоде для себя.
"Здесь в первую очередь можно говорить о заинтересованности государства в сохранении самих бизнес-структур в условиях кризиса экономики, а уже потом о гарантиях удовлетворения интересов кредитора или должника", - говорит Татьяна Майорова, ведущий юрист департамента правового консультирования АКГ "Развитие бизнес-систем".
В представленном законопроекте разработчики сделали акцент на двух основных проблемах. Первая - финансовое оздоровление предприятий, вторая - банкротство холдингов.
"Финансовое оздоровление вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом заявления должника (не кредитора, не уполномоченного органа, не собственника имущества унитарного предприятия - государства) о введении именно финансового оздоровления, не наблюдения, - рассказал "РБГ" Семен Эпштейн. - Для заявления юридическому лицу достаточно вовремя не уплатить 100 000 руб. (просрочка может быть и в один день). В отличие от непродуманной первой редакции проекта, которая фактически не позволяла бы использовать механизм оздоровления до наблюдения, рассматриваемые новеллы не связывают суд каким-либо необходимым периодом просрочки платежа на дату определения суда о том, вводить оздоровление или наблюдение. У суда один критерий: превышение активов над обязательствами плюс оценка судом отчета о финансовом состоянии должника - также новелла. При подаче заявления должник будет прикладывать суду сведения о своей деятельности за последние три года".
Максимальный срок финансового оздоровления увеличен до пяти лет, в течение этого времени вводится мораторий на взыскание долгов по обязательствам заявителя, отметил Игорь Богомолов, руководитель управления проектной работы, департамента налогов и права УК "Независимые директора". - Кроме того, новый проект предусматривает более гибкую систему реструктуризации долгов компаний: условия погашения обязательств должны быть одинаковы для кредиторов, относящихся к одному классу (например, кредитные организации могут относиться к одному классу, а торговые компании - к другому), а не для всех конкурсных кредиторов. Планом оздоровления может быть предусмотрено списание долгов компании - такой план может быть утвержден судом при согласии более 25% от числа конкурсных кредиторов для этого необходимо согласие".
Проект впервые говорит о центре основных интересов должника, о банкротстве должников, которые входят в одну группу лиц и трансграничных банкротствах.
"В последнее время арбитражные суды сталкиваются с делами о банкротстве компаний, которые входят в определенную группу, - рассказал "РБГ" Виталий Бородкин. - Появляется возможность объединения заявлений кредиторов о признании должниками группы лиц, а также возможность обратиться с ходатайством о погашении контролирующим членом группы лиц требований кредиторов. Если суд удовлетворит такое ходатайство, за долги "дочек" будет рассчитываться материнская компания. Правда, данный факт не помешает контролирующему члену группы требовать погашения задолженности, но только после удовлетворения требований кредиторов третьей очереди".
Что же касается так называемых трансграничных банкротств, по мнению Игоря Богомолова, введения норм о трансграничном банкротстве также направлено на удовлетворение интересов кредиторов и более полное рассмотрение дела (вне зависимости от того, где оно рассматривается: в РФ или за границей). "Основной вопрос, который возникает в данном случае, - это порядок признания решений судов в РФ и, даже в большей степени, порядок признания решений российских судов за границей. Естественно, без взаимного признания эффективность данных норм сводится к нулю", - отметил эксперт.
Помимо данных новелл, в итоговую версию поправок включены положения о досудебном регулировании задолженности. Как отметила Татьяна Майорова, законодательное закрепление досудебных соглашений представляется важным и своевременным, поскольку вводит дополнительный механизм взаимодействия кредиторов и должника и дает возможность договориться, не доводя дело до банкротства. "Данная новелла схожа с недавно законодательно закрепленной возможностью заключать акционерные соглашения, - пояснила эксперт. - До законодательного закрепления такого рода соглашения однозначно квалифицировали как недействительные сделки, поскольку они содержали противоречащие закону условия об ограничениях в правах или об отказе от права. Как показала практика урегулирования проблемной задолженности, кредиторы предпочитают договариваться с должником, избегая процедуры банкротства. Обратные примеры единичны".

"Российская газета" - Экономика Центрального округа
Списали со счетов. Елена Шулепова

Ретроавтомобили почтили налоговыми льготами
В Тульской области владельцев автомобилей старше 50 лет освободили от уплаты транспортного налога. Владельцы ретромоторов восприняли это решение депутатов облдумы с энтузиазмом.
- Конечно, транспортный налог на старинные автомобили имеет совсем небольшой вес в затратах на их содержание - рублей триста в год, - поделился с корреспондентом "РГ" член тульского клуба любителей автомотостарины "Ретро стиль" Михаил Готесман. - Но у многих из нас не по одному такому автомобилю.
В клубе около 60 членов, но техники, конечно, больше. Кроме того, в регионе есть и незарегистрированные частные коллекции. Так, недавно клуб пополнился еще одним туляком, который "вышел из тени", создав официальный музей мотостарины. В нем уже более ста раритетных экспонатов, а в перспективе энтузиаст намерен собрать все образцы мототехники, которые когда-либо выпускались в Туле.
Любители ретромоторов давно выступают против уравнивания их старинных авто с современными машинами. Как пояснил Михаил Готесман, в Европе, к примеру, они имеют специальные номера. Очень много вопросов связано со страхованием, регистрацией и передвижением таких раритетов. "Даже в самом идеальном состоянии они никогда не пройдут техосмотр", - говорит специалист. Так что появление налоговых послаблений тульские любители автостарины восприняли как своего рода первую ласточку, которая донесла их чаяния до чиновников.
Впрочем, принимая решение о льготах, депутаты исходили из абсолютно прагматических соображений. Как пояснили корреспонденту "РГ" в региональном Управлении налоговой службы, по сведениям ГИБДД, в области зарегистрировано около пяти тысяч транспортных средств, имеющих большой срок использования (50 лет и более). Из них технический осмотр проходит только 16 процентов. Расчетная сумма транспортного налога по этой категории составляет порядка 430 тысяч рублей. В сравнении с общими годовыми суммами поступлений - это 0,15 процента.
Как правило, многие такие транспортные средства, зарегистрированные на физических лиц, уже давно не существуют и, естественно, не участвуют в дорожном движении. Просто граждане не сняли их с регистрационного учета, но в соответствии с законодательством по-прежнему являются плательщиками транспортного налога. Между тем разыскать этих людей и заставить их уплатить налог или снять авто с учета очень сложно. К тому же многие старые машины за полвека могли несколько раз сменить хозяев, а те, в свою очередь, - место жительства. В результате увеличивается недоимка, взыскать которую практически невозможно.
- Принятие изменений в Закон "О транспортном налоге" по освобождению транспортных средств со сроком использования более 50 лет позволит не проводить начисление на фактически не существующие транспортные средства, - пояснили в УФНС по Тульской области. - Однако это не означает, что налоговые органы не будут взыскивать уже имеющиеся суммы задолженности по указанным транспортным средствам.
Кроме этого, совместно с ГИБДД налоговики обратились к администрации области - с предложениями по изменению законодательства, позволяющему улучшить администрирование транспортного налога. В частности, его предложено начислять только на ту технику, которая проходит техосмотр и участвует в дорожном движении.

Ведомости
Налог из воздуха, Дмитрий Казьмин
Налоговики хотели взять с Магнитогорского меткомбината почти 12 млн руб. налога и штрафа за воду, испарившуюся с местного водохранилища. Высший арбитражный суд попросил их больше так не шутить
Новый налог придумали сотрудники межрайонной инспекции ФНС N 2 по Челябинской области, проводя выездную проверку Магнитогорского металлургического комбината (ММК) за 2005 г. В том, что с акватории Магнитогорского водохранилища испаряется вода, частично виноват ММК, решили налоговики, так что с объема естественным образом убывшей воды следует заплатить налог. Взяв расчетные объемы испарений, налоговики доначислили комбинату 9,9 млн руб. водного налога и 1,9 млн руб. штрафа.
ММК оспорил доначисления в суде, в течение 2008 г. с ним согласились три инстанции, а 30 января этого года тройка судей Высшего арбитражного суда отказала в пересмотре дела (соответствующее определение в среду появилось в базе "Консультант"). Объем испарившейся воды фактически не забирается и "не создает объект налогообложения", решила тройка: компании должны исключать испарения при расчете налога.
Комбинат впервые столкнулся с такими претензиями, говорит представитель ММК Евгений Ковтунов. По его словам, потребление воды всегда рассчитывалось исходя из реального ее забора, поэтому позиция налоговиков была "неожиданной".
"Компания не может управлять природой, поэтому требовать деньги за испарение абсурдно, - замечает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. - Тогда нужно вычитать из налоговой базы прибытие воды от дождя, который прошел рядом с комбинатом". В Налоговом кодексе действует принцип платить за фактически забранное количество, говорит эксперт. А также есть указание, что потери "в пределах естественной убыли не включаются в налоговую базу", добавляет партнер "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Савсерис. Хорошо, что суды еще раз подтвердили это правило, ведь такой же подход налоговики пытаются применить к нефти и руде, замечает он. Это не единственный способ выжать из пользователей водоемами больше налогов, замечает Костальгин: компаниям, которые используют озера, пытаются кроме водного налога доначислить земельный, ведь дно озера - земля.
Налоговики из других регионов не уступают челябинским. В Краснодарском крае они пытались взыскать 100 000 руб. налога на имущество (со штрафами) за могилы и памятник Ленину, числившиеся на балансе ООО "Горкомхоз". А в Якутии доначислили около 30 000 руб. налога на добычу полезных ископаемых палеонтологам, нашедшим кости мамонта. Эти претензии налоговиков также развалились в судах.
Телефон межрайонной инспекции ФНС N 2 по Челябинской области вчера не отвечал. А представитель ФНС вчера вечером не смог сказать, как служба относится к челябинской налоговой новации.
Томская область провела второй секвестр бюджета
Дума Томской области сократила доходы бюджета на 7,7% до 28,44 млн руб., расходы - на 7,4% до 28,62 млрд руб. Дефицит бюджета составил 182 млн руб. По словам вице-губернатора Александра Феденева, доходы сокращены в связи с изменениями поступлений по налогу на прибыль и НДФЛ, уменьшение расходов связано с сокращением федерального финансирования на 1,76 млн руб. и собственных расходов на 502 млн руб. По словам Феденева, обладминистрация области больше не планирует вносить "существенные поправки" в бюджет 2009 г. Интерфакс
185,8 млрд руб. поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему города в январе - июле 2009 г., по оперативным данным УФНС по Петербургу. В номинальном выражении это на 18,9% меньше, чем годом раньше. Ведомости

ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ
ИА Regnum
Ряд организаций Приамурья получит в 2010 г. льготы по налогу на прибыль
Сегодня, 27 августа, на сессии Законодательного Собрания Амурской области в первом чтении принят закон "О целевых налоговых льготах на 2010 год". Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе амурского правительства, суть законопроекта в том, что ряду организаций в 2010 году будут предоставлены льготы по налогу на прибыль.
В пресс-службе пояснили, что к таким налогоплательщикам относятся: организации здравоохранения, оказывающие платные медицинские услуги населению и финансируемые из областного или местного бюджетов; организации, приобретающие или передающие в собственность своим работникам жилые помещения или возмещающие стоимость приобретенного жилья при условии направления высвободившихся средств на данные цели и другие категории.
От уплаты налога на имущества в будущем году, согласно закону будут освобождены: организации, осуществляющие деятельность по аэропортовому обслуживанию; организации, реализующие на территории области инвестиционные проекты; организации здравоохранения, оказывающие платные медицинские услуги населению там, где нет государственных или муниципальных медучреждений и выполняющие муниципальный заказ; товарищества собственников жилья при условии направления высвободившихся средств на создание резерва для проведения всех видов ремонта в многоквартирном доме; организации, осуществляющие специализированную оптовую торговлю по снабжению предприятий дорожной отрасли.
"По прогнозной оценке сумма налоговых льгот в совокупности составит около 30 млн рублей. Порядка 16 млн рублей - по налогу на прибыль и около 14 млн - на имущество. Эти меры носят антикризисный характер", - отметила министр экономического развития, промышленности и транспорта области Марина Дедюшко.

Чувашского депутата обвиняют в уклонении от уплаты 2,3 млн рублей налогов
В Чувашии завершено расследование уголовного дела в отношении депутата Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения Батыревского района, обвиняемого в уклонении от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) на сумму свыше 2,3 млн рублей. Как сообщил ИА REGNUM Новости старший помощник руководителя следственного управления СК при прокуратуре РФ по Чувашии Олег Дмитриев, депутат, являвшийся индивидуальным предпринимателем, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с физического лица в особо крупном размере).
Как установлено в ходе предварительного следствия, предприниматель осуществлял торгово-закупочную деятельность по приобретению у населения и в сельскохозяйственных кооперативах Батыревского и Яльчикского районов молочной продукции и последующей их реализации в молокоперерабатывающие предприятия. Кроме того, предприниматель занимался реализацией горюче-смазочных материалов и оказывал автотранспортные услуги различным предприятиям. "Однако, как полагает следствие, в налоговую инспекцию депутат представлял декларации, в которые включал заведомо ложные сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности, в том числе о не имевших место в действительности сделках с некими контрагентами, а также заведомо ложные сведения о подлежащих исчислению и уплате суммах НДС", - сообщил Олег Дмитриев.
По мнению следствия, предприниматель за 2004-2006 годы уклонился от уплаты НДС в размере на сумму свыше 2,3 млн рублей.
Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в Комсомольский районный суд Чувашии.