По следам информагентств...01.12.2009

По следам информагентств...01.12.2009

ПЕЧАТНЫЕ СМИ
Комсомольская правда
В Благовещенске возрождаются игровые автоматы. Илья ИГНАТОВ
Многие благовещенцы уже успели обратить внимание на новинку и даже проиграть приличные суммы.

Налоговая инспекция проверяет, законна ли установка так называемых "лотоматов" в Благовещенске
В различных магазинах и других общественных местах вновь появляются игровые автоматы. Теперь они называются "лотоматы". Внешне все как в привычных для игроков "одноруких бандитах" - засунул в купюроприемник деньги, а автомат уже сам решает, выиграл ты или нет. Разница только в том, что сейчас игрок никак не может повлиять на исход игры - никаких кнопочек на "лотомате" нет, все данные о выигрышах сразу закладываются в автомат. По словам владельцев, выигрыш игрока составляет аж 75 процентов от общей стоимости всех лотерейных билетов.
Многие благовещенцы уже успели обратить внимание на новинку и даже проиграть приличные суммы. А некоторые откровенно возмутились тем, что не прошло и полгода, как опасная зараза - игромания - вернулась в город.
Корреспондент "КП" решил разузнать, что же это такое - "лотоматы"? Для начала проверил свое везение и "засунул" в автомат 200 рублей. Из этих денег вернулись только 4 пятирублевые монетки - ровно 10% от затраченной суммы. Невезуха... Деньги тут, кстати, в отличие от привычных игровых автоматов выдаются сразу. При выигрыше до 2000 рублей - пятирублевыми монетками. Если же выигрыш больше этой суммы, его выдает продавец-консультант, находящийся в уютной кабинке рядом. Но, по словам сотрудника одной из таких точек, 5000 рублей - максимально возможный выигрыш - еще никто не получал.
- Всегда по-разному: бывает - подряд несколько выигрышей крупных, а бывает и так, что больше десяти билетов подряд "пустыми" идут. Но, по моим личным подсчетам, выигрыш где-то 70 процентов и составляет, - рассказала Олеся, продавец-консультант торговой палатки, в которой находится "лотомат".
Сам механизм прост: в машину вставляется специальная лента с миниатюрными лотерейными билетами. Оплачивает игрок именно этот билет. Компьютер сам сканирует и показывает, выиграл человек или нет. Всего таких билетов в рулоне 5 тысяч, и система считает их строго по порядку - никакой случайности.
- Выглядит на мониторе все так: идет человечек, опрокидывая ящики и урны, в которых может находиться выигрыш. Один ход стоит 10 рублей. Все законно, необходимые документы у нас есть - прислала из Москвы компания "Русское лото", с которой мы уже давно сотрудничаем, - рассказала Ирина Петракова, менеджер компании "Бристоль-партнер".
Представители налоговой инспекции сейчас проверяют все бумаги и сами автоматы на соответствие всем законам. Некоторые же юристы считают лотоматы аналогами "одноруких бандитов" - ведь и те, и те обещают выигрыш.
Компетентно
Президент Амурской ассоциации игорного бизнеса Марат Мкртчян:
- У нас в Благовещенске нет специалистов, которые могли бы проверить такие автоматы на соответствие всем требованиям закона. Но, судя по западной судебной практике, такие "лотоматы" уже признавали игровыми автоматами, которые законодательно запрещены

Ведомости
Медведев одобрил поправки в закон "О налогах на имущество физических лиц"
Президент РФ Дмитрий Медведев одобрил изменения в отдельные законодательные акты РФ, направленные на уточнение отдельных вопросов администрирования региональных и местных налогов, сообщила пресс-служба Кремля.
Федеральный закон дополняет перечень объектов обложения налогами на имущество физических лиц таким объектом налогообложения, как доля в праве общей собственности на жилой дом, квартиру, комнату, дачу, гараж и иное строение, помещение и сооружение.
Изменения вносятся в закон "О налогах на имущество физических лиц" и Налоговый кодекс РФ.
Кроме того, федеральным законом предусматривается внесение изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Бюджетный кодекс РФ, направленных на изменение механизма предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям.
Закон был принят Государственной думой 20 ноября и одобрен Советом Федерации 25 ноября.

ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ

ИА Regnum
Губернатор Челябинской области распорядился не повышать транспортный налог
Глава Челябинской области Петр Сумин принял решение не повышать в регионе транспортный налог. Об этом 30 ноября корреспонденту ИА REGNUM Новости сообщили в правительстве области.
По словам Сумина, повышение транспортного налога для жителей области не сыграло бы большой роли при формировании бюджета региона, "это была бы не критичная цифра".
Как сообщало ранее ИА REGNUM Новости, в Челябинской области решено не повышать транспортный налог.
Напомним, базовая ставка транспортного налога в России не изменится, но регионы по своему усмотрению смогут ее повышать или снижать не более чем в 10 раз.

Вдвое снизились поступления налога на прибыль в Алтайском крае
По словам руководителя управления федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Алексея Легостаева, в текущем году краевой бюджет значительно недополучил по поступлениям налога на прибыль. Но при этом доходы в местные бюджеты остались на уровне прошлого года, передает корреспондент ИА REGNUM Новости.
Так, за 10 месяцев поступления налога на прибыль составили только 50% к уровню прошлого года, тогда как снижения НДФЛ не произошло вообще. Благодаря тому, что НДФЛ является доминирующим налогом для муниципалитетов, совокупные поступления в местные бюджеты отмечены на уровне 100% к прошлому году.
Вместе с тем темпы наполнения краевого бюджета отстают на 17%. Как подчеркивают в пресс-службе ведомства, наибольшее снижение поступлений налогов отмечено в федеральный бюджет. Отчисления уменьшились примерно на треть. Положительную динамику (104%) транслируют только поступления в государственные внебюджетные фонды.

Об изменениях и разъяснениях действующего законодательства:

"Российская Бизнес-газета"

Налог без возврата. Михаил Городилов
Предлагаемый механизм возмещения НДС затратен и несет в себе риски
Антикризисная стратегия правительства РФ подразумевает корректировку налогового законодательства. Насколько эффективны эти меры? Безусловно, в них есть позитивные аспекты. Но есть и формальные. В частности, это касается механизма возврата НДС.
Так, Федеральным законом от 26.11.2008 г. N 224-ФЗ в статью 176 НК РФ были внесены изменения, касающиеся порядка возмещения НДС, когда сумма вычетов по итогам налогового периода превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения. При этом в п. 5 ст. 176 оговаривается, что в отношении неоспариваемых сумм налога пени на сумму недоимки не начисляются, если она возникла в период между датой подачи декларации и датой возмещения и не превышает сумму, подлежащую возмещению. Более того, кодекс обещает начисление процентов при нарушении сроков возврата предъявленной суммы (больше 12 дней после завершения камеральной налоговой проверки).
Логичный вопрос: что считать днем завершения камеральной проверки? Однозначный ответ, как ни странно, не могут дать даже суды.
По смыслу статей 88, 100 НК РФ камеральная проверка должна завершиться в течение трех месяцев со дня предоставления декларации по НДС. Такой вывод сделан, в частности, Федеральным арбитражным судом Московского округа (постановление от 18.05.2009 по делу N А40-44345), Уральского округа (постановление от 16.02.2009 по делу N А76-10142).
Но есть и другая точка зрения: дата завершения камеральной проверки по НДС - это день составления акта, если налоговый орган оспаривает часть или всю сумму, заявленную к возмещению (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 06.04.2009 по делам N А17-1838/2008, 5746/2008, ФАС Поволжского округа от 09.04.2009 по делу N А55-14171/2008).
В любом случае длительность камеральной проверки не должна превышать трех месяцев и семи дней. Через 12 дней после этого налоговый орган обязан принять решение. Казалось бы, разумные сроки.
Что же выходит на деле? Предположим, налогоплательщик заявил к возмещению 5 050 000 рублей. На момент подачи декларации за ним числился долг по налоговым платежам в 1 миллион. Проведя проверку, ИФНС пришла к выводу, что 50 тысяч рублей из общей суммы предъявлены к возмещению необоснованно. По логике налогоплательщика, 5 миллионов рублей можно было бы вернуть сразу, а по поводу 50 тысяч - дискутировать. Но ИФНС считает иначе.
Обнаружив даже незначительные нарушения, налоговики начинают составлять акт проверки (10 рабочих дней), вручать его налогоплательщику (5 дней) или направлять по почте заказным письмом (еще 6 дней). Затем 15 дней ждут возражений. И даже если налогоплательщик готов признать нарушение, налоговый орган все равно выжидает время, отведенное законом для предоставления возражений. После рассмотрения материалов руководителем налогового органа (10 дней) выносится решение о привлечении либо непривлечении налогоплательщика к ответственности. Причем этот срок может быть продлен еще на месяц (п. 1 ст. 101 НК РФ), а могут быть назначены дополнительные мероприятия налогового контроля.
Итог: возмещения НДС в сумме 5 миллионов рублей как не было, так и нет! Формулировка, приведенная в п. 3 ст. 176 НК РФ, в совокупности с нормами ст. 100, 101 НК РФ позволяет налоговому органу отложить процедуру даже по неоспариваемым суммам на два месяца, а с учетом предоставленных полномочий по продлению срока рассмотрения материалов все может растянуться до шести месяцев.
Все это время налогоплательщик лишен права на возврат НДС из бюджета либо на зачет в счет предстоящих платежей по НДС и иным федеральным налогам. Более того, в случае неуплаты налоговый орган может (а в случае с крупными налогоплательщиками - обязан) предпринять меры по взысканию недоимки. То есть в нашем примере 1 миллион рублей будет изъят из оборота компании. В масштабах страны отток оборотных средств по НДС способен подвести к банкротству многие предприятия, в первую очередь капиталоемкие и занимающиеся экспортом.
Конечно, чтобы оттянуть этот процесс, налогоплательщик может обратиться в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер. Но не стоит забывать, что Пленум ВАС РФ в постановлении N 11 от 09.12.2002 рекомендует не принимать их, если налогоплательщик не предоставил доказательств отсутствия достаточных денежных средств на счетах и "катастрофические" последствия в случае принудительного взыскания недоимки. Практика показывает, что суды удовлетворяют такие заявления лишь в одной трети случаев.
Непонятно, почему те суммы, которые налоговый орган по итогам проверки не оспаривает, нельзя сразу же отразить в лицевом счете налогоплательщика к вычету? Почему необходимо ждать, когда будут проведены все процедуры рассмотрения материалов камеральной проверки и вынесено заранее прогнозируемое решение о возмещении? Где логика? В статье 176 НК РФ заложено внутреннее противоречие, и налоговые органы толкуют содержание п. 3 только в свою пользу, игнорируя содержание корреспондирующих норм п. 10. Было бы целесообразным внести поправки в НК РФ, которые позволили бы выносить решение о возмещении НДС по неоспариваемым суммам сразу же по завершении трех месяцев, отведенных для камеральной проверки.
В октябре 2009 года в Госдуме были рассмотрены в первом чтении поправки в гл. 21 НК РФ, которая была дополнена статьей 176.1. Их суть в том, что с 1 января 2010 года право на возмещение НДС налогоплательщики будут получать в зависимости от "ранга". Безусловно, смогут претендовать на возврат средств только крупнейшие (ст. 83 НК РФ) и так называемые крупные (стоимость амортизируемого имущества больше 500 миллионов рублей, выручка свыше пяти миллиардов, с момента регистрации прошло более трех лет). Остальные должны будут предоставлять банковскую гарантию на сумму НДС, заявленную к возмещению, процентов и пени.
Чем такая инициатива не устраивает налогоплательщиков? Во-первых, законопроект резко сужает круг гарантов. Если по ГК ими могут становиться любые финансово-кредитные учреждения, страховые компании, то согласно налоговому законопроекту такое право оставлено лишь банкам. Во-вторых, нет четких критериев выбора гарантов. К примеру, п. 12 ст. 101 НК РФ говорит, что такие банки должны иметь инвестиционный рейтинг агентства, включенного в перечень, утверждаемый Минфином России. Хотя такого перечня ни в официальных источниках, ни на сайте минфина нет. Логично предположить, что у налогового органа возникнут претензии к налогоплательщику: на каком основании он выбрал гарантом именно этот банк?
В-третьих, может возникнуть проблема со сроками гарантии. В законопроекте они не указаны. Можно, конечно, ограничиться сроками камеральной проверки, но тогда по ее окончании налоговый орган вправе усомниться в смысле такой гарантии (постановления ФАС Московского округа N КА-А40/4415 от 22.05.2009, N КА-А40/5020 от 18.06.2008 и др.). А если брать сумму финансовых обязательств, по которым ФНС выносит решение о возврате НДС, то это выльется в серьезные дополнительные траты: 1-5 процентов годовых в зависимости от срока и обеспечения гарантии. При этом банки могут потребовать залог. Залоговую массу нужно будет застраховать - это еще 0,5-10 процентов от стоимости имущества.
Другими словами, банковская гарантия в том виде, в каком она описана в законопроекте, - несовершенный инструмент: рисковый и затратный.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Опубликовано 30 ноября 2009 г.
Принят Государственной Думой 20 ноября 2009 года
Одобрен Советом Федерации 25 ноября 2009 года
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3421, 3429; N 49, ст. 4554; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3027; 2003, N 1, ст. 6; N 28, ст. 2886; 2004, N 31, ст. 3222; N 34, ст. 3523; 2005, N 30, ст. 3118; 2006, N 31, ст. 3433; 2007, N 1, ст. 31; N 21, ст. 2461; 2008, N 30, ст. 3598) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 193 изложить в следующей редакции:
"1. Налогообложение подакцизных товаров (за исключением автомобильного бензина и дизельного топлива) осуществляется по следующим налоговым ставкам:
2) абзац первый пункта 2 статьи 200 дополнить предложением следующего содержания: "При исчислении суммы акциза на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов указанные налоговые вычеты производятся в пределах суммы акциза, исчисленной по подакцизным товарам, использованным в качестве сырья, исходя из ставки акциза на этиловый спирт, установленной пунктом 1 статьи 193 настоящего Кодекса на дату приобретения подакцизного товара, использованного в качестве сырья.";
3) пункт 3 статьи 204 изложить в следующей редакции:
"3. Уплата акциза при реализации (передаче) налогоплательщиками произведенных ими подакцизных товаров производится исходя из фактической реализации (передачи) указанных товаров за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.";
4) в статье 361:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.";
б) в пункте 3:
слова "срока полезного использования транспортных средств" заменить словами "количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Количество лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Президент Российской Федерации Д. Медведев

Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Опубликовано 30 ноября 2009 г.
Принят Государственной Думой 13 ноября 2009 года
Одобрен Советом Федерации 18 ноября 2009 года
Статья 1
В пункте 14 статьи 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487) слова "главой настоящего Кодекса "Налог на прибыль (доход) организаций" заменить словами "главой 23 настоящего Кодекса "Налог на доходы физических лиц" и главой 25 настоящего Кодекса "Налог на прибыль организаций".
Статья 2
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,... следующие изменения......(выпуск РГ за 30.11.2009 на 28 страницах).

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий