Новости / Новости ФНС / О работе налоговых инспекций по ликвидации убыточных организаций

О работе налоговых инспекций по ликвидации убыточных организаций

29.01.2010
УФНС по Кемеровской области

Налоговыми органами на постоянной основе проводится работа по инициированию в судебном порядке принудительной ликвидации юридических лиц, у которых уставный капитал не обеспечен стоимостью имущества, свободного от долговых обязательств, т.е. стоимостью чистых активов.

При неудовлетворительном управлении бизнесом стоимость чистых активов организаций уменьшается и принимает отрицательную величину по отношению к размеру уставного капитала, что напрямую отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Гражданское законодательство исходит из того, что предпринимательская деятельность должна быть направлена на систематическое получение прибыли. Заявление в отчетности убытков негативно отражается на деловой репутации организаций, на возможности кредитования и заключения контрактов. Убыточность организаций на протяжении нескольких отчетных периодов приводит к дефициту оборотных средств, к снижению или остановке производства, к росту долгов по заработной плате и контрактам. При убыточной деятельности предприятия не способны исполнять налоговые обязательства и реально нести имущественную ответственность в случае их невыполнения.

Таким образом, основным показателем финансовой деятельности, характеризующей способность выполнять свои обязательства перед акционерами (участниками), контрагентами, а также перед государством по уплате налоговых платежей, является стоимость чистых активов.

В случае, когда стоимость чистых активов будет меньше размера уставного капитала или примет отрицательное значение, Гражданским кодексом (статьями 61, 90, 99), Федеральным законом "Об акционерных обществах" (статья 35), Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(статья 20) предусматривается принятие организацией решения о добровольной ликвидации.

Право обращения в суд с требованием о принудительной ликвидации юридических лиц предоставлено и налоговым органам, в соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". Законность такого права подтверждена Постановлением Конституционною Суда Российской Федерации от 18.07.2003
N 14-П.

В области выявлено 140 убыточных организаций, у которых стоимость чистых активов меньше уставного капитала. Перед обращением в суд налоговым органом предоставляется время для проверки правильности отражения в отчетности хозяйственных операций, формирования величины налоговой базы, для приведения финансовых показателей в соответствии с действующим законодательством или принятия решения о добровольной ликвидации. По результатам рассмотрения обращений налоговых органов, до направления исков в суд 74 организации улучшили финансовое положение, 21 приняла решение о добровольной ликвидации.

В Арбитражный суд Кемеровской области инспекциями направлено всего 26 исков о ликвидации организаций, в том числе в 2008 году - 20 исков, в 2009 году - 6.

По результатам рассмотрения в 2008 - 2009 годах исковых заявлений в суде решения о ликвидации приняты по 7 организациям (27 %), из которых по 6 судом приняты решения о принудительной ликвидации и 1 предприятие заявило о добровольной ликвидации. В период прохождения судебных заседаний 5 организаций приняли меры по устранению выявленных нарушений и улучшению своего финансового положения.

Кроме того, организации, систематически заявляющие убытки, в соответствии с "Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок" от 30.05.2007 N ММ-3-06/333 (размещена на сайте ФНС России www . nalog . ru ) попадают в группу налогоплательщиков, показатели деятельности которых используются для отбора на проведение выездных налоговых проверок, а в дальнейшем для реализации права по их принудительной ликвидации .

Учитывая изложенное, Управление ФНС России по Кемеровской области обращает внимание руководителей, акционеров, учредителей (участников) и иных заинтересованных лиц, на возможные последствия нарушений организациями действующего гражданского и налогового законодательства.

В целях исключения возможности попадания в группу "риска" организаций , совершающих налоговые правонарушения, налогоплательщикам предоставлено право пересмотреть результаты своей финансово-хозяйственной деятельности, исправить ошибки и неточности, и в соответствии со статьями 54, 81 Налогового кодекса Российской Федерации внести необходимые изменения в отчетность и представить уточненные налоговые декларации.

Управление ФНС России по Кемеровской области