Новости / Новости ФНС / Проблему фиктивных налоговых мигрантов обсудили в Правительстве КЧР с участием налоговиков

Проблему фиктивных налоговых мигрантов обсудили в Правительстве КЧР с участием налоговиков

07.08.2013
УФНС по Карачаево-Черкесской Республике

Руководитель Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике Р.О. Казаноков принял участие в обсуждении проблем миграции недобросовестных налогоплательщиков из одного субъекта Российской Федерации в другой. Совещание состоялось в г. Черкесске, в Доме Правительства КЧР, под председательством Главы Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезова.

В решении задач, вынесенных в повестку дня: «Миграционные процессы юридических лиц и проблемы в организации работы с мигрирующими организациями» приняли участие руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по СКФО А.М. Волобуев, заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Е.Б. Ксенофонтова, заместитель Руководителя Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу А.Х. Абреков, заместитель Руководителя Управления ФНС России по КЧР Л.А. Кунижева, представители Администрации Главы Республики, члены Правительства КЧР, представители правоохранительных структур, миграционной службы, главы муниципальных городов и районов республики.

По сообщению пресс-службы Главы и Правительства КЧР: «Р.Б. Темрезов, проводя совещание по данной теме в столь расширенном составе, преследовал задачу пресечения деятельности фирм-однодневок, которые тянут экономику региона вниз, увеличивают объем недоимки по налогам. В условиях реализации «Майских» Указов Главы государства, которые требуют максимальной мобилизации доходов, мы не можем мириться с положением, когда значительные суммы налогов не доходят до бюджета, а оседают в карманах недобросовестных налогоплательщиков, применяющих «темные» схемы миграции».

Поясним, речь идет о процессе миграции налогоплательщиков как способе уклонения от налогообложения. Накопив долгов в одном регионе, налогоплательщик, в попытке скрыться от налогового контроля, становится на налоговый учет в другом субъекте. Такой процесс называют «темной схемой миграции».

Как отличить добросовестного налогоплательщика, меняющего адрес регистрации в силу сложившихся объективных причин, от недобросовестного? Как своевременно выявлять и пресекать «темные схемы миграции»?

Р.О. Казаноков, отвечая на этот вопрос, пояснил, что стараний одной налоговой службы недостаточно, процесс требует слаженности и взаимодействия одновременно нескольких структур и ведомств – правоохранительных, регистрирующих, органов местного самоуправления.

Руководитель УФНС России по КЧР объяснил, что «чаще всего миграция происходит в виде смены юридического адреса или реорганизации, путем слияния ряда налогоплательщиков с их последующей ликвидацией. Для более эффективного проведения мероприятий по противодействию мигрирующих организаций в Управлении ФНС России по КЧР изданы приказы и разработан порядок работы территориальных налоговых органов с организациями – мигрантами».

О проведенной налоговыми органами работе участникам совещания доложила заместитель Руководителя УФНС России по КЧР Л.А. Кунижева: «в ходе пресечения ложной миграции налоговики за 1,5 года работы вынесли 22 решения об отказе в государственной регистрации».

Глава Республики отметил, что Налоговая Служба в одиночку не в силах преломить негативную тенденцию: «при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рамках действующего законодательства, налоговые органы следят за достоверностью информации, подлежащей внесению в госреестр. Для этого используются данные миграционной службы, Реестра дисквалифицированных лиц, сведения о нотариусах, удостоверивших подпись заявителя и т.д. Проверять, насколько заявитель выполняет различные нормы права, у ФНС полномочий нет. Этим и пользуются нечистые на руку руководители, которые, накопив долгов в одном регионе, мигрируют в другой, в попытке скрыться от налогового контроля».

Р.Б. Темрезов предложил выработать совместное обращение от имени Южно-Российской Парламентской Ассоциации ( куда входит Парламент Карачаево-Черкесии) в форме законодательной инициативы о внесении изменений в ст.23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по расширению перечня оснований отказа налоговым органам в государственной регистрации фиктивных налоговых мигрантов.

Продолжая тему межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Межрегиональной Инспекции ФНС РФ по СКФО А.Х. Абреков предложил утвердить межведомственный приказ с МВД по КЧР о совместных действиях по контролю над организациями-мигрантами, об оперативном обмене информацией.

Руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по СКФО А.М. Волобуев отметил, что Карачаево-Черкесия первой из субъектов Северо-Кавказского федерального округа «на таком уровне» заявила об этой проблеме и особо отметил заслугу руководителя региона.

Пресс-служба Главы и Правительства КЧР приводит слова А.М. Волобуева: «вектор проблемы, в котором мы сегодня обсуждаем проблему нелегальной налоговой миграции, станет катализатором ее решения. Карачаево-Черкесия – первый субъект в СКФО, который решился ее озвучить. Это своеобразный старт той масштабной совместной работы, которую нам предстоит провести по решению проблемы налоговых мигрантов. Мы видим в этом угрозу безопасности экономики не только регионов, но и России в целом. Спасибо, что дали такую возможность обсуждать эту проблему. Серьезный честный бизнес останется, а недобросовестные плательщики должны понимать, что работать можно только в правовом русле».