Новости / Новости ФНС / Порядок работы с обращениями граждан в УФНС России по Курской области

Порядок работы с обращениями граждан в УФНС России по Курской области

30.12.2009
УФНС по Курской области

Порядок работы с обращениями граждан в УФНС России по Курской области

(в редакции приказа УФНС России по Курской области от 22.12.06 N 02-05/1628 "О внесении изменений во Временную инструкцию по делопроизводству в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области")

Обращениями граждан являются индивидуальные и коллективные письменные предложения, заявления или жалобы, поступившие как непосредственно от заявителей, так и переадресованные из вышестоящих организаций и средств массовой информации, а также личные обращения граждан в Управление.

Работа с обращениями граждан в Управлении вед╦тся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, положением об Управлении и настоящим разделом инструкции.

Регистрация обращений граждан производится в Отделе в СЭД-регион в БД "Канцелярия ЗГ", как правило, в день поступления в Управление, но не более чем в трехдневный срок.

Обращения граждан подлежат рассмотрению, если в них изложена суть предложения, заявления, жалобы, а также указаны предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения об авторе: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомления о переадресации обращения.

Обращения, поступившие в Управление по информационным системам общего пользования (Интернет-обращения), регистрируются и рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей инструкцией. Ответы, уведомления направляются по почтовым адресам, указанным в Интернет-обращениях.

Не подлежат рассмотрению (не дается ответ по существу поставленных вопросов):

- обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Указанные обращения формируются в отдельное дело в соответствии с утвержденной номенклатурой Отдела. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит незамедлительному направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращения, в которых текст не поддается прочтению. Авторам таких обращений направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу (если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Авторам таких обращений направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом;

- обращения, на которые ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, налоговую или иную охраняемую федеральным законом тайну. Авторам таких обращений направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу с указанием причин;

- обращения заявителей, с которыми по данному вопросу прекращена переписка в соответствии с пунктом 10.14.Указанные обращения формируются в отдельное дело в соответствии с утвержденной номенклатурой Отдела.

Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, не позднее чем в семидневный срок со дня регистрации пересылаются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам для рассмотрения с уведомлением об этом авторов обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять письма граждан для рассмотрения тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются.

Подлежащие рассмотрению в Управлении письменные обращения докладываются Руководителю или заместителям Руководителя Управления.

Руководителю докладываются следующие обращения граждан:

- с пометкой "Лично";

- по вопросам, входящим в компетенцию курируемых им структурных подразделений;

- в случае неоднократной (2 раза и более) переадресации обращений граждан заместителями Руководителя по принадлежности исполнения;

- содержащие жалобы на неправомерные действия (бездействие) начальников структурных подразделений Управления и Инспекций.

Заместителям Руководителя направляются обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию курируемых ими структурных подразделений.

После рассмотрения обращений граждан Руководителем (заместителями Руководителя), работниками Отдела заносится резолюция в РК в СЭД-регион, после чего обращения граждан направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Управления.

Письменное обращение, поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, Руководитель (заместитель Руководителя) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

В этом случае в адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, а в Отдел - соответствующая информация для продления контрольного срока исполнения.

Если заявитель неоднократно обращался по одному и тому же вопросу, на обращения были даны исчерпывающие ответы и при этом в поступившем обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то Руководитель (заместитель Руководителя) может принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В этом случае в адрес автора обращения направляется уведомление о прекращении переписки за подписью Руководителя (заместителя Руководителя), а в Отдел - соответствующая информация для снятия обращения с контроля и исключения последующих писем этого гражданина по данному вопросу из числа подлежащих рассмотрению.

Рассмотрение обращений граждан считается законченным, когда рассмотрены все поставленные вопросы, заявителям направлены исчерпывающие ответы, а в Отдел - соответствующая информация для снятия обращения с контроля.

Делопроизводство по обращениям граждан вед╦тся в структурных подразделениях отдельно от других видов делопроизводства. Документы формируются в отдельное дело и располагаются в хронологическом порядке. В случае поступления дополнительных материалов они подшиваются к соответствующей группе документов.

Прием граждан должностными лицами проводится в соответствии с разработанными положениями об организации личного при╦ма руководством Управления.

Прием граждан вед╦тся в порядке очер╦дности. Лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, на при╦м не допускаются.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

При отказе гражданина предъявить указанный документ обращение гражданина не подлежит рассмотрению и посетителю отказывается в личном приеме

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Управления, работник, осуществляющий прием, разъясняет гражданину его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти либо в надлежащий налоговый орган.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно работником, осуществляющим прием (при необходимости - с привлечением работника структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос).

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если выяснится, что ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

В остальных случаях работник, осуществляющий прием, обязан предложить гражданам изложить интересующие их вопросы в письменных обращениях, которые со штампом "При╦м граждан" регистрируются в Отделе и затем рассматриваются в установленном порядке.

Учет граждан, обратившихся в Управление лично, вед╦тся в специальном журнале (находится у работника, обеспечивающего работу приемной) или в БД СЭД - регион "Обращения" работником, осуществляющим прием.

Общий отдел