Внимание налогоплательщиков! Раъяснения специалистов УФНС России по Свмарской области по вопросу "серых" зарплат

Основной функцией налоговых органов является не повышение заработной платы сотрудникам организаций (для этого есть ведомства, регулирующие трудовые отношения), а вывод из тени скрытых форм оплаты труда.
Теневой, или "серой", заработной платой налоговые органы называют выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении. Это неофициальная зарплата, выдаваемая в конвертах, страховые премии и аннуитеты, выплачиваемые через страховые компании, и т.д. Подобные схемы позволяют организациям уйти от уплаты в бюджет единого социального налога, налога на доходы физических лиц и пенсионных взносов. Таким образом работодатель не только обманывает государство, но и ухудшает социальное обеспечение сотрудников.
Налоговые органы в рамках своих полномочий проводят работу по легализации зарплат, что ведет к увеличению поступлений в бюджет от взносов на обязательное пенсионное страхование и единого социального налога.
Вопросы увеличения налогооблагаемой базы по "зарплатным" налогам решаются путем:
- рассмотрения на комиссиях, созданных в инспекциях для заслушивания руководителей организаций, зарплата сотрудников которых установлена ниже среднеотраслевого уровня по основному виду экономической деятельности;
- направления в организации письменных обращений;
- передачи материалов в инспекцию труда, прокуратуру, МВД.
Проводятся также выездные проверки организаций, имеющих признаки ухода от налогообложения.
Вызывая налогоплательщика на "зарплатную" комиссию, инспекторы оперируют лишь статистическими данными и данными отчетности, представленной организацией, чего, конечно же, недостаточно для полноценного и всестороннего анализа деятельности организации. Поэтому на заседаниях таких комиссий анализируются причины выплаты низкой заработной платы, изучаются и оцениваются пояснения руководителей организаций.

На основе имеющихся в распоряжении налоговых органов Самарской области информационных ресурсов выявлено 7660 налогоплательщиков - работодателей, выплачивающих по данным налоговой отчетности по состоянию на 1 января 2009 года заработную плату своим работникам ниже среднеотраслевого уровня по основному виду экономической деятельности.
За 9 месяцев 2009 года на комиссиях заслушано 1882 руководителей таких организаций. В комиссии при администрациях муниципальных образований приглашено 145 работодателя.
По результатам работы комиссий 958 работодателей повысили заработную плату до размеров выше среднего уровня по основному виду экономической деятельности, из них 191 приняли такое решение при подготовке к рассмотрению вопроса на комиссии самостоятельно.

Одной из форм налогового контроля является выездная налоговая проверка. Отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок основан на качественном и всестороннем анализе всей информации, которой располагают налоговые органы (в том числе из внешних источников), и определении на ее основе "зон риска" совершения налоговых правонарушений.
Приоритетными для включения в план выездных налоговых проверок являются те налогоплательщики, в отношении которых у налогового органа имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения или схемах минимизации налоговых обязательств, и (или) результаты проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика свидетельствуют о предполагаемых налоговых правонарушениях. В случае, когда налоговыми органами в ходе выездных налоговых проверок выявляется факт выплаты заработной платы в размерах значительно ниже, чем на предприятиях аналогичной отрасли, есть основания предполагать, что часть заработной платы работникам выплачивается в наличном виде без отражения в регистрах бухгалтерского учета (в конвертах). В таких случаях устанавливаются факты отсутствия первичных бухгалтерских документов, нарушения бухгалтерского учета, искажения отчетности, которые являются основанием для применения санкций предусмотренных ст.120 Налогового кодекса РФ и механизма доначисления ЕСН и НДФЛ, в соответствии с имеющимся у налоговых органов правом, предусмотренном подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ. Также налоговые органы могут использовать свидетельские показания физических лиц.
Выплата зарплаты в "конвертах" это нарушение налогового законодательства, как со стороны работодателя, так и со стороны работника. Как правило, только при увольнении работник начинает обращаться в различные государственные органы, указывая на нарушения законодательства со стороны работодателя, желая получить невыплаченную неофициальную заработную плату.
Налоговые последствия в случае сокрытия заработной платы определены Налоговым Кодексом РФ это: штрафные санкции, взыскание в бюджет недоимки по зарплатным налогам, уплата пеней. Руководство компании в отдельных случаях может быть привлечено к уголовной ответственности.
Но не угроза применения мер ответственности должна привести к принятию работодателями решения о повышении уровня оплаты труда, а социальная ответственность работодателей перед государством и своими сотрудниками.
Законодательных документов по вопросу о правовой ответственности за "серые" зарплаты не только работодателя, но и работника в настоящее время в налоговых органах нет.

Отдел налогообложения юридических лиц

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий