Каншоби Ахохов: "Бюджетные дискуссии ведутся конструктивно".

ПАРЛАМЕНТ

Каншоби Ахохов:
"Бюджетные дискуссии ведутся конструктивно!"

На заседании Парламента КБР принят в первом чтении проект закона "О республиканском бюджете КБР на 2010 год". Работа над главным финансовым документом вступила в решающую стадию. Каковы приоритеты и социальная составляющая бюджета Кабардино-Балкарии на 2010 год? На эти и другие вопросы отвечает председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Каншоби Ахохов.
- Расскажите, пожалуйста, о механизме принятия бюджета республики. Какие процедурные мероприятия он проходит в Парламенте КБР?
- Процедура внесения проекта закона КБР "О республиканском бюджете КБР на 2010 год" в Парламент КБР, а также порядок опубликования, рассмотрения и принятия решения по данному документу определены Законом "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в КБР".
Президент КБР А. Каноков внес проект закона КБР "О республиканском бюджете КБР на 2010 год" 6 ноября текущего года.
Тридцатого ноября проведены публичные слушания, первого декабря на итоговом заседании комитета рассмотрено 127 поправок и предложений, 103 из них поддержано, девять отклонено и 15 снято авторами.
В отличие от прошлых лет мы предложили рассмотреть проект бюджета в трех чтениях. Связано это с тем, что утверждение макроэкономических показателей согласованно перенесли на второе чтение.
Таким образом, 22 декабря проект бюджета пройдет второе чтение, а 25-го будет окончательно, я надеюсь, принят.
- В чем главная, на ваш взгляд, особенность бюджета 2010 года?
- Главной особенностью формирования бюджета на предстоящий финансовый год и на стратегическую перспективу продолжает оставаться снижение зависимости местных бюджетов от финансовой поддержки из бюджетов других уровней и стимулирование собственной доходной базы. Работа в этом направлении велась параллельно и в Парламенте, и в Правительстве, где были образованы рабочие группы для подготовки предложений.
К сожалению, действительность, которая складывается по налоговому потенциалу муниципальных районов и городских округов, исходя из которого формируются дотации бюджетам муниципальных образований, оказалась не в их пользу. В связи с этим Парламент КБР будет выходить с законодательной инициативой в Государственную Думу по внесению изменений в соответствующие статьи Бюджетного кодекса РФ, в части предоставления полномочий самим определять размер дополнительных дифференцированных отчислений от налогов (включая НДФЛ) бюджетам муниципальных районов и городских округов законом субъекта Российской Федерации.
Другие особенности бюджета на 2010 год - уменьшение дотаций из федерального бюджета более чем на 2,4 миллиарда рублей, отнесение расходных обязательств федерального бюджета, в части финансирования пособий для социально незащищенных слоев населения, к расходам бюджетов субъектов РФ, сокращение расходов по капитальным вложениям, не носящим первоочередной важности, сохранение в условиях экономического кризиса социальной направленности бюджета.
- Как можете охарактеризовать основные направления и принципы формирования бюджета 2010 года? Каким отраслям отдан приоритет?
- Бюджет КБР формируется в непростое для республики, как и в целом для России, время. Основными источниками доходов остаются налоговые доходы и безвозмездные поступления федерального бюджета. Расходы республиканского бюджета в целом сокращаются, и связано это в первую очередь с сокращением дотаций из федерального бюджета. Вместе с тем Правительство КБР гарантирует выполнение всех публичных обязательств.
Расходы республиканского бюджета на 2010 год на 1614 млн. руб. меньше плановых назначений бюджета 2009 года. По разделам "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Образование" планируется увеличение расходов на 118 процентов и 138,5 процента.
По другим разделам планируется снижение расходов на пять процентов и более, по разделу "Национальная экономика" снижение составляет 39,3 процента.
Основными направлениями расходования средств являются "Межбюджетные трансферты" (6229,0 млн. руб.), "Национальная экономика" (2680,8 млн. руб.), "Социальная политика" (3491,1 млн. руб.), "Здравоохранение, физическая культура и спорт" (1387,9 млн. руб.), "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" (1433,0 млн. руб.), "Образование" (1600,0 млн. руб.).
Как видно, бюджет на 2010 год становится более социально ориентированным.
- Что предстоит доработать ко второму чтению?
- Ко второму чтению бюджет должен быть представлен с учетом поправок и рекомендаций, полученных в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении и на публичных слушаниях. Кроме того, Министерству финансов предстоит доработать и представить ко второму чтению ряд документов: перечень объектов, включенных в залоговый фонд КБР, расчеты по расходам на софинансирование федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов, приложение по распределению дотаций муниципальным районам и городским округам, прогнозный план приватизации государственного имущества на 2010 год, инвестиционную программу строительства объектов для государственных и муниципальных нужд на 2010 год.
- Как в целом охарактеризуете работу над бюджетом-2010?
- Она ведется предельно конструктивно. Кроме министерств и ведомств, непосредственно задействованных в разработке и принятии бюджета, большую активность и заинтересованность проявили представители муниципалитетов и общественных организаций, которые действовали слаженно и заинтересованно. Надеемся, что результатом станет сбалансированный финансовый документ, ориентированный на развитие и процветание республики, на улучшение жизни ее жителей.
- При рассмотрении проекта бюджета на различных уровнях поднимался вопрос о транспортном налоге. Что скажете по этому поводу?
- Транспортный налог в нашей республике будет взиматься по тем же ставкам, что и в 2009 году, т.е. они остаются на уровне принятых в 2005 году. Надо признать, что мы научили наших граждан не платить, за неуплату никто не спрашивает. Одними работниками налоговых инспекций данный вопрос не сдвинуть с места. Есть опыт работы в других субъектах РФ, где все службы - налоговая, мировые судьи и судебные приставы, - органы ГИБДД, совместно и четко исполняют свои обязанности.
И последнее. У нас налоги не имеют определенной окраски. За каждым рублем определенные обязательства - это и детское питание школьников (на сегодня, к сожалению, низкое), и зарплата учителям, врачам и другим работникам бюджетных учреждений, это и социальные выплаты определенным категориям граждан и т.д. Транспортный в налоговых доходах составляет чуть более одного процента, но это не означает, что мы должны уходить от ответственности за его неуплату.

Татьяна БОРОВИНСКАЯ, пресс-служба Парламента КБР.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий