Новости / Новости ФНС / Невручение приложений к акту проверки не признано судом обстоятельством, влекущим к отмене решения
Невручение приложений к акту проверки не признано судом обстоятельством, влекущим к отмене решения
Межрайонная Инспекция ФНС России №5 направляет информацию в рамках обмена опытом с другими налоговыми Инспекциями.
Предприниматель «Х» обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Инспекции и Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения Управления.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № «У», заявленные предпринимателем требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным судебным актом, Инспекция обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, а также в дополнениях к апелляционной жалобе, просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу «У» отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований, ссылаясь на отсутствие процессуальных нарушений при рассмотрении материалов налоговой проверки со стороны Инспекции.
Предприниматель «Х» в том числе ссылается на то, что Инспекцией при рассмотрении результатов налоговой проверки и вынесении решения, в нарушение статей 100, 101 НК РФ предпринимателю не представлены все документы по результатам выездной налоговой проверки.
Согласно пункту 3.1 статьи 100 НК РФ к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.
Восьмым арбитражным апелляционным судом установлено, что в данном случае Инспекцией допущены процессуальные нарушения в виде не направления налогоплательщику всех необходимых документов, что налоговым органом не отрицается.
Однако, суд апелляционной инстанции исходит из того, что указанное нарушение в конкретной ситуации не может влечь отмены решения налогового органа.
Как следует из пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения (абзац 2 пункта 14).
Указанные нарушения судом апелляционной инстанции не установлены, поскольку акт выездной налоговой проверки с 7 приложениями на 30 листах предпринимателем получен, о дате рассмотрения материалов проверки налогоплательщик извещен надлежащим образом. Налогоплательщиком представлены возражения на акт проверки. Какие - либо возражения по вопросу не представления приложений к акту проверки предпринимателем заявлены не были.
Таким образом, возможность участия представителя предпринимателя в процессе рассмотрения материалов выездной налоговой проверки Инспекцией предоставлена. При этом предприниматель сам не реализовал свое право на ознакомление с материалами проверки.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предприниматель хоть и не получал все полученные в ходе проверки документы, но не был лишен возможности ознакомиться с ними.
Также судом апелляционной инстанции учтено то, что содержание документов, полученных налоговым органом в ходе проверки, приведено в акте проверки и приложениям к нему, полученных предпринимателем.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что не направление предпринимателю всех копий документов в данном случае не является в силу абзаца 3 пункта 14 статьи 101 НК РФ основанием для отмены решения, поскольку такое нарушение не привело к принятию руководителем налогового органа неправомерного решения.



