Новости / Новости ФНС / О проведении совместного совещания

О проведении совместного совещания

10.07.2009
УФНС по Новгородской области

О проведении совместного совещания

2 июля 2009 года состоялось совместное совещание Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области по вопросу повышения эффективности работы по взысканию задолженности по транспортному налогу, в том числе состояния учета, своевременности его начисления и уплаты.

В нем приняли участие руководитель УФНС России по Новгородской области Н.П.Левандовская, руководитель УФССП России по Новгородской области - главный судебный пристав В.И.Ефимов, Главный Федеральный инспектор в Новгородской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе О.Г.Онищенко, первый заместитель Главы Администрации области Б.В.Воронцов, председатель комитета финансов области Е.В.Солдатова, заместитель начальника Управления ГИБДД УВД Новгородской области В.Ф.Гусев, начальник информационного центра Управления ГИБДД УВД Новгородской области С.В.Абрамчук, заместитель начальника Управления Гостехнадзора Новгородской области Е.В.Магурин, начальники районных отделов судебных приставов и межрайонных инспекций ФНС России по Новгородской области.

Транспортный налог введен на территории Новгородской области в соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ с 01.01.2003 года. За эти годы он превратился в важный источник регионального бюджета.

По своему характеру этот налог является имущественным, и на его налогооблагаемую базу мировой финансовый кризис существенного влияния пока не оказывает.

Количество транспортных средств в Новгородской области на 1 января 2009 года составило 197 тысяч единиц, что на 13 тысяч единиц больше, чем на 1 января 2008 года. Причем рост количества транспортных средств полностью произошел за счет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

За 2008 год на территории Новгородской области обеспечено поступление транспортного налога в размере 316,4 млн. рублей, рост к 2007 году - 29,5 процентов. В абсолютном выражении этого налога собирается больше, чем у наших соседей - Псковской области и республики Карелия.

В первом полугодии 2009 года поступило почти 305 млн.руб., что составляет 96,4% от поступлений транспортного налога за весь 2008 год.

В своем выступлении руководитель УФНС России по Новгородской области Н.П.Левандовская отметила, что рост налоговых поступлений обеспечен не только увеличением ставок налога и количества транспортных средств, но и улучшением налогового администрирования путем более тесного взаимодействия с регистрирующими органами, службой судебных приставов по взысканию задолженности.

На совещании поднимались проблемные вопросы, касающиеся формирования базы данных о транспортных средствах и их собственниках, на основании которой производится начисление налога.

Несмотря на то, что, начиная с этого года взаимодействие между налоговыми органами и органами ГИБДД должно строиться по новому принципу на региональном уровне и передача информации о транспортных средствах и их владельцах должна представляться в электронном виде в виде файлов установленных форматов, рядом отделов ГИБДД сведения в налоговые органы до сих пор передаются на бумажных носителях. Органами Гостехнадзора и Государственной инспекции по маломерным судам все сведения о транспортных средствах и их владельцах также передаются на бумажных носителях.

Одним из острых вопросов является наличие не снятого с учета автотранспорта, зарегистрированного за ликвидированными организациями, умершими лицами. Поскольку в отсутствии собственника снятие транспорта с учета возможно только регистрирующим органом в судебном порядке, вынесено встречное предложение органам ГИБДД о принятии всех необходимых мер для выработки механизма снятия транспорта с учета с привлечением судебных органов. В целях установления фактов эксплуатации транспортных средств наследниками, в территориальные отделы ГИБДД направляются списки умерших лиц.

Одной из приоритетных задач в рамках урегулирования задолженности является совершенствование и повышение эффективности взаимодействия Федеральной налоговой службы и службы судебных приставов в реализации механизма взыскания налоговой задолженности.

Для взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц в соответствии со статей 48 Налогового кодекса налоговыми органами направляются исковые заявления мировым судьям о взыскании налога за счет имущества.

Только в текущем году мировым судьям направлено 500 исковых заявлений.

Судебными органами для взыскания задолженности по транспортному налогу направлено в службу судебных приставов по Новгородской области более 17 тысяч исполнительных документов на сумму 73,1 млн. рублей.

В текущем году из общей суммы поступлений транспортного налога в результате применения мер принудительного взыскания уже поступило 46,6 млн. рублей или 16 процентов.

Службой судебных приставов в погашение задолженности по возбужденным исполнительным производствам взыскано в ходе исполнительных действий 3,9 млн. рублей или 8 процентов.

Проводятся совместные рейды по выявлению должников на постах ГИБДД с целью вручения налоговым органом квитанций на уплату налога, а в случае наличия возбужденного исполнительного производства в отношении выявленного лица судебный пристав исполнитель выписывает либо денежный штраф, либо проводит арест имущества.

За период 2008 - 1 полугодие 2009 года проведено 55 рейдов, в ходе которых должникам вручено 665 квитанций на уплату налога на сумму задолженности 3,3 млн. рублей, поступления от которых составили 2,3 млн. рублей или 70 процентов.

Результаты совместных рейдов имеют общественный резонанс. Данная работа будет проводиться налоговыми органами, органами ГИБДД, службой судебных приставов и в дальнейшем.

В целях взыскания задолженности по транспортному налогу внесено предложение о проведении работы с должниками по уплате транспортного налога отделами судебных приставов совместно с ИФНС по Новгородской области и с органами ГИБДД в местах прохождения государственного технического осмотра транспортных средств. В органы ГИБДД будут представлены списки задолженников по транспортному налогу.

В ходе совещания предлагалось выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в существующие законодательные акты: о выявлении задолженников по транспортному налогу при прохождении технического осмотра автотранспортных средств, о фиксировании в органах ГИБДД фактов передачи автотранспортных средств по генеральной доверенности, о возможности учета автотранспортного средства без учета места регистрации владельца, о целесообразности переноса срока уплаты транспортного налога для физических лиц в 2010 году на 30 апреля, рассмотреть вопрос о внесении поправок в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части наложения ареста на имущество должников без соблюдения соразмерности.

В виду того, что в 2008 году сумма выпадающих доходов областного бюджета за счет предоставления льгот по транспортному налогу составила 51 млн.руб., что на 20 млн.руб больше, чем в 2007 году, вынесено предложение о возможности пересмотра обширного перечня налоговых льгот по транспортному налогу, предусмотренному областным законом.

Все предложения и проекты по администрированию транспортного налога в Новгородской области направлены на актуализацию информационных ресурсов, сокращение задолженности и создание для налогоплательщиков удобного и позитивного налогового климата, а также на конкретную цель - создание преграды потоку должников.