Новости / Новости ФНС / Тверские налоговики и милиционеры проконтролируют организаторов азартных игр

Тверские налоговики и милиционеры проконтролируют организаторов азартных игр

26.06.2009
УФНС по Тверской области

Тверские налоговики и милиционеры
проконтролируют организаторов азартных игр

26 июня 2009 года в Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области состоялся брифинг на тему "Взаимодействие налоговых и правоохранительных органов Тверской области по соблюдению законодательства в сфере организации и проведения азартных игр". В нем приняли участие руководитель УФНС России по Тверской области Владимир Алексеевич Полежаев и и.о. начальника УВД Тверской области по экономической безопасности Денис Вадимович Гонтарев .

На брифинге было отмечено, что игромания в России признана зависимостью, и больнее всего она бьет по социально незащищенным слоям населения. "Однорукие бандиты" становятся причиной разорения студентов, пенсионеров, безработных. Чтобы переломить ситуацию, локализовать "поставщиков игры", с 1 июля в России вступит в силу запрет на игорный бизнес. Везде, кроме специальных игорных зон.

До 1 июля, согласно Федеральному закону N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", все игорные заведения обязаны сняться с налогового учета и "переехать" в специально отведенные зоны: "Азов-сити" на границе Краснодарского края и Ростовской области, "Сибирская монета" на Алтае, "Янтарная" в Калининградской области и еще одна, правда, пока без названия, в Приморском крае.

До 15 мая 2009 года налоговые органы уведомили организаторов азартных игр о необходимости прекратить свою деятельность не позднее 1 июля и в установленном порядке сняться с налогового учета. Далее они обязаны трижды проверить, то есть инвентаризировать, игорные заведения - 15 мая, 15 июня и 1 июля 2009 года и передать результаты инвентаризации в УВД Тверской области.

В начале 2009 года на территории Тверской области состояло на учете 138 игорных заведений. По результатам первой плановой инвентаризации на территории Тверской области было зарегистрировано 70 игорных заведений и 2002 игровых автомата. После проведения второй с уч╦та было снято 233 игровых автомата и закрыто всего одно игорное заведение.

Такие цифры вызывают закономерные опасения, но, тем не менее, их легко объяснить - основные игроки "рынка азарта" не хотят смиряться с прекращением своей деятельности, изобретая все новые и новые лазейки. К примеру, во время проверок выявлены залы, в которых для проведения азартных игр используется лотерейное оборудование, имеющее признаки игровых автоматов. "Лотоматы" продают моментальную лотерею и выдают выигрыш наличными деньгами. Нежелающие выйти из игры с 1 июля также планируют продолжить свою деятельность под видом клуба по спортивному покеру, ведь с 2007 г. покер признан вполне законным видом спорта. Кто-то намерен использовать интернет-версии рулетки, игровых автоматов и карточных игр, зарегистрированных не в национальном домене .ru, а в оффшоре. Игра ведется на сумму, которую человек переводит с кредитной карты на определенный счет либо использует систему интернет-платежей.

В Верхневолжье ситуация с организацией контрольных мероприятий в отношении организаторов азартных игр осложняется еще и тем, что из 69 организаторов азартных игр ни один не зарегистрирован на территории Тверской области, все они являются обособленными подразделениями налогоплательщиков, зарегистрированных в других регионах РФ, то есть в их отношении налоговые органы Тверской области не могут проводить контрольные мероприятия в полном объеме. Они должны организовываться по месту нахождения юридического лица. В компетенции тверских налоговых органов - рейды, плановые проверки. Но даже при проведении этих проверок представители руководства (чаще всего московского) чинят всяческие препятствия: ключи от кабинетов и сейфов таинственным образом "теряются", проверить техническое состояние автоматов без руководства не получается и т.д.

Тем не менее, налоговые органы совместно с УВД Тверской области постоянно контролируют деятельность игорных заведений. За прошлый год проведено 114 осмотров помещений, где размещались игровые автоматы, при этом были выявлены 10 нелегальных "домов азарта". Проведено также 55 проверок на предмет соответствия требованиям законодательства, предъявляемым к организаторам азартных игр. 21 игорное заведение эту проверку не прошло (основные нарушения - неправильно оборудованное помещение, число автоматов, не превышающее 50 единиц, и отсутствие в игровом зале охранника). Все материалы проверок реализованы: вынесено почти 20 предписаний о прекращении деятельности игорных заведений и об устранении выявленных нарушений, в органы прокуратуры направлено 10 материалов. Кроме того, 13 материалов направлено для реализации по месту регистрации организатора азартных игр. Контролировалось техническое состояние игрового оборудования, в т.ч. с привлечением независимых экспертов. В 2008 году были проверены около 450 игровых автоматов, установлено, что в каждом восьмом автомате технический процент выигрыша не соответствует нормативам, установленным законом.

Нельзя забывать и о проверках по правильности исчисления сумм налогов, причитающихся к уплате в бюджет. За прошлый год налоговые органы региона выявили более 400 неучтенных объектов налогообложения, по результатам чего доначислено в бюджет 14,5 млн. руб.

По итогам первого квартала 2009 года в бюджет области от субъектов игорного бизнеса поступило 46 млн. руб. С начала года проведено 47 рейдов-проверок игорных заведений. В результате выявлено 6 нелегальных игорных заведений, 7 материалов передано для принятия мер в органы прокуратуры, 17 - в органы внутренних дел.

Для соблюдения организаторами азартных игр положений законодательства Управлением ФНС России по Тверской области совместно с УВД Тверской области создана Межведомственная рабочая группа, обеспечивающая активное взаимодействие двух структур по выявлению фактов нарушения закона об организации и проведении азартных игр и обмен информацией о выявленных нарушениях. Кроме того, сообщить об игорных заведениях, не прекративших свою деятельность после 1 июля 2009 года, можно по "телефону доверия" Управления внутренних дел Тверской области: 32-93-24. Ведь после "даты Х" деятельность игорных заведений, расположенных вне специально созданных игорных зон, подпадает под действие ст. 171 УК РФ "Незаконная предпринимательская деятельность". Аналогичный "телефон доверия" существует и в Управлении ФНС России по Тверской области: 50-67-19.

Все принятые меры, все используемые инструменты наглядно свидетельствуют о цели государства не ликвидировать игорный бизнес, а лишь локализовать его, тем самым хоть частично защитив россиян от "одержимости игрой".