По следам информагентств...

По следам информагентств...

24.06.2009

1. О деятельности ФНС России и ее территориальных органов:

ПЕЧАТНЫЕ СМИ

Российская Бизнес-газета
Придут за пенсией. Правильность уплаты страховых взносов будут контролировать внебюджетные фонды, Ирина Колодина
Уже с 2010 г. количество проверок предпринимателей может заметно увеличиться. Связано это с переходом от единого социального налога к страховым взносам. Проверять правильность уплаты страховых платежей будет не ФНС, а Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. То есть в дополнение к налоговым проверкам появятся еще и проверки "страховые", причем каждая структура в отдельности будет проверять "свои" взносы. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Эти изменения слабо укладываются в заявленный курс на сокращение числа проверок и снижение административных барьеров, говорят эксперты.
По оценкам ПФР, для контроля за правильностью уплаты страховых взносов дополнительно потребуется нанять 7-10 тысяч человек проверяющих. Сокращения сотрудников налоговой службы не планируются, поскольку работники инспекций, которые занимаются ЕСН, ведут также и налог на доходы физических лиц, а его никто не отменял. ПФР, ФОМС и ФСС будут обладать теми же правами, что и налоговики. "Представители этих органов будут наделены фактически теми же самыми полномочиями, что и налоговые органы, и в плане контроля, и в плане применения мер взыскания, что включает в себя приостановление операций по счетам, арест имущества, принудительное взыскание сбора за счет денежных средств, за счет имущества плательщика", - пояснил заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Эксперты отмечают, что если число проверок предприятий налоговиками ограничивает Налоговый кодекс, то для внебюджетных фондов таких рамок не предусмотрено.
Напомним, что с 2010 года единый социальный налог в России заменяется страховыми взносами, которые будут взиматься по общей ставке 26 процентов. Из них 20 процентов будут идти на обязательное пенсионное страхование граждан. Оставшиеся 6 процентов - распределяться между фондами обязательного медицинского и социального страхования. Вместо налоговой заниматься администрированием взносов на пенсионное и медицинское страхование будет ПФР. ФСС по-прежнему будет собирать взносы на социальное страхование. С 2011 года ставка страховых взносов будет увеличена до 34 процентов, из которых 26 процентов будут направляться в Пенсионный фонд.
Компенсировать предпринимателям увеличение страховых платежей не планируется. Единственное послабление - Минфин намерен более активно применять механизмы отсрочки по налогам и инвестиционные налоговые кредиты, сообщил Сергей Шаталов. В том числе, по его словам, планируется повысить планку по инвестиционному налоговому кредиту для компаний, реализующих инвестпроекты, до 100 процентов с нынешних 30 процентов от суммы налога. "Это будет достаточно работающий инструмент. Мы планируем сделать его максимально доступным для налогоплательщиков", - сказал Шаталов. Он уточнил, что решение по налоговым отсрочкам на один год принимает минфин, а на срок до трех лет - правительство. Правом предоставлять отсрочку по налоговым платежам на пять лет наделен министр финансов. "К счастью, пока ни у кого не возникло необходимости обратиться с такой просьбой", - отметил Шаталов.
Эти инструменты и сейчас предусмотрены в Налоговом кодексе, но они не работают из-за неясного законодательства. Например, оно содержит такое условие для отсрочки, как угроза банкротства, а как определять, что такая угроза есть, непонятно, пояснил замминистра.
На днях в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий разрешить налоговым инспекциям на местах принимать решения о предоставлении отсрочки. Это позволит более оперативно решать вопросы погашения задолженности перед бюджетом не только крупным предприятиям, но и всему бизнесу.
До сих пор налоговики не горели желанием давать отсрочку по налоговым платежам. Но кризис заставляет идти навстречу предпринимателям. Может быть, чиновники наконец поняли, что иначе в стране может не остаться средних и мелких компаний, говорят эксперты.
Если налоговые органы, проанализировав ситуацию, поймут, что трудности у компании временные, а в перспективе предприятие сможет нормально работать, то они будут вправе принять решение об отсрочке.
Предприниматели поддерживают решение об активизации представления налоговых отсрочек. "Упрощение механизма предоставления предприятиям отсрочек по уплате налогов - в любом случае позитивное решение. Особенно это важно для предприятий регионального уровня, многие из которых в условиях кризиса вынуждены отдавать в виде налогов до 50 процентов выручки. Это очень большие суммы, их уплата фактически лишает многие компании оборотных средств, и они оказываются не в состоянии оставаться на плаву в условиях кризиса", - считает Николай Остарков, член Генсовета "Деловой России". Получение отсрочки по выплате налогов позволит предприятиям более рационально распределять ресурсы, сохранять жизнеспособность. Особенно это важно для градообразующих предприятий, проблемы которых яснее и понятнее видны на местном уровне. "Даже недавние события в Пикалеве, если бы у этих заводов была возможность добиться оперативного принятия решения об отсрочке налоговых выплат, то, возможно, мы бы не имели столь резких последствий", - говорит Николай Остарков.
С ним согласен Дмитрий Ширяев из "ФинЭкспертизы". "Отсрочки и рассрочки по уплате налогов могли бы улучшить положение многих предприятий. Но существующий механизм их предоставления предполагает, как представляется, индивидуальное, а не массовое применение этих процедур", - отметил он. Предложенный механизм, конечно, должен быть эффективнее существующего за счет понижения уровня, на котором решается вопрос. Но изменение сроков уплаты налогов всегда приводит к снижению (на время) налоговых поступлений, в связи с чем без согласования с вышестоящими органами на местах эти вопросы вряд ли будут решаться. Так что еще неизвестно, сократится ли срок согласования соответствующих решений. Реально помочь бизнесу сможет расширение оснований для получения отсрочек и рассрочек, считает Дмитрий Ширяев. Сейчас налогоплательщики могут претендовать на изменение срока уплаты налога лишь в шести случаях: причинение ущерба от технологических катастроф и стихийных бедствий, задержка бюджетного финансирования, угроза банкротства при единовременной выплате налога, имущественное положение физического лица, исключающее единовременную уплату налога, сезонность производства (если это предусмотрено постановлением правительства), а также импорт скоропортящегося товара.

Коммерсант
Забайкальский депутат попался на неуплате налогов
В Забайкальском крае Кяхтинским межрайонным следственным отделом СУ СК при прокуратуре РФ по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело в отношении депутата городского совета муниципального образования "Город Кяхта" Валерия Матаева. Он подозревается в неисполнении в личных интересах обязанностей по перечислению в бюджет исчисленного и удержанного налога в крупном размере. Установлено, что депутат в период с 2005 по 2008 годы, являясь гендиректором общества с ограниченной ответственностью в целях укрепления финансового положения своего предприятия, не перечислил в бюджет России начисленный и удержанный налог на доходы физических лиц - работников общества - в сумме свыше 700 тыс руб. В настоящее время по делу назначена бухгалтерская экспертиза, проводятся следственные действия.

ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ

РИА Новости
"Одноруких бандитов" могут сменить лотерейные терминалы
Минфин разработал поправки к закону "О лотереях", в которых вводится понятие терминалов по продаже лотерейных билетов - по описанию они очень напоминают "одноруких бандитов", запрещаемых с 1 июля на большей части территории России, пишет во вторник газета "Коммерсант".
Поводом к поправкам, стало письмо петербургского губернатора Валентины Матвиенко, которое она направила в Минфин РФ и премьер-министру Владимиру Путину и в котором посетовала, что в Петербурге распространяется все больше лотерейных билетов, причем с помощью оборудования, "соответствующего по внешнему виду и принципу действия игровым автоматам".
"Требования к параметрам лотерейного оборудования на сегодняшний день законодательно не определены, регистрация его не производится... правительство Санкт-Петербурга обеспокоено ситуацией, связанной с распространением такого вида лотерей", - говорится в письме Матвиенко, которое цитирует издание.
"С 1 июля в Петербурге, как и в других регионах, должны быть закрыты казино. Вместо того чтобы перебазировать их в выделенные для этого особые зоны, владельцы стали перепрофилировать свои заведения в лотерейные, по сути, сохраняя в городе игроманию и игорный бизнес в тех же масштабах, но под другой вывеской. Для лотерей сейчас можно использовать, по сути, тех же "одноруких бандитов", при этом контролировать доходы такого бизнеса, в отличие от игорного, городские власти уже не могут", - заявил газете председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Петербурга Сергей Бодрунов.
Согласно Налоговому кодексу, лотерейный бизнес облагается всеми налогами, кроме НДС. Для игорного бизнеса существует единственный налог: с игрового стола он составляет 125 тысяч рублей, с игрового автомата - 7,5 тысячи рублей в месяц, отмечает издание.
По данным "Коммерсанта", после письма губернатора Путин дал поручение N ВП-П13-3111 Минфину разработать необходимые требования к лотерейному оборудованию. В тексте поправок ведомства в ФЗ "О лотереях", в частности, вводится понятие лотерейного терминала - устройства, предназначенного для ввода (выбора) игровых комбинаций, приема лотерейных ставок, передачи данных о лотерейных ставках. "Лотерейный терминал может отображать ход розыгрыша призового фонда лотереи и его результаты", - уточнил представитель Минфина.
Как отмечают опрошенные газетой эксперты, это определение "дает возможность развивать те же игровые автоматы под видом лотерейных терминалов". Кроме того, верхняя граница размера призового фонда для лотерей, которая в действующем законодательстве определена в диапазоне 50-80% от всего оборота лотереи, в варианте Минфина отменяется.
Лотерейный бизнес в России не является частью игорного и регламентируется отдельным федеральным законом N 138 "О лотереях" 2003 года. Лотереи разделяются на бестиражные (информация о наличии или отсутствии выигрыша содержится на самом билете; занимают 53% всего лотерейного рынка) и тиражные (выигрыш определяется в процессе розыгрыша, в котором участвуют все билеты). Рынок тиражных лотерей в первом квартале 2009 года вырос на 33%, примерно до 800 млн руб. Крупнейшие игроки этого сегмента - "Милан" (лотерея "Русское лото"; 38% рынка), "Интерлот" ("Золотой ключ"; 36%), "Орглот" ("Гослото"; 19%). "Бинго" (7%).

2. Об изменениях и разъяснениях действующего законодательства:

Российская Бизнес-газета
Кустари перестанут быть одиночками. Предпринимателям, работающим по патенту, позволят нанимать сотрудников, Ирина Колодина
Противоречия, касающиеся применения патентной системы налогообложения, скоро будут разрешены. По Налоговому кодексу у индивидуальных предпринимателей, работающих по патенту, есть право нанимать сотрудников, но не больше пяти человек. Однако тот же НК предусматривает санкции за наемных сотрудников в виде лишения права применять УСН на основе патента. Законопроект, разрешающий эту юридическую коллизию, Госдума недавно приняла в первом чтении.
Патент - это одна из форм, которая позволяет гибко проявлять возможность предпринимателя в различных сферах деятельности, говорят эксперты. Тем более что при патенте не надо ни кассовых аппаратов, ни налоговой отчетности. Предприниматель получает патент и работает кем угодно, тем более что ставки патента не очень высокие.
Напомним, что предприниматели работают по патенту в разных областях: от ремонта, пошива различного рода швейных изделий и обуви до занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью. Всего насчитывается 69 видов деятельности, для которых возможно использовать УСН на основе патента. Стоимость патента рассчитывается путем умножения потенциально возможного дохода индивидуального предпринимателя по виду деятельности на налоговую ставку, то есть на 6 процентов. Решение о возможности применения упрощенной системы налогообложения на основе патента принимается региональными законами, пояснил Андрей Шубин, начальник отдела правовой экспертизы и аналитики проблем предпринимательства "ОПОРы России". Отметим, что предприниматели практически не пользуются этой системой налогообложения. К 2008 году на патент перешли всего 726 человек. Возможность нанимать сотрудников, возможно, изменит ситуацию. Но есть и другие препоны. Например, отсутствие у регионов возможности устанавливать конкретные перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента. В соответствии с Федеральным законом N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" регионы лишили права на формирование выборочного перечня видов деятельности, на которых распространяется УСН на основе патента. Теперь региональные власти могут ввести патент в целом (по всем видам деятельности) либо не вводить вовсе. На практике может получиться так, что по определенным видам деятельности введение УСН на основе патента будет для субъекта крайне невыгодно, что приведет к торможению принятия таких законов, а значит, и фактической невозможности применения УСН на основе патента для этих видов деятельности, рассказал Андрей Шубин.

"Российская газета"
Прокуратура пошла в отказ. Владислав Куликов
Новый закон сократил число проверок
Генеральная прокуратура будет строго следить, чтобы различные контролеры не навещали бизнесменов без ее согласия. Об этом сообщил "РГ" начальник главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Анатолий Паламарчук.
А получить "добро" прокурора на срочный визит к предпринимателю не так-то просто. Примерно в половине случаев инспектора получают отказ. Таковы первые результаты работы нового закона о защите малого и среднего бизнеса. Напомним, что новые правила действуют с 1 мая.
- По предварительным данным, органами прокуратуры в 31 субъекте Федерации за истекший месяц рассмотрено свыше 2,3 тысячи обращений контролирующих органов о согласовании проведения проверок, - сказал Анатолий Паламарчук. - При этом более чем в 40 процентах случаев прокурорами отказано в подобном согласовании.
А в столице прокуроры и вовсе поставили рекорд, отказав в 80 процентах случаев. Прокуратурой Краснодарского края отказано в 117 запросах из 191. В Республике Карелия из 100 обращений слово "нет" прозвучало 58 раз. Это не значит, что проверки запрещены и коммерсанты могут творить что хотят. Просто контролерам теперь нужны веские основания, чтобы прийти к деловому человеку.
Правда, с мест поступают жалобы, что некоторые контролеры не восприняли закон близко к сердцу. В ряде регионов проверки по-прежнему проходят по старым правилам. Инспектора говорят, что, мол, распоряжение о проверке было вынесено до 1 мая, значит, в данном случае все остается по-старому. При этом чиновники уверяют, что пока не вступил в силу приказ Минэкономразвития России N141 от 30.04.2009 г. об утверждении типовых форм документов, используемых при проведении проверок (распоряжение, акт проверки, заявление-согласование, журнал учета проверок). Якобы этот документ пока не зарегистрирован Минюстом России и не опубликован в "Российской газете". А без него, говорят они, закон о защите малого бизнеса как без рук: не действует.
На самом деле чиновники отстали от жизни. Этот приказ был зарегистрирован 13 мая и на следующий день опубликован в "РГ". А в силу он вступил 25 мая. Так что время отговорок вышло.
- Мы уверены, что совместными усилиями бизнеса и прокуратуры можно наладить эффективный мониторинг исполнения норм этого закона и в значительной степени снизить негативные моменты, которые ранее возникали при проверках субъектов малого и среднего предпринимательства, - говорит президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Сергей Борисов. - Но и здесь контролеры оставили себе лазейку: без санкции прокурора возможно проведение проверки в целях защиты прав потребителей. Есть подозрение, что количество проверок по данному основанию существенно возрастет.

Прямая речь

Анатолий Паламарчук,
начальник главного управления Генпрокуратуры РФ:
- Генеральный прокурор Юрий Чайка издал специальный приказ, которым утвержден порядок согласования в органах прокуратуры проведения выездных внеплановых проверок малого и среднего предпринимательства. Им же утверждены типовые формы решений о согласовании либо отказе в согласовании проведения проверок. Разработаны и направлены на места методические рекомендации по осуществлению прокурорами новых функций. Во всех прокуратурах субъектов Федерации проведены организационно-штатные мероприятия, созданы специальные подразделения, призванные обеспечить надлежащий надзор в данной сфере правоотношений. Проведено обучение прокуроров для работы в новых условиях, создана автоматизированная система формирования сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок.
Защита предпринимателей заключается в том, что с момента введения в силу данного закона ни один орган контроля, на который распространяется действие закона, не вправе провести внеплановую выездную проверку субъекта малого и среднего предпринимательства без согласия прокурора.
Данные меры, на наш взгляд, позволят в значительной степени снизить общее количество проверок предпринимателей, а также исключить безосновательное проведение проверок. Хочется пожелать в первую очередь предпринимателям, чтобы они этот закон знали как азбуку, потому что от правильного понимания и толкования во многом зависит, смогут ли они грамотно подготовиться к проверке и в случае необходимости дать профессиональный отпор неправомерным действиям должностных лиц проверяющих органов.

СПРАВКА "РГ"
Список проблем малого и среднего бизнеса, создаваемых бюрократами
1. Необоснованное ограничение прав предпринимателей.
2. Создание административных барьеров предпринимательской деятельности.
3. Незаконное вмешательство в деятельность субъектов предпринимательства.
4. Возложение на предпринимателей не предусмотренных законодательством обязанностей.
5. Издание органами государственной власти, местного самоуправления и контроля незаконных нормативно-правовых актов, касающихся практически всех сфер предпринимательской деятельности.
6. Нарушение законодательства о защите конкуренции при передаче в аренду недвижимого имущества без проведения торгов.
7. Нарушение административного законодательства при привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности и так далее.
8. Незаконная практика понуждения хозяйствующих субъектов к заключению различного рода договоров и соглашений, выполнению определенных действий, в том числе оказанию спонсорской и благотворительной помощи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 498 г. Москва "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1033"
Изменения, которые вносятся в Правила применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного использования дипломатическим или административно-техническим персоналом этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий