Новости / Новости ФНС / Основные итоги контрольной работы налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Основные итоги контрольной работы налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

22.06.2009
УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

За 1 квартал 2009 год налоговыми органами округа в бюджетную систему Российской Федерации дополнительно начислено платежей в сумме 1 427,5 млн. руб., что в 1,4 раза больше показателя за аналогичный период прошлого года (1 020,1 млн. руб.).

По результатам камерального контроля в бюджетную систему дополнительно начислено платежей (без учета пени) в сумме 270 млн. руб., что больше на 7 млн.руб. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (263 млн.руб.).

По результатам выездных налоговых проверок за 1 квартал 2009 года дополнительно начислено платежей в сумме 768,7 млн.руб., что в 1,6 раза больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (487,5 млн.руб.)

По итогам 1 квартала 2009 года на 1 выездную проверку организации, выявившую нарушения, в среднем по округу дополнительно начислено 6 942 тыс.руб. По сравнению с прошлым годом данный показатель увеличился на 4 016 тыс.руб. или в 2,4 раза (за 1 квартал 2008 года - 2 926 тыс.руб.).

96% от всех проведенных в 1 квартале 2009 года проверок комплексные и лишь 4% тематические, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество тематических проверок сократилось в 4 раза (было проведено 29 или 12% от всех проверок).

Организация работы по планированию позволяет обеспечить результативность мероприятий контроля в отношении налогоплательщиков, относящихся к категории прочие.

В целях повышения эффективности налогового контроля при проведении выездных проверок Управлением проводятся мероприятия по повышению качества отбора налогоплательщиков для включения в план выездных проверок, а также предпроверочного анализа.

В отношении организаций - крупнейших налогоплательщиков.

В настоящее время в налоговых органах округа состоит на учете 183 организации - крупнейших налогоплательщика, из них 43 налогоплательщика федерального уровня и 140 регионального. Крупнейшие налогоплательщики состоят на учете практически во всех инспекциях округа.

По итогам работы за 1 квартал 2009 года доначисления на одну проверку крупнейшего налогоплательщика в целом по округу составили 8,2 млн. руб.

В силу сырьевой ориентации округа деятельность практически всех крупнейших налогоплательщиков связана с нефтедобывающей отраслью. Однако, непосредственно нефтедобычу осуществляют менее четверти плательщиков, практически все остальные крупнейшие плательщики являются сервисными организациями, оказывающими нефтедобывающим компаниям различные услуги.

При этом, значительная часть крупнейших налогоплательщиков - сервисные организации, входящие в структуру определенного холдинга, а для сервисных предприятий характерно наличие отношений с ограниченным кругом хозяйствующих субъектов - предприятий, входящих в структуру холдинга.

Приоритетным направлением по повышению результативности контрольной работы Управлением определено проведение предварительного анализа деятельности налогоплательщиков. Необходимо отметить, что уже на данном этапе, с целью организации мероприятий налогового контроля и повышения качества администрирования, немаловажным фактором является знание принципа построения и ведения бизнеса, с учетом отраслевой специфики. Отбор налогоплательщиков для анализа осуществляется согласной утвержденной концепции системы планирования выездных проверок, утвержденной Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@.

При проведении анализа внимание уделяется не только показателям отчетности, полноте исчисления и своевременности уплаты налогов, но и характеру совершаемых сделок, структуре контрагентов. По результатам анализа выявляются зоны риска осуществления налогоплательщиком хозяйственной деятельности, с учетом которых формируется стратегия проведения выездной налоговой проверки.

В условиях нестабильной экономической ситуации в ходе проведения контрольных мероприятий особое внимание уделяется тем налогоплательщикам, которые уточняют свои налоговые обязательства, уменьшая при этом налоговую базу и (или) сумму налога к уплате.

Всего за 1 квартал 2009 года представлено 11 993 таких деклараций, которые уменьшили налоговые обязательства на 2 007,5 млн. руб., увеличили убытки на 141,3 млн. руб. и увеличившие суммы возмещения НДС на 222,1 млн. руб. При этом, налогоплательщиками уточняются налоговые обязательства предыдущих отчетных (налоговых) периодов.

Управлением разработан перечень мероприятий по работе с такими налогоплательщиками. В частности, территориальными налоговыми органами округа ежеквартально проводится детальный анализ всех поступивших уточненных налоговых деклараций, выясняются причины их представления, по результатам анализа рассматривается вопрос о правомерности уточнения налоговых обязательств и обоснованности уменьшения суммы налога к уплате. Решается вопрос о проведении анализа результатов финансово - хозяйственной деятельности за последние три года в отношении налогоплательщика, представившего уточненную декларацию, вопрос о целесообразности отбора на выездную налоговую проверку, а также о целесообразности проведения повторной выездной налоговой проверки на основании представленной уточненной декларации. Результаты работы инспекций с налогоплательщиками, уточняющими налоговые обязательства, находятся на контроле в Управлении и в Федеральной налоговой службе.