Новости / Новости ФНС / Итоги судебной работы налоговых органов Республики Хакасия за 2010 год.

Итоги судебной работы налоговых органов Республики Хакасия за 2010 год.

15.03.2011
УФНС по Республике Хакасия

В 2010 году в арбитражных судах и судах общей юрисдикции 1 инстанции было рассмотрено 24 485 исков и заявлений с участием налоговых органов Республики Хакасия.

При этом наибольший процент рассмотренных судами исков приходится на физических лиц - 23 903 заявления или 97,62%. В отчетном периоде с участием юридических лиц судами рассмотрено 557 заявлений или 2,27%, индивидуальных предпринимателей – 25 заявлений или 0,10%.

Из общего количества рассмотренных арбитражными судами и судами общей юрисдикции в 2010г. исков 24 279 были удовлетворены в пользу налоговых органов. Процент соотношения количества дел, рассмотренных в пользу налоговых органов в отчетном году, к общему количеству вынесенных судебных актов составил - 99%.

Общая сумма рассмотренных по искам и заявлениям требований составила 426 055 тыс. рублей.

В сравнении с аналогичным периодом 2009г. общая сумма рассмотренных требований в 2010 году уменьшилась в 2 раза (в 2009 году – 874 499 тыс. рублей).

Из общей суммы рассмотренных требований сумма удовлетворенных требований в пользу налоговых органов составила 316 363 тыс. рублей. Процент соотношения суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов к общей сумме рассмотренных судом требований составил - 74%.

Налоговыми органами республики в 2010 по результатам налогового контроля было вынесено 8 478 решений.

Из них 21 решение было признано судом недействительным в полном объеме и 15 решений были признаны судом частично недействительными.

Доля количества решений налоговых органов признанных судом недействительными,

в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля, за 2010 год составила – 0,42%.

Главными причинами удовлетворения судами требований налогоплательщиков являются:

- различное толкование действующего налогового законодательства налоговыми органами, налогоплательщиками и судам;

- представление налогоплательщиками в ходе судебного разбирательства дополнительных документов, которые не представлялись и не исследовались в ходе проверки;

- применение судом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Новой объективной причиной возникновения споров с налогоплательщиками в отчетном году явилось принятие Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации постановления от 25.05.2010 № 1400/10, разъяснившим порядок применения отягчающих ответственность обстоятельств и установившим единообразие в арбитражной практике. Согласно позиции ВАС РФ увеличение на 100 процентов размера штрафа допустимо только в случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, совершило правонарушение после привлечения к ответственности за аналогичное правонарушение.

Основной по сумме оспариваемых требований в 2010 явилась категория споров по доказыванию налоговыми органами фактов получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды. Понятие необоснованной налоговой выгоды впервые введено Постановлением Пленума ВАС РФ №53 от 12.10.2006 «ОБ ОЦЕНКЕ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ОБОСНОВАННОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ НАЛОГОВОЙ ВЫГОДЫ».

ВАС РФ разъяснил, что под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). Налоговая выгода не может быть также признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условно споры по доказыванию налоговыми органами республики фактов получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды можно разделить на 2 группы:

- с участием фирм-однодневок (неправомерность применения налоговых вычетов по НДС и необоснованность заявленных расходов по налогу на прибыль);

- с применением методов «дробления бизнеса» в целях ухода от уплаты налогов по общей системе налогообложения.

Следует отметить, что в 2010 все споры, связанные с доказыванием фактов получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды были рассмотрены судами в пользу налоговых органов.

Основными задачами судебной работы на 2011 год являются:

- повышение качества доказательной базы актов и решений налоговых органов, принимаемых по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок;

- проведение на постоянной основе обобщения и анализа судебной практики с участием налоговых органов республики в целях повышения качества работы налоговых органов в целом, а также качества представления интересов государства в судебных инстанциях.