О результатах работы налоговых органов области по легализации налоговой базы по единому социальному налогу

О результатах работы налоговых органов области по легализации налоговой базы по единому социальному налогу и базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за январь-август 2008 года

По итогам 2007 года в зоне риска оказались 2,8 тыс. налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Из них 2,1 тыс. работодателей, применяют специальные режимы налогообложения, 0,7 тыс. - общий либо смешанный налоговые режимы.
Из группы риска:
- 27% работодателей осуществляют розничную торговлю,
- 17% работодателей заняты в обрабатывающих производствах,
- 16% осуществляют операции с недвижимым имуществом и предоставляют услуги,
- 9% - в строительстве,
- 8% - в оптовой торговле,
- 6% - оказывают транспортные услуги,
- 17% - осуществляют прочие виды деятельности.

Работа комиссий в налоговых органах

В апреле-августе 2008 года на заседаниях комиссий в налоговых органах заслушаны 673 работодателя.
В результате проведенной работы (с учетом резонансной группы) 659 налогоплательщиков легализовали заработную плату, в том числе 553 - до среднего уровня по отрасли, 106 - до уровня прожиточного минимума.
Результативность работы комиссий (доля работодателей, повысивших заработную плату до среднего уровня по ВЭД и выше после заслушивания, в общем числе рассмотренных на комиссиях работодателей) составила 81%.

Работа территориальных межведомственных комиссий при администрациях муниципальных образований области

На заседаниях территориальных межведомственных комиссий при администрациях муниципальных образований в апреле-августе 2008 года заслушано 1,3 тыс. работодателей.
В результате проведенной работы (с учетом резонансной группы) 1,4 тыс. налогоплательщиков легализовали заработную плату, в том числе 957 - до среднего уровня по отрасли, 423 - до уровня прожиточного минимума.
Результативность работы территориальных межведомственных комиссий составила 71%.

Мероприятия с работодателями, не явившимися на заседания комиссий

В рамках проводимых в 2008 году мероприятий по легализации налоговой базы за неявку на заседания комиссий налоговых органов в целях привлечения к административной ответственности по ст.19.4 КоАП в адрес мировых судей направлены материалы по 16 налогоплательщикам. В результате должностные лица 5 налогоплательщиков привлечены к административной ответственности в виде штрафа в общей сумме 5 тыс. руб.
В правоохранительные органы для проведения розыскных мероприятий в 2008 году передана информация по 66 налогоплательщикам.

Разъяснительная работа

За январь-август 2008 года по теме легализации "теневой" заработной платы:
- опубликовано 37 статей в газетах, выпускаемых на территории области;
- прозвучало 23 выступления работников налоговых органов на местном радио (телевидении);
- проведено 55 семинаров, которые посетили свыше 2 тыс. человек;
- в адрес 2,7 тыс. работодателей направлены письменные уведомления;
- в местах массового посещения граждан (в зданиях инспекций, отделениях банков, на рынках, в торговых центрах и т.д.) размещены объявления о социальной ответственности работодателей в вопросах отражения реальной оплаты труда наемных работников;
- совместно с Администрацией Тульской области, Пенсионным фондом, Госинспекцией труда и Тульской федерацией профсоюзов в апреле 2008г. подготовлено обращение к работодателям и гражданам Тульской области, которое содержит призыв к первым - выплачивать работникам достойную заработную плату, ко вторым - отстаивать свое право на полноценное денежное вознаграждение за труд;
- на сайте Управления в рубрике "Легализация "теневой" заработной платы" размещено 8 сообщений;
- в Пролетарском районе г. Тулы и в г. Веневе администрациями МО размещено 3 рекламных щита.

Контрольная работа, проводимая в отношении работодателей, выплачивающих по итогам 2007 года заработную плату ниже среднего уровня по основному ВЭД

За январь-август 2008 года проведены выездные проверки 45 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по ВЭД. В ходе проверок дополнительно начислено 18 млн. руб. ЕСН, НДФЛ и страховых взносов.
Проводятся мероприятия в отношении индивидуальных предпринимателей, имеющих 2 и более контрольно-кассовых машины (что позволяет с большой долей вероятности предполагать наличие наемных работников) и не представляющих отчетность по ЕСН и страховым взносам за наемных работников. В адрес таких налогоплательщиков направлены уведомления, проводятся рейды.

Дополнительные поступления

Дополнительные поступления "зарплатных" налогов в результате легализации налоговой базы за 8 месяцев 2008 года составили 261 млн. руб., из которых 195 млн. руб. поступило от работодателей, рассмотренных на комиссиях в налоговых органах, и 66 млн. руб. - от работодателей, заслушанных на территориальных межведомственных комиссиях при администрациях муниципальных образований области.

Совместная работа Управления с Администрацией Тульской области

По инициативе Управления на период 2007-2008г.г. в областном трехстороннем Соглашении установлен региональный минимум оплаты труда в размере прожиточного минимума трудоспособного населения области (по итогам 4 квартала 2007г. - 3 979 руб., по итогам 1 квартала 2008г. - 4 360 руб., по итогам 2 квартала 2008г. - 4 715 руб.). Таким образом, выплата заработной платы ниже прожиточного минимума квалифицируется как нарушение трудового законодательства (ст.133.1 Трудового кодекса РФ), за которое предусмотрена административная ответственность (в виде наложения административного штрафа в сумме от 3 до 5 тыс. руб. по ст.5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Так, по указанному основанию привлечены к административной ответственности органами прокуратуры и Гострудинспекцией должностные лица 2 налогоплательщиков.

По предложению Управления в решении областной Межведомственной комиссии от 31.03.2008г. заложены следующие основные направления проведения в текущем году мероприятий по легализации "теневой" заработной платы:

1. Рекомендовать администрациям МО области в качестве приоритетных задач территориальных МВК считать работу с организациями и индивидуальными предпринимателями, выплачивающими зарплату ниже среднего по ВЭД, имеющими убытки и задолженность по налогам и сборам.

2. Рекомендовать администрациям МО области совместно с налоговыми органами выработать систему экономических мер, стимулирующих работодателей декларировать реально выплачиваемую заработную плату и повышать ее уровень.

3. Рекомендовать администрациям МО области, профсоюзам, Госинспекции труда, объединениям работодателей, органам статистики проводить информационную работу с населением (освещать в прессе результаты работы комиссий, довести до сведения населения информацию об установлении регионального минимума оплаты труда и ответственности за выплату заработной платы в меньшем размере, постоянно обновлять информацию о величине прожиточного минимума, о среднемесячной заработной плате по ВЭД).

4. Рекомендовать органам государственных социальных внебюджетных фондов организовать размещение в средствах массовой информации цикла статей (передач) о негативных последствиях выплаты заработной платы в "конвертах" с позиций государственного социального, пенсионного и медицинского страхования.

Совместная работа инспекций области с Администрациями МО районов и городов Тульской области
В результате совместной работы с Администрацией МО Узловский район решением собрания представителей МО установлен 2-кратный размер коэффициента базовой доходности К2 для исчисления ЕНВД для налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума. Теперь такие налогоплательщики будут платить ЕНВД в большем размере.

В настоящее время возможность ввести увеличенный размер коэффициента К2 рассматривается и в других районах области.

рис.1. Рекламный щит в Пролетарском районе г. Тулы

В результате совместной договоренности с Администрацией МО Веневский район и территориальным Управлением Администрации МО г. Тула по Пролетарскому району размещены рекламные щиты на улицах г. Венева и Пролетарского района г. Тулы.

Отдел единого социального налога

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий