Новости / Новости ФНС / Земельный налог
Земельный налог
Памятка для налогоплательщиков
20.03.2009
ПАМЯТКА ДЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
Земельный налог установлен гл. 31 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Кодекса, порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. Именно поэтому земельный налог в соответствии с Кодексом относится к местным налогам.
Организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения., признаются плательщиками земельного налога.
При этом не признаются налогоплательщиками налога организации в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды (ст. 388 Кодекса).
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Не признаются объектом налогообложения (ст. 389 Кодекса):
- земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
- земельные участки из состава земель лесного фонда;
- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.
Налоговая база.
Налоговой базой для исчисления земельного налога в отношении каждого земельного участка является его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кадастровая стоимость определяется в ходе государственной кадастровой оценки земель, которую организует Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).
Данные о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января должны ежегодно (не позднее 1 марта) доводиться до сведения налогоплательщиков, то есть не позднее начала последнего месяца первого отчетного периода (квартала). Такой порядок предусмотрен п. 14 ст. 396 Кодекса.
Порядок доведения указанных сведений до налогоплательщиков земельного налога определяет Правительство Российской Федерации. С 20 февраля 2008 г. вступило в действие соответствующее Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. N52. Согласно этому документу территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости обязаны бесплатно представлять налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости. Указанные сведения представляются по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Ставки земельного налога.
Ставки земельного налога определяются в процентах к кадастровой стоимости земельного участка. Устанавливаются ставки нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, при этом они не могут превышать пределы, предусмотренные ст. 394 Кодекса. Таких ставок две: 1,5 и 0,3 процента. Ту или иную ставку используют в зависимости от категории и назначения участка.
Так, минимальная ставка земельного налога 0,3 % установлена в отношении следующих категорий земельных участков:
- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
Максимальная ставка земельного налога 1,5% установлена в отношении прочих земельных участков.
Кроме того, в п. 2 ст. 394 Кодекса предусмотрено, что представительным органам муниципальных образований предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка. В ст. 7 Земельного кодекса РФ перечислены категории земель по целевому назначению, на которые подразделяются все земли в Российской Федерации. Возможность использования конкретного земельного участка определяется в соответствии с зонированием территорий.
Статьей 395 Кодекса установлены налоговые льготы по уплате земельного налога для отдельных категорий налогоплательщиков.
Так, освобождаются от налогообложения:
- организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций;
- организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;
- религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;
- общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;
- организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);
- учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
- организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;
- организации - резиденты особой экономической зоны - в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок.
Налоговый период. Отчетный период. Представление налоговой отчетности. Сроки уплаты налога.
Налоговым периодом является календарный год.
По итогам налогового периода организации и индивидуальные предприниматели должны подавать в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию. Конкретный срок представления декларации устанавливают представительные органы муниципальных образований, но он не может быть позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Отчетными периодами для организаций и индивидуальных предпринимателей являются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
При этом представительный орган муниципального образования вправе не устанавливать отчетный период.
Если же отчетный период нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования установлен, то по окончании каждого отчетного периода налогоплательщикам необходимо подавать в налоговый орган авансовый расчет по земельному налогу. Его сдают не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Налог и авансовые платежи по налогу налогоплательщики должны платить в порядке и сроки, которые определяют представительные органы муниципальных образований. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть ранее срока подачи декларации. Такое ограничение установлено п. 1 ст. 397 Кодекса.
Формы отчетности по земельному налогу
Приказом Минфина России от 16 сентября 2008 г. N 95н "Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и порядков их заполнения" утверждены новые формы налоговой декларации и налогового расчета по земельному налогу. Указанные формы применяются, начиная с представления налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу за I квартал 2009 года.


