Новости / Новости ФНС / Интервью с руководителем Управления ФНС России по Приморскому краю в преддверии праздника 21 ноября - День работника налоговых органов

Интервью с руководителем Управления ФНС России по Приморскому краю в преддверии праздника 21 ноября - День работника налоговых органов

18.11.2010

— Сергей Афанасьевич, мы беседуем с Вами в преддверии двух праздников, которые будут отмечаться 21 ноября. Это День работника налоговых органов Российской Федерации и 20-летие налоговой службы. Разрешите поздравить вас и ваших коллег с профессиональным праздником и юбилеем Службы!
— Спасибо. Я тоже хотел бы поздравить коллег, которые выполняют свой профессиональный долг и трудятся на благо государства. Отдельные поздравления ветеранам — тем, кто создавал налоговую службу в начале девяностых, 20 лет назад. За эти годы достигнуто немало. Налоговая служба стала государственной структурой, без которой немыслима реализация многих государственных задач, в том числе и наиболее важных социальных проектов, требующих немалых средств из государственного бюджета.
— Какие итоги вы считаете самыми важными за 20 лет?
— Дело в том, что законодательство о налогах и сборах появилось и стало активно развиваться как самостоятельная отрасль российского законодательства в последнее десятилетие прошлого века. Соответственно потребовалось создание в Российской Федерации системы налоговых органов. Эти масштабные преобразования в налоговой сфере были связаны с развитием экономики. Необходимо было создать законодательство о налогах и сборах, выстроить налоговую систему России и сформировать структуру налоговой службы.
Большое внимание уделялось совершенствованию налогового администрирования. Работа велась по двум основным направлениям: принимались меры по пресечению налоговых правонарушений и меры по обеспечению прав налогоплательщиков и созданию для них комфортных условий, способствующих осуществлению хозяйственной деятельности и уплате налогов и сборов.
Чтобы судить о результатах, надо взглянуть на цифры. В настоящее время действуют 13 налогов и сборов, а также 4 специальных налоговых режима. Для сравнения: в начале девяностых годов насчитывалось более 50 разновидностей налоговых платежей.
Кроме того, для выполнения задач, поставленных Президентом России и правительством по созданию конкурентоспособной, инновационной экономики, переходу на более высокие социальные стандарты для граждан, налоговая служба должна постоянно повышать качество налогового администрирования.
— Так уж сложилось, что успешную работу налоговиков в первую очередь оценивают по количественным показателям. Можно ли подытожить цифры налоговых поступлений Приморского края за 9 месяцев 2010 года?
— Да, эти итоги были подведены в октябре. За девять месяцев 2010 года в бюджетную систему Российской Федерации поступило 39 млрд. руб. администрируемых ФНС России доходов, из них в бюджет Приморского края поступило 26,4 млрд. руб., что на 30,7% больше аналогичного показателя за прошлый год. Основная масса доходов краевого бюджета обеспечена поступлениями НДФЛ (39,6%) и налогом на прибыль организаций (36,5%).
— Какое влияние оказывают реализуемые проекты в Приморском крае в области стратегического развития, а также строительство объектов в рамках подготовки к саммиту АТЭС, на развитие экономики края?
— Экономикой края в 2009 году произведено 319,4 млрд. руб. ВРП. Следует отметить, что валовый региональный продукт с 2005 года вырос в 1,8 раза. Удельный вес в ВВП страны составил около 1,0%.
Темп роста валового регионального продукта к уровню 2008 года составил 101,5% (в среднем по России 92,1%). Рост производства товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности превысил 102% (по России 90,6%). На развитие экономики и социальной сферы края за счет всех источников финансирования использовано 85,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 108 % к уровню соответствующего периода 2009 года. Также получен положительный сальдированный финансовый результат от деятельности крупных и средних организаций Приморского края в сумме 16,5 млрд. руб., или в 1,6 раз больше аналогичного показателя 2009 года. Безусловно, это связано с теми процессами, которые идут в крае в рамках подготовки к саммиту АТЭС, а также модернизации и развития различных отраслей экономики.
— Сергей Афанасьевич, как упрощаются налоговые процедуры?
— Особое внимание уделяется повышению открытости Федеральной налоговой службы и упрощению налоговых процедур, включая взаимодействие с налогоплательщиком. Решение этой задачи осуществляется за счет развития информационных технологий, создания новых и развития действующих электронных сервисов. В настоящее время внедрена государственная услуга по информированию налогоплательщиков — физических лиц о суммах задолженности по налогам, текущих начислениях и платежах с использованием интернет-технологий. В режиме онлайн граждане получили возможность через сайт ФНС и сайты УФНС, на которых появился онлайн-сервис «Личный кабинет», узнать свою задолженность по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц, по налогу на доходы физических лиц, указав ИНН и свою фамилию. Одновременно данный сервис позволяет сформировать платежный документ для погашения долга.
Перспективой следующего этапа развития online-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» является внедрение Федеральной налоговой службой Российской Федерации возможности предоставления налогоплательщику информации о суммах начисленных и уплаченных налогов и соответствующих объектах налогообложения, с соблюдением требований защиты информации. Еще одним перспективным направлением является возможность получения гражданами информации о том, как рассчитываются те налоги, которые каждый из нас платит государству. Персонально.
— В чем состоят преимущества представления отчетности по телекоммуникационным каналам связи (ТКС)?
— Представление отчетности в электронном виде по ТКС обеспечивает максимальную автоматизацию процесса приема и ввода; сводит к минимуму ошибки за счет процедур автоматизированного контроля, как у налогоплательщиков, так и в налоговых органах, не требует личного контакта налогоплательщика или его представителя с налоговыми органами, позволяет отказаться от бумажных носителей и не требует ведения бумажного архива, обеспечивает оперативность ввода и обработки данных.
Применяемые в системе сдачи налоговой отчетности в электронном виде по ТКС средства шифрования аналогичны средствам, которые используются в силовых ведомствах и спецслужбах. Следовательно, передаваемая отчетность полностью защищена от несанкционированного доступа.
— Какие информационные услуги предоставляются налогоплательщикам по ТКС?
— С внедрением технологии off-line стало возможным автоматизированное предоставление налогоплательщикам или их уполномоченным представителям различных информационных услуг. В частности, ФНС России утвержден следующий перечень документов, предоставляемых налогоплательщику через Интернет по каналам связи:
1) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам;
2) выписка операций по расчету с бюджетом;
3) перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году;
4) акт сверки расчетов по налогам, сборам и взносам;
5) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по запросу налогоплательщика.
Налогоплательщики по достоинству оценили преимущества системы электронного предоставления информационных услуг. Так, только за 3 квартал 2010 года налогоплательщикам налоговыми инспекциями Приморского края предоставлено 7411 информационных услуг в электронном виде.
— Каковы перспективы реализации проекта «Электронная Россия».?
— В связи с вступлением в действие с 01.01.2011 года Федерального закона от 27.07.10
№ 227-ФЗ предусматривается переход на предоставление государственной услуги по государственной регистрации и по предоставлению сведений ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде. Порядок будет предусматривать направление заявителем через Интернет в электронном виде документов для регистрации. После получения документов заявителю будет высылаться, тоже в электронном виде, как расписка, так и после регистрации – свидетельство.
Кроме того, с учетом устойчивой тенденции роста количества обращений физических лиц в налоговые органы с заявлениями о постановке на учет и выдаче соответствующего свидетельства будет реализована возможность направления заявления о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства через Интернет. Также через Интернет будет направляться уведомление о результатах его рассмотрения с указанием даты и времени получения свидетельства в налоговом органе по месту жительства. В дальнейшем, с учетом развития информационных систем налоговых органов, будет обеспечена возможность получения свидетельства в любом налоговом органе, удобном для заявителя.
Таким образом, двукратное обращение в налоговый орган (для подачи заявления, а затем для получения свидетельства) превращается в однократное обращение — только для личного получения свидетельства, оформленного на бланке строгой отчетности.
Также в настоящее время проводится работа по обеспечению возможности для юридических лиц, имеющих ЭЦП, запросить через Интернет сведения о себе из ЕГРЮЛ и получить выписку в электронном виде. Выписка направляется на электронный адрес заявителя. При этом она будет подписана ЭЦП должностного лица регистрирующего органа, то есть будет являться полноценным документом.
— В вопросах повышения эффективности налогового администрирования, какие задачи Вы можете выделить как приоритетные?
— Мы, работники налоговых органов, должны сделать все от нас зависящее, чтобы облегчать налогоплательщику его основную задачу – правильно и своевременно уплачивать налоги. И в этой связи хотелось бы сказать и о таком важном аспекте в деятельности налоговых органов, как информационно-разъяснительная деятельность с налогоплательщиками. В свете всех изменений в налоговом законодательстве, значение данной работы трудно переоценить. В настоящее время задача налоговых органов состоит не только в качественном исполнении фискальной функции, но и в установлении между налоговыми работниками и налогоплательщиками конструктивного диалога, направленного на добровольную уплату налоговых обязательств. Посредством доверительного диалога, расширения эффективных сервисов, помогающих правильно исчислять и своевременно платить налоговые обязательства, можно добиться устойчивого, прогнозируемого пополнения доходов бюджета, а значит, и дальнейшего повышения общего благополучия граждан России. Эти задачи мы будем решать с налогоплательщиками сообща, и я думаю, у нас это получится.