Новости / Новости ФНС / Вниманию налогоплательщиков!
Вниманию налогоплательщиков!
Контрольный отдел Управления представляет статью "СУЩНОСТЬ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ВИДЫ ПРОВЕРОК"
12.07.2010
СУЩНОСТЬ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ВИДЫ ПРОВЕРОК
Конституцией Российской Федерации закреплена обязанность уплаты установленных налогов и сборов. Налоги и сборы являются признаком любого государства и вместе с тем необходимым условием существования самого государства. Налоги позволяют государству выполнять его функции, в том числе и такие социально значимые, как, бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное образование и др. Обязанность по уплате налогов является безусловной, то есть каждый обязан платить установленные виды налогов и сборов. Данная обязанность адресована как гражданам – физическим лицам, так и организациям - юридическим лицам. Современное российское законодательство о налогах и сборах, прежде всего, представлено Налоговым кодексом РФ. Для обеспечения контроля и надзора в сфере налоговых правоотношений созданы специализированные государственные органы – налоговая служба.
Налоговый контроль является составной частью государственного финансового контроля. Сущность налогового контроля заключается в проверке соблюдения налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах, в том числе проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов.
В целях осуществления налогового контроля налоговые органы вправе:
- требовать от налогоплательщиков документы, необходимые для исчисления налогов;
- проводить налоговые проверки;
- определять в некоторых случаях (например, при неведении учета доходов и расходов, при непредставлении документов) суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об аналогичных налогоплательщиках;
- требовать устранения выявленных нарушений;
- взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым кодексом.
При осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной в нарушение положений Конституции РФ, Налогового кодекса РФ, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну и др.
Действующее законодательство предусматривает два вида налоговых проверок:
- камеральные налоговые проверки;
- выездные налоговые проверки.
Оба этих вида объединяет общая, единая цель, которая состоит в контроле над соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Основным отличием же является тот факт, что камеральная проверка охватывает всех налогоплательщиков, которые представляют отчетность в налоговые органы. Выездная же налоговая проверка проводится выборочно, в отношении лиц, ведущих предпринимательскую деятельность с определенными налоговыми рисками.
Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, по мере их представления, и относится, скорее, к текущему контролю. Выездная налоговая проверка, в свою очередь, проводится на территории налогоплательщика на основании специального решения руководителя налогового органа и может охватывать деятельность налогоплательщика за три календарных года, предшествующих году проверки, с исследованием всех документов, свидетельствующих о получении доходов и о понесенных расходах, непосредственно связанных с предпринимательской деятельностью.
Налоговые проверки являются основной и, как показывает практика, наиболее эффективной формой налогового контроля. В ходе проверок возможны такие мероприятия (которые рассматриваются наряду с этим и как самостоятельные формы налогового контроля), как получение объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, проверка данных учета и отчетности, осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), и другие действия.



