Инспекция не вправе истребовать при камеральной проверке документы, связанные с операциями, которые не являются объектом налогообложения

Организация представила в инспекцию декларацию по НДС, в которой среди прочего были отражены операции по реализации земельных участков. Налоговый орган при проведении камеральной проверки истребовал документы, связанные с этими операциями. Организация запрашиваемые документы не представила, сославшись на то, что реализация земельных участков объектом обложения НДС не признается, а следовательно, у налогоплательщика нет обязанности подтверждать неуплату НДС в отношении таких операций. Посчитав непредставление документов неправомерным, инспекция приняла решение о привлечении организации к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ. Налогоплательщик оспорил это решение.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций приняли позицию инспекции. Однако Президиум ВАС РФ удовлетворил требования налогоплательщика в силу следующего. Инспекция вправе истребовать документы, необходимые для проверки (п. 1 ст. 93 НК РФ). При этом в ходе камеральной проверки налоговый орган не может запрашивать дополнительные документы, представление которых не предусмотрено ст. 88 НК РФ. В то же время, согласно указанной норме, инспекция вправе потребовать у налогоплательщика документальное подтверждение права на использование налоговых льгот (п. 6 ст. 88 НК РФ). Суды трех инстанций исходили из того, что как освобождение некоторых операций по ст. 149 НК РФ, так и непризнание ряда сделок объектом обложения НДС по п. 2 ст. 146 НК РФ являются налоговыми льготами. Между тем они не учли, что льготами признаются законодательно установленные преимущества, которые предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков (ст. 56 НК РФ). При этом льготой является возможность не уплачивать налог или уплачивать его в меньшем размере.

Реализация земельных участков или долей в них не признается объектом обложения НДС (подп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ). Таким образом, отсутствие обязанности налогоплательщика исчислить и уплатить данный налог в бюджет не является льготой по смыслу ст. 56 НК РФ.

Исходя из этого, Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что направленное налогоплательщику требование представить документы, подтверждающие правомерность отражения в декларации операций, не являющихся объектом обложения НДС, противоречит нормам ст. 88 НК РФ. Таким образом, неправомерно и привлечение организации к ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении ФАС Поволжского округа от 07.03.2012 N А12-13971/2011.

Следует отметить, что вступившие в силу судебные акты по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании норм права в ином истолковании, могут быть пересмотрены, если для этого нет других препятствий. На это в рассматриваемом Постановлении указал Президиум ВАС РФ.

Документ:

Постановление Президиума ВАС РФ от 18.09.2012 N 4517/12

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий