Аналитика / В центре внимания / Нужды чиновников надо взять под контроль

Нужды чиновников надо взять под контроль

Стоит ли вводить правила для государственных закупок?
07.09.2011
Российский налоговый портал

ФАС до сих пор не разработала правила для госзакупок чиновниками автомобилей, в которых должны быть установлены ограничения к закупаемым машинам как по цене, так и по комплектации. Пока правила не приняты, госслужащие не перестают закупать люксовые автомобили за счет бюджета. Например, Дальневосточный геологический институт РАН заказал автомобиль стоимостью 3,5 млн руб. для «нужд института». Краевой психиатрической больнице №2 города Спасск Приморского края понадобился черный внедорожник за 3,4 млн руб.

Законность таких затрат подтверждают суды. Недавно арбитражный суд Свердловской области признал покупку нового автомобиля Mercedes-Benz S500 4Matic за государственный счет для нужд губернатора Александра Мишарина абсолютно законной. Суд не смутило, что у губернатора уже есть шесть автомобилей, включая аналогичную модель.

Стоит ли вводить правила для государственных закупок? Если такие правила все-таки необходимы, то, что в них следует прописать? Есть ли необходимость ограничить использование госбюджета определенными государственными структурами на определенные категории имущества? Свое мнение по этому поводу высказали эксперты специально для Российского налогового портала.

Как отмечают многие интернет-СМИ, раскрытие информации о госзакупках в интернете (www.zakupki.gov.ru) уже само по себе явилось сдерживающим фактором для некоторых чиновников, в сфере заказа автомобилей класса люкс или предметов роскоши.

Впрочем, наметилась тенденция, когда роскошные автомобили не закупаются, а берутся в долгосрочную аренду. Естественно, этот и другие подобные варианты следует учесть, если решение о необходимости введения правил по госзакупкам будет принято.

Федеральная антимонопольная служба еще в начале года выступила за ограничения на госзакупку потребительских товаров премиум-класса для нужд чиновников. Эти предложения вполне логичны. Предлагалось разрабатывать ежегодные предельные нормативы для определенных товаров, подлежащих госзакупке, особенно в группе премиум-класса. По словам представителей ФАС, закупаемые автомобили, мебель, различного рода интерьеры должны быть функциональны, но без излишеств. С таким высказыванием согласились бы многие налогоплательщики.

Аксаков Анатолий

7 сентября 2011 г. в 15:31

Госдума, депутат

Полагаю, что такие правила давно необходимо ввести и отдать контроль за казенными автопарками в Счетную палату. Злоупотребления автозакупками давно стали притчей во языцех. Причем под контроль необходимо поставить не только стоимость закупаемых машин, но и количество техники в автопарках различных ведомств, и процедуры списания этих машин.

Васильев Андрей

7 сентября 2011 г. в 15:35

ANV Business Process Outsourcing Services company (Краснодар), Бухгалтер

Конечно же, такие приобретения совершенно законны. И совершенно не приемлемы. Длится это давно, и не прекратится до тех пор, пока принципиально не поменяется миропорядок.

Правила вводить стоит, хотя бы для того, что бы чиновники перестали открыто пугать народ потребностями производства и возможностями делопроизводителей. Легализованное воровство это слишком.

В правилах для чиновников стоит прописать что в каком качестве и количестве каким государственным учреждениям положено. Закрытым перечнем. Депутаты умеют закрывать перечни так, что по ним кроме «е-мобиля» ничего не купишь. Регламентация вопрос технический, и решается совсем не сложно.

Конечно, есть необходимость ограничения возможности траты бюджета по категориям нужд. Причина трудностей не в правилах и подзаконных актах, а в самих законах, включая уголовный кодекс.

В России можно организовывать процессы так, что бы воровство не превышало общемировых показателей.

P.S.

Я знаю как это сделать, но моя предвыборная программа в стадии наполнения.

Артамонова Любовь

7 сентября 2011 г. в 15:39

ЗАО «Овионт Информ» , Эксперт по методике налогообложения

Проект нового закона о контрактной системе готовит МЭРТ, а в качества оппонента, предлагающего внести изменения, а не отменять окончательно 94-й закон, выступает ФАС. Пока министерство и служба решают, чье предложение лучше, нам, т.е. общественности предлагается проявить активную позицию и отправлять свои отзывы на один из проектов.

94-й закон, принятый более 6 лет назад, впервые организовал правоотношения в сфере госзаказа, определив хоть какие-то «правила игры». Проект нового закона о контрактной системе предлагает, проще говоря, все выкинуть и сделать нечто новое под названием «контрактная система».

Проект нового закона предполагает, например, исключать возможность устанавливать неизмеряемые и неадминистрируемые требования к участникам торгов, вводить запрет на предъявление к участникам закупок, к товарам (работам, услугам) и условиям договора требований. Предлагается, чтобы заказчики сами решали, кого допускать к торгам, участвовать ли им в электронных аукционах или нет, также будет позволено в одностороннем порядке расторгать контракты, если не нравится поставщик. В условиях нашей страны эти изменения кажутся кощунственными.

В позиции, предлагаемой ФАС, очень правильно звучит предложение по совершенствованию действующей системы госзаказа, а также, что немаловажно, внесению изменений в кодексы: бюджетный, налоговый, гражданский и КоАП.

Емельянцева Марина

7 сентября 2011 г. в 15:39

Юридическая компания «Налоговик», юрист

Думаю, было бы не лишним ограничить такие закупки как по количеству позиций (автомобилей в данном случае), так и по их стоимости. По меньшей мере, по общей стоимости всех подписанных ведомством закупок и отчетом по превышению и неисполнению плана перед Счетной Палатой. В частности, если премьер похвалил отечественный спорт-кар, то почему бы нашим губернаторам не разъезжать на подобных и кстати вполне бюджетных автомобилях? А еще хотелось бы обязать такое имущество маркировать огромной надписью (как на табачной продукции, скажем, не менее 20% площади поверхности) вроде «Имущество куплено таким-то Ф.И.О. на бюджетные средства!», иначе штраф или прокурорская проверка об истинных целях использования данного имущества. По крайней мере, контролировать госимущество получится. Ну и еще можно обязать всех чиновников при увольнении возвращать или возмещать полученное ими в пользование в период службы – также как это делают все материально ответственные лица.