Аналитика / В центре внимания / Как победить однодневки?

Как победить однодневки?

Правительство РФ подготовило громкий законопроект о фирмах-однодневках. В УК предлагается ввести статью «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений».
07.02.2011
Российский налоговый портал

Согласно статье создание или участие в деятельности однодневки предполагается наказывать штрафом до 1 млн руб. или тюремным заключением на срок до 5 лет (по первоначальному проекту – до 8 лет). Предоставление паспорта или доверенности для создания однодневки будет наказываться штрафом в 300-500 тысяч рублей или исправительными работами на срок до 2 лет.

Кстати, против законопроекта уже высказался Следственный комитет РФ, заявив, что он возвращает статью «за лжепредпринимательство».

В первоначальном варианте законопроекта, предложенном Минюстом, многих экспертов не устроила формулировка «создание юридического лица или ИП без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность».

Поможет ли одобренный правительством вариант законопроекта справиться с однодневками? Если нет, то давайте подумаем вместе, существует ли конструктивный и действенный способ борьбы с ними? Слово нашим экспертам.

То, что правительство наконец-то начнет решать проблему "однодневок" - отрадно. Однако, методы, которыми оно начинает это делать, как уже нередко бывало, оставляют желать лучшего.

В деле борьбы с "однодневками" государству предстоит преодолеть несколько проблем, лишь комплексное решение которых обеспечит успех.

Во-первых, устранить "питательную среду" во власти, генерирующую социальный заказ на "однодневки" и использования их для получения незаконных денежных средств для дачи взяток, "откатов" и т.п.

Во-вторых, устранить "питательную среду" в бизнес-сообществе. Ведь неравные конкурентные условия в сочетании с достаточно высокими налогами провоцируют бизнесменов на использование данного незаконного инструмента. К сожалению, у многих это уже вошло в привычку, и тут одними только экономическим мерами не обойтись - нужны и жесткие репрессивные меры. Они уже дали эффект за последние несколько лет, когда налоговые органы вели настоящую "охоту на ведьм" в отношении однодневок. Правда, как обычно в нашей стране, эта "охота" велась полузаконными методами. Однако, предлагаемый правительством закон может в значительной мере исправить данное положение. Насколько предварительно опубликованные нормы данного закона разумны и эффективны - это отдельный вопрос, однако, закон все же нужен.

В-третьих, необходимо вселить в сознание граждан мысль о том, что соглашаясь предоставить свой паспорт для регистрации такой сомнительной фирмы или же исполняя номинальные функции ее генерального директора, они совершают самое настоящее преступление. И здесь опять же придется действовать методом "кнута и пряника". "Поставщиками" документов становятся чаще всего граждане из, так называемых, "проблемных слоев общества": алкоголики, бездомные, безработные, иногородние и т.п. В отношении лиц из такой среды угроза зачастую действует эффективнее убеждения. Основная проблема мне видится в другом. В России сейчас существует несколько миллионов юридических лиц. Значительная их часть является т.н. "брошенными" - они не сдают отчетность, не имеют действующего реального адреса, не осуществляют никакой деятельности. Многие из них стали таковыми практически с момента их создания - зачастую проект, под который они создавались, просто не реализовался. Возникает вопрос - подпадут ли их учредители и директора под действие нового закона? Не хотелось бы, чтобы новый закон стал еще одной "коррупционной питательной средой", позволяющей правоохранительным органам привлекать к ответственности всех участников организаций, формально соответствующих критериям "однодневки".

Соболев Михаил

2 февраля 2011 г. в 12:28

Consulco International, Партнер Consulco Group, ведущий налоговый консультант на рынке СНГ

При создании фирм-однодневок люди пытаются достичь двух целей: уменьшить налоги и

иметь наличные деньги для того, чтобы расплатиться с чиновниками, вымогающими взятки.

На самом деле, вторая задача для них более актуальна. Так как, если не будет мздоимства, то можно будет платить налоги достаточно честно, не такие уж они в России большие; - честно растамаживать товары на границе. Кроме того, предприниматель сможет быть в том же налоговом и правовом поле, что и конкуренты, значит, и цены примерно выровняются. Не будет необходимости "химичить" также, как и конкуренты, которые, благодаря связям с коррумпированными налоговиками или таможенниками, имеют возможность продавать товары дешевле и с прибылью, выжимая с рынка честных предпринимателей.

Так что надо бороться не с бомжами, получающим 300 рублей или бутылку водки за право воспользоваться их паспортом, а с причиной. То есть с коррупцией. Рассматривать все заявления без оглядки на "звезды на погонах" и уровень чиновника. Виноват - конфискация и уголовное наказание. С демонстрацией открытых процессов над ними. Может быть, даже ввести вознаграждения за предоставление информации о коррупции, если она подтвердилась. Пусть даже это будет временная мера, но тогда можно будет за пару лет с массовой коррупцией покончить. Как в Грузии - они справились, хотя там ситуация была хуже российской.

Суфиянова Татьяна

2 февраля 2011 г. в 12:28

Российский налоговый портал, Консультант по налогам и сборам

Борьба с фирмами-однодневками, это, действительно, очень важно. Я предлагаю внести изменения в принцип расчета НДС. Может быть, это очень смелое заявление, но метод "прямого счета" НДС лишит возможности уводить из страны капитал, возмещать незаконным путем средства из бюджета. Деятельность большей части однодневок направлена как раз на то, чтобы заработать на самом любимом бухгалтерами налоге - НДС.

Лахин Василий

2 февраля 2011 г. в 12:30

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Воронежской области, начальник юридического отдела

Итак, еще раз о термине «фирма – однодневка». Считаем, что в правовом смысле – этот термин непригоден, более того, для предпринимательского сообщества оскорбителен. Равно этому восстановить в обиходе термин «спекулянт» вместо законодательно закрепленного термина «индивидуальный предприниматель».

На наш взгляд, предложение ввести в Уголовный кодекс РФ статью под названием «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений» свидетельствует: во-первых, о слабой юридической технике и филологической бессмыслице названия статьи; во-вторых, о наличии резко обвинительного уклона при игнорировании конституционных прав участников предпринимательского сообщества.

Нами предлагается использовать термины, известные по статье 170 Гражданского кодекса РФ – «мнимая сделка» и «притворная сделка» применительно к налоговому законодательству в несколько иной интерпретации.

Назовем эти термины по-другому, например: «мнимое предпринимательство» и «притворное предпринимательство». Раскроем содержание этих терминов близко к тому, которое охвачено гражданским законодательством. Например, мнимое предпринимательство – это государственная регистрация субъекта предпринимательской деятельности, совершенная лишь для вида, без заведомо известного намерения осуществления предпринимательской деятельности. Притворное предпринимательство - это осуществление предпринимательской деятельности с целью прикрытия иной деятельности, противоправной интересам государства.

Эти термины требуют шлифовки, если хотите – огранки, но главное, что в этих терминах нет оскорбительных выпадов, таких, где указывалось бы «...с целью совершения преступлений».

Указанные термины, в первую очередь, необходимо вписать в нормы Административного кодекса. Зачем сразу вменять уголовное наказание, когда существует превентивное наказание в виде административных мер? Взамен исключенной из Уголовного кодекса РФ статьи «Незаконное предпринимательство» предлагаем ввести две новых статьи: «Мнимое предпринимательство» и «Притворное предпринимательство». Естественно, здесь будет расширено содержание составов преступлений и значительно повышены меры ответственности и уголовного наказания.

Аландаренко Михаил

2 февраля 2011 г. в 12:30

Юридическая компания "Версия", адвокат

Меняем Дмитрия Анатольевича на Александра Григорьевича. Через пять лет количество однодневок существенно уменьшится. При желании власть может справиться с однодневками. Пример: Белоруссия, где нет такой проблемы.