Согласованность - главное условие эффективного взаимодействия.

Согласованность - главное условие эффективного взаимодействия

Состоялось заседание совместной коллегии Управления ФНС России по Челябинской области и областного Управления ФСПП.

Вопросы совершенствования взаимодействия двух ведомств - налоговой службы и службы судебных приставов - 19 августа стали предметом обсуждения на совместной коллегии областных управлений этих федеральных структур. В работе коллегии приняли участие руководитель Управления ФНС России по Челябинской области О. Д. Хороший, руководитель Управления ФССП по Челябинской области - главный судебный пристав Челябинской области А. Н. Новокрещенов, их заместители, а также начальники отделов Управлений и территориальных органов обеих служб. Главной целью было определение перспектив работы по погашению задолженности путем принудительного взыскания и выработка мер по оптимизации межведомственного взаимодействия.

Налоговыми органами области проводится системная работа, направленная на взыскание задолженности по налогам и иным платежам в бюджетную систему, в результате которой в первом полугодии 2008 года достигнута положительная динамика принудительного взыскания на всех его стадиях. По требованиям налоговиков платежей в бюджет поступило в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В 1,4 раза больше поступило со счетов налогоплательщиков денежных средств, взысканных в бесспорном порядке. После получения постановлений налогового органа об аресте имущества в порядке, предусмотренном статьей 77 Налогового кодекса, должниками погашена задолженность большая, чем в соответствующем периоде 2007 года, в 1,8 раза. В целом в результате применения всех мер принудительного взыскания с начала года в бюджет поступило около 3 млрд. рублей. Налоговые органы области продолжают работу по взысканию задолженности по налогам, пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика путем наложения на него ареста через судебных приставов в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса РФ.

С докладом о результатах деятельности налоговиков в ходе взаимодействия со службой судебных приставов, о проблемах, возникающих в совместной работе и путях их решения на коллегии выступил руководитель Управления ФНС России по Челябинской области Олег Давыдович Хороший.

Как было отмечено в докладе, в течение первого полугодия 2008 года налоговыми органами области было вынесено и направлено в адрес судебных приставов более 7,5 тысяч постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников на общую сумму 4,2 млрд. рублей, что по сравнению с аналогичным периодом 2007 года по количеству больше на 26 % и почти в два раза больше по сумме. В результате проведения судебными приставами исполнительных действий по постановлениям налоговых органов погашено 425 млн. рублей задолженности.

С 2006 года по вопросу анализа эффективности принудительного взыскания и разработки мер, направленных на совершенствование взаимодействия двух структур в области проводятся совместные семинары-совещания с непосредственным участием судебных приставов-исполнителей и представителей налоговых инспекций. В результате анализа проблем, обсуждения перспектив их разрешения, обмена опытом улучшается взаимодействие территориальных подразделений, устраняются недостатки и упущения в работе. В дальнейших планах - продолжение организации совместных совещаний со службой судебных приставов и в текущем году. Кроме того, управлениями ФНС и ФССП на второе полугодие запланированы совместные выезды в подведомственные инспекции и территориальные подразделения службы судебных приставов в целях оценки уровня и эффективности взаимодействия в данном направлении.

Однако в совместной работе двух ведомств возникают и моменты, требующие взаимной проработки, анализа и координации действий. Так, одной из болезненных тем остается проблема электронного информационного обмена. Учитывая, что оперативный обмен информацией является основой взаимодействия и одним из основных факторов эффективности работы по взысканию задолженности, в ближайшее время, как было подчеркнуто О. Д. Хорошим в своем докладе, техническим службам обеих ведомств необходимо оценить возможности электронных баз данных и наметить пути решения данного вопроса. Отмечены также были и имеющие место случаи некорректного заполнения судебными приставами платежных документов на перечисление средств, в результате чего взысканные суммы попадают в категорию невыясненных платежей.

С целью повышения эффективности взыскания задолженности и улучшения взаимодействия ведомств в целом Управлением ФНС России на обсуждение коллегии был вынесен вопрос о структурировании направляемых в службу судебных приставов сведений об организациях. По мнению руководства областной налоговой службы, разбивка должников на категории будет способствовать оперативному взысканию платежей с налогоплательщиков, имеющих для погашения задолженности достаточные средства и позволит минимизировать число необоснованных возвратов постановлений с актом о невозможности взыскания.

В ходе совместного совещания службой судебных приставов также были внесены предложения по оптимизации взаимодействия с налоговиками и повышению его эффективности. Для устранения имеющихся недоработок участниками совещания принято решение создать специальную комиссию, которая займется анализом их причин, разработкой мер по устранению недостатков и внесением дополнений в существующее между службами Соглашение о взаимодействии. Совместная работа должна быть организована более слаженно - к такому выводу пришли участники коллегии.

Перед началом работы совместной коллегии руководителями Управлений ФНС России и ФССП России по Челябинской области была проведена пресс-конференция. Олег Давыдович Хороший и Александр Николаевич Новокрещенов рассказали представителям средств массовой информации о совместной работе по взысканию налоговой задолженности, ее целях, о дальнейших планах и перспективах взаимодействия ведомств, а также ответили на вопросы журналистов.

"Дисциплина налогоплательщиков, к сожалению, оставляет желать лучшего, - заметил О. Д. Хороший в ходе пресс-конференции. Налоговой службе приходится предпринимать значительные усилия для того, чтобы "заставить" налогоплательщика рассчитаться с бюджетом, нашими сотрудниками проводится большая работа в отношении должников. И важнейшей составляющей этой работы является взаимодействие с судебными приставами".

Однако взаимодействие это, как подчеркнул далее Олег Давыдович, и принятие каких-либо "силовых" мер относительно должника и его имущества, начинается лишь после того, как налогоплательщик в течение нескольких месяцев не исполнял свои обязанности. Фактически до направления материалов в службу судебных приставов имеет место достаточно длительный процесс "уговаривания", можно сказать, "воспитания" налогоплательщика. Если же налогоплательщик игнорирует требования налоговиков, у последних не остается иного выхода, как применить к должнику предусмотренные законодательством меры принуждения - а именно направление судебным приставам постановления о взыскании задолженности за счет его имущества.

Руководители обеих структур на пресс-конференции отметили, что результатом работы совместной коллегии должно стать совершенствование взаимодействия ведомств, в том числе повышение эффективности совместной работы территориальных органов ФНС и ФССП по принудительному взысканию задолженности по налогам и другим обязательным платежам.

Управление ФНС России по Челябинской области

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий