Новости / Новости ФНС / О представлении в налоговые органы документов, используемых при учете организаций и физических лиц

О представлении в налоговые органы документов, используемых при учете организаций и физических лиц

07.08.2009
УФНС по Архангельской области и Ненецкому АО

О представлении в налоговые органы документов, используемых при учете организаций и физических лиц

УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, руководствуясь разъяснениями Федеральной налоговой службы по вопросу представления организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не относящимися к индивидуальным предпринимателям, (далее - налогоплательщики) в налоговые органы документов, используемых при их учете, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Кодекса нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (о закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности.
Постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления, поданного организацией в налоговый орган по месту его нахождения с одновременным представлением в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (пункт 1 статьи 84 Кодекса), или на основании сообщения в письменной форме, представляемого этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Кодекса в налоговый орган по месту нахождения организации, в случае, если организация состоит на учете по основаниям, предусмотренным Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение (пункт 4 статьи 83 Кодекса).
На основании заявления, поданного в налоговый орган, нормами Кодекса предусмотрена постановка на учет налогоплательщиков и по иным основаниям, установленным Кодексом.
Таким образом, в Кодексе отсутствует норма о представлении налогоплательщиками документов, используемых при их учете, в электронном виде в форматах, установленных ФНС России, по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС). В настоящий момент Кодексом предусмотрено право налогоплательщиков представлять в налоговый орган в электронном виде только налоговые декларации (расчеты) и документы, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету) (пункт 3 статьи 80 Кодекса).
Учитывая изложенное, в условиях действующего законодательства правовые основания для представления документов, используемых при учете налогоплательщиков, в электронном виде в форматах, установленных ФНС России, по ТКС и приема налоговыми органами этих документов, представленных в вышеуказанном порядке, отсутствуют.

ФНС России подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в Кодекс, в том числе о возможности представления налогоплательщиками сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Кодекса, в электронном виде в форматах, установленных ФНС России, по ТКС.
До внесения соответствующих изменений в Кодекс в целях упорядочения, упрощения и ускорения налоговых процедур в части повышения эффективности ввода данных с бумажных носителей документов, используемых при учете налогоплательщиков, и их доведению до соответствующих налоговых органов для проведения учетных действий в случаях, установленных Кодексом (в частности, до налоговых органов по месту нахождения обособленных подразделений организаций для проведения учетных действий в отношении данной организации) ФНС России совместно с ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" проводится работа по переводу установленных форм в машинно-ориентированные формы.
В настоящее время ФНС России изданы следующие приказы, устанавливающие машинно-ориентированные формы:
приказ ФНС России от 31.12.2008 N ММ-3-6/700@ "Об утверждении рекомендуемой формы заявления о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения на основе патента";
приказ ФНС России от 14.01.2009 N ММ-7-6/5@ "Об утверждении форм заявлений о постановке на учет и снятии с учета организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";
приказ ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@ "Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации".
Действующее программное обеспечение реализует формирование машинно-ориентированных форм документов, утвержденных приказом ФНС России от 21.04.2009 NММ-7-6/252@, и позволяет автоматизировано (с применением сканирования) обрабатывать такие формы, представленные на бумажном носителе и распечатанные на принтере, при приеме в территориальных налоговых органах.
Программные средства для формирования машинно-ориентированных форм документов размещены на сайте ФНС России (http://www.nalog.ru).
Доступ к программному обеспечению "Налогоплательщик ЮЛ" (комплексное решение для юридических и физических лиц) осуществляется последовательным указанием следующих разделов на сайте ФНС России.
В разделе "Помощь налогоплательщику" через вкладку "Программные средства" выбрать "Программные средства для юридических лиц" и войти в раздел "Программа "Налогоплательщик ЮЛ"".
Правила заполнения машинно-ориентированных форм документов, используемых при учете организаций и физических лиц, представленных на бумажном носителе, заполненных вручную либо распечатанных на принтере приведены в приложении к письму ФНС России от 21.01.2009 N МН-22-6/50@ "О порядке учета в налоговых органах индивидуальных предпринимателей в связи с внесением изменений в статью 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации":

Управление ФНС России по Архангельской области

и Ненецкому автономному округу

Приложение к письму ФНС России от 21.01.2009 N МН-22-6/50@

ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ МАШИННО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ УЧЕТЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

1. Машинно-ориентированные формы заявлений, сообщений, используемые при учете организаций и физических лиц (далее - документы), представленные на бумажном носителе заполняются вручную либо распечатываются на принтере.
2. При представлении машинно-ориентированных форм документов на бумажном носителе информация об утверждении формы приказом ФНС России (в верхнем правом углу) на бланках и заполненных документах не печатается.
3. Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
4. Не допускается двусторонняя печать документа на бумажном носителе.
5. Не допускается скрепление листов документов, приводящее к порче бумажного носителя.
6. Каждому показателю в утвержденной машинно-ориентированной форме соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.
Исключение составляют показатели, значением которых являются дата, десятичная дробь.
Для даты - три поля: день, месяц и год, разделенные знаком "." (точка).
Пример заполнения даты: 01.06.2008.
Для десятичной дроби в утвержденной машинно-ориентированной форме соответствуют два поля, разделенные знаком "." (точка). Первое поле соответствует целой части десятичной дроби, второе - дробной части десятичной дроби.
7. Страницы документа имеют сквозную нумерацию, начиная с первой страницы документа. Порядковый номер страницы проставляется в определенном для нумерации поле.
Например, показатель "Номер страницы" (показатель "Стр."), имеющий три знакоместа, записывается следующим образом:
для заявления (сообщения) - 001; для первой страницы приложения к заявлению (сообщению) - 002.
8. Заполнение полей документа значениями текстовых, числовых, кодовых показателей осуществляется слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа.
9. Особенности ручного заполнения машинно-ориентированной формы документа.
9.1. При заполнении полей документа должны использоваться чернила черного, фиолетового или синего цвета.
9.2. Заполнение текстовых полей документа осуществляется заглавными печатными символами.
9.3. В случае отсутствия данных для заполнения показателя ставится прочерк. При этом прочерк представляет собой прямую линию, проведенную посередине знакомест по всей длине показателя или по правой части показателя при его неполном заполнении.
Например:
- при указании ИНН организации "5024002119" в зоне из двенадцати знакомест показатель заполняется следующим образом: ИНН 5024002119;
- при указании количества страниц приложения к заявлению (сообщению), составленного на двух страницах, в зоне из трех знакомест показатель заполняется следующим образом: Приложение к заявлению (сообщению) составлено на 2 страницах.
10. Особенности машинного заполнения машинно-ориентированной формы документа.
При распечатке на принтере документа, заполненного машинным способом, допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных знакомест.
Расположение и размеры зон значений показателей не должны изменяться. Печать знаков должна выполняться шрифтом Courier New высотой 16 - 18 пунктов.