КБР по темпам роста промышленности - пятая в России.

БЮДЖЕТ-2007

"Иногда цифры доходят до смешного..."

Парламент Кабардино-Балкарии в течение недели дважды рассматривал исполнение республиканского бюджета в 2007 сначала в ходе публичных слушаний, а затем на пленарном заседании.
Министр финансов КБР Азрет Бишенов сообщил, что доходы бюджета составили 13,3 млрд. рублей (100,4%) и выросли по сравнению с 2006 на 33,7%. Из федерального бюджета поступило 9 млрд. 20 млн. рублей - 99,5% запланированного.
Расходы республиканского бюджета составили 12 млрд. 985 млн. рублей (93,3%). Министр отметил снижение объема государственного долга: на начало 2007 он составлял 1524 млн., в январе этого года - 1188 млн.
Министр сообщил, что треть бюджета КБР составляют помощь местным бюджетам - 3,8 млрд. рублей, около 18% (2,3 млрд.) - все пособия по социальной помощи населению, заработная плата - почти 16% (чуть более 2 млрд.). Бюджет исполнен с профицитом в 354 млн., это вызвано наличием на счетах значительных остатков.
Министр экономического развития и торговли Алий Мусуков сообщил, что объем валового регионального продукта в 2007 составил 47 млрд. рублей - 106% к 2006 г. Объем отпущенных товаров и оказанных услуг превысил 15 млрд. Индекс промышленного производства - 120,4% (в РФ этот показатель равен 106%). По темпам роста промышленности Кабардино-Балкария - вторая в ЮФО и пятая в России. Объем сельскохозяйственного производства достиг 17,5 млрд., и это на 7,7% выше показателей 2006: пятое место в ЮФО и 39 в РФ.
По словам министра, впервые за последние 15-20 лет в КБР одновременно строились 76 объектов, 36 из них сданы в 2007. Рост экономики и наведение порядка в социальной сфере позволили обеспечить рост заработной платы на 26,1% и довести ее средний уровень до 7213 рублей.
Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Каншоубий Ахохов отметил, что правительство накануне слушаний должно было опубликовать отчет об исполнении бюджета, но этого не было сделано. Было сказано об улучшении налогового администрирования, снижении государственного долга и дотационности до 60%. Председатель комитета сообщил о росте числа автомобилей за год на 40 тыс. единиц и заявил об отсутствии "отдачи" по транспортному налогу: "Раз такая малая сумма собирается, можно было подключить к администрированию этого налога органы местного самоуправления". Каншоубий Ахохов рассказал о росте кредиторской задолженности по некоторым министерствам: "Надо разобраться, в чем причина и кто виноват. В министерстве образования и науки этот долг увеличивается за год на 15 млн. и достигает 60 млн. Почему?"
Заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы Татьяна Евстигнеева сообщила, что в объеме собственных доходов республики налоговые доходы составили 82,5% - 3 млрд. 329 млн. рублей. Всего в 2007 в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды было собрано 8,4 млрд. рублей, что на 2,4 млрд. больше, чем в 2006. Рост составил 41% (в ЮФО этот показатель 28%).
Татьяна Евстигнеева отметила, что в течение года налоговое задание дважды корректировалось в сторону увеличения, общая сумма корректировки составила 649,5 млн. В конечном итоге задание выросло до 3 млрд. 312,8 млн. рублей. Оно было выполнено на 103,7%, сверх плана поступило 117,5 млн. К уровню 2006 рост составил 1 млрд. 230 млн.
Рост налоговых поступлений заместитель руководителя УФНС объяснила положительной динамикой в экономике и улучшением качества налогового администрирования.
33,5% поступлений дал налог на доходы физических лиц. Татьяна Евстигнеева отметила большую работу по легализации теневой заработной платы, что позволило увеличить фонд оплаты труда на 400 млн., а объем налога в этой сфере на 52 млн.
Акцизы на алкогольную продукцию дали 23,6% доходов и выросли по сравнению с 2006 в 1,8 раза.
Председатель контрольно-счетной палаты Борис Рахаев, указав на позитивную динамику роста основных макроэкономических показателей, отметил, что остаются проблемы, связанные с низкими заработными платами и низкими доходами населения.
Руководитель КСП сообщил о низком качестве бюджетного планирования, отметив, что бюджет многократно пересматривался: "Другой момент - разбалансированность бюджета. Мы закладывали в него определенные параметры, предусмотрев дефицит в 626 млн. По отчету минфина у нас профицит, но нам не объяснили, какой может быть профицит при недофинансировании".
По словам Бориса Рахаева, в процессе контрольной работы КСП убедилась: правительство направляет огромные ресурсы в те или иные отрасли, но не всегда это имеет положительную характеристику: "Иногда мы финансируем учреждения, которые могут вовсе не выполнять функции от имени государства и муниципалитета. В другом случае мы недофинансируем социально важные мероприятия".
Председатель КСП сообщил, что в представленном правительством отчете нарушено около десятка статей Бюджетного кодекса РФ, республиканских законов "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе" и "О бюджете-2007": "Эти нарушения не такие явные, что их нельзя исправить, но хотелось, чтобы законы соблюдались".
Людмила Федченко указала на отсутствие в отчете о бюджете документов об использовании резервного фонда и госсобственности, отметила ситуацию с "искусственным профицитом", когда многие бюджетные обязательства, связанные с социальным обслуживанием и научно-прикладными исследованиями, оказались неисполненными.
Борис Эндреев указал на несовершенство проведения аукционов и конкурсов, из-за чего финансирование многих мероприятий затягивается, а средства остаются на счетах организации.
Натби Бозиев отметил, что финансирование по нацпроекту "Доступное жилье" республика получит только при подготовке жилищно-коммунальной инфраструктуры в новом микрорайоне "Восточный" в Нальчике. Вместе с тем еще даже не проведен конкурс по проектированию этой инфраструктуры.
У Хазратали Бердова вызвал вопросы объем товаров, произведенных в аграрном секторе, - на 17,5 млрд. рублей: "Получается, каждый гектар нашей пашни дает 60 тыс. рублей. Мы всех опережаем в ЮФО. Иногда цифры доходят до смешного по сравнению с соседями". Отвечая на вопрос Бердова, Татьяна Евстигнеева сообщила о слабой налоговой отдаче этого сектора, равной 3% доходов: "Слишком там много "серого" и непонятного".
Председатель парламента Ильяс Бечелов, отметив низкие показатели налога за использование полезных ископаемых, подчеркнул: "Добыча идет, и все платят, но только в другой карман".
Он указал, что на публичные слушания вновь не пришли представители общественных организаций и политических партий: "Я думал, зал будет переполнен, ведь бюджет - основа экономики". В зале присутствовали только представители "Единой России" и Союза промышленников и предпринимателей.

Олег ГУСЕЙНОВ.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий