Изменения в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

Изменения в главу 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

В связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены следующие изменения.

1. В пункте 2 статьи 346.26 НК РФ уточнены определения отдельных видов предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход.

Так, предусмотренный подпунктом 4 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ такой вид предпринимательской деятельности как оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках заменяется на оказание услуг по предоставлению во временное владение (пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).

Таким образом, независимо от того, какие договора заключаются с владельцами автотранспортных средств: на хранение автотранспортных средств или на предоставление во временное владение и (или) пользование мест на платных автостоянках, указанные услуги могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход. Поправками, внесенными в подпункт 7 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ, из определения предпринимательской деятельности "розничная торговля, осуществляемая через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети", исключены слова "киоски, палатки, лотки и другие". Это связано с необходимостью приведения указанного определения в соответствие с понятиями "стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов" и "нестационарная торговая сеть", приведенными в статье 346.27 НК РФ.

Предусмотренные подпунктами 10 и 11 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ определения видов деятельности по распространению и размещению рекламы приведены в соответствие со статьями 19 и 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе". Согласно новой редакции указанных норм на уплату единого налога на вмененный доход может быть переведена предпринимательская деятельность по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций (подпункт 10) и размещению рекламы на транспортных средствах (подпункт 11).

Поправками, внесенными в подпункт 13 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ, из определения такого вида предпринимательской деятельности как "оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов), а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей" исключены слова "(прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов)", что связано с необходимостью приведения указанного определения в соответствие с понятием "нестационарная торговая сеть", приведенным в статье 346.27 НК РФ.

Поправками, внесенными в подпункт 14 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ, уточнено определение такого вида предпринимательской деятельности как "оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей". Новое определение указанного вида предпринимательской деятельности - "оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания", в целях которого следует применять такие понятия: "стационарная торговая сеть", "стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы" и "стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов"; "объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей" и "объект организации общественного питания", приведенные в статье 346.27 НК РФ.

2. Статья 346.26 НК РФ дополнена пунктом 2.2, которым определен перечень субъектов предпринимательской деятельности, которые не могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход. В этот перечень включены:

- организации и индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, превышает 100 человек (данная норма применяется в отношении организаций потребительской кооперации, а также хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, начиная с 1 января 2010 г.).

- организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 %. Указанное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %; на организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", а также на хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным Законом;

- индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента по видам предпринимательской деятельности, которые по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга переведены на уплату единого налога на вмененный доход;

- учреждения образования, здравоохранения и социального обеспечения в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 кв. метров по каждому объекту организации общественного питания. В настоящее время запрет на перевод указанных учреждений на уплату единого налога на вмененный доход содержится в определении указанного вида предпринимательской деятельности (подпункт 8 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ). В новой редакции указанной нормы устанавливается, что указанные учреждения не переводятся на уплату единого налога на вмененный доход, если оказание услуг общественного питания является неотъемлемой частью процесса функционирования указанных учреждений и эти услуги оказываются непосредственно самими учреждениями;

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, указанные в подпунктах 13 и 14 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ, в части оказания услуг по передаче во временное владение и (или) пользование автозаправочных станций и автогазозаправочных станций.

Статья 346.26 НК РФ дополнена пунктом 2.3, устанавливающим, что если по итогам налогового периода налогоплательщиком допущено несоответствие требованиям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 статьи 346.26 НК РФ (превышение ограничений по среднесписочной численности работников и доле участия в организации других организаций), он считается утратившим право на применение системы налогообложения, установленной главой 26.3 НК РФ, и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором допущено несоответствие указанным требованиям. При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании общего режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Указанные налогоплательщики не уплачивают пени и штрафы за несвоевременную уплату ежемесячных платежей в течение того квартала, в котором они перешли на общий режим налогообложения.

Для тех субъектов предпринимательской деятельности, которые утратили право на применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлен порядок возврата на этот налоговый режим, если они осуществляют виды предпринимательской деятельности переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, и устранили несоответствия установленным требованиям. В этом случае, они обязаны перейти на уплату единого налога на вмененный доход с начала следующего налогового периода по этому налогу, то есть с начала квартала, следующего за кварталом, в котором устранены несоответствия установленным требованиям.

Также установлено, что на розничных рынках, образованных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", управляющие рынком компании являются налогоплательщиками единого налога на вмененный доход в отношении таких видов предпринимательской деятельности как оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей; оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания (подпункты 13 и 14 пункта 2 статьи 346 НК РФ).

3. Внесен ряд поправок в основные понятия, используемые в целях главы 26.3 НК РФ (статья 346.27 НК РФ).

Так, уточнено понятие "платные стоянки". Установлено, что к ним относятся не только услуги по хранению транспортных средств, но и услуги по предоставлению во временное владение (пользование) мест для стоянки автотранспортных средств. Установлено, что к услугам по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках не относятся услуги по хранению автотранспортных средств на штрафных автостоянках.

Установлено, что к бытовым услугам в целях главы 26.3 НК РФ не относятся услуги по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов. Соответственно, эти виды предпринимательской деятельности с 2009 г. не подлежат переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

Уточнено понятие "транспортные средства" в части автотранспортных средств для перевозки пассажиров. Установлено, что количество посадочных мест в автотранспортном средстве определяется в целях главы 26.3 НК РФ как количество мест для сидения (за исключением места водителя и места кондуктора) на основании данных технического паспорта завода - изготовителя автотранспортного средства. Если в техническом паспорте завода - изготовителя автотранспортного средства отсутствует информация о количестве посадочных мест, то оно определяется органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации на основании заявления организации (индивидуального предпринимателя), являющейся (являющегося) собственником автотранспортного средства, предназначенного для перевозки пассажиров при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход.

Внесены поправки в понятие "розничная торговля". Так, установлено, что со следующего года к розничной торговле не относится реализация товаров вне торговой сети через телефонную связь и реализация газа. Поэтому указанная предпринимательская деятельность не подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

Кроме того, установлено, что реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах, относится в целях главы 26.3 НК РФ к розничной торговле. Таким образом, любой торговый автомат, независимо от того, какой товар или продукция через него реализуется, относится к розничной торговле. Торговые автоматы являются торговыми объектами, относящимися к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов,

по которым в зависимости от занимаемой ими площади физические показатели для исчисления единого налога установлены в виде торгового места или площади торгового места. Передвижные торговые автоматы относятся также к развозной торговле, по которой физическим показателем в целях исчисления единого налога является количество работников. Исходя из указанных физических показателей и соответствующих им значений базовой доходности должна определяться сумма единого налога на вмененный доход.

Поправками, внесенными в понятие "стационарная торговая сеть" установлено, что к ней относится торговая сеть, расположенная не только в предназначенных, но и в используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям.

Исключено понятие "стационарное торговое место", так как оно не используется в главе 26.3 НК РФ.

Уточнено понятие "объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей". Установлено, что к данной категории объектов организации общественного питания относятся киоски, палатки, магазины (отделы) кулинарии при ресторанах, барах, кафе, столовых, закусочных и другие аналогичные точки общественного питания;

В связи с приведением определений видов предпринимательской деятельности по распространению рекламы (подпункты 10 и 11 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ) в соответствие со статьями 19 и 20 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", введены следующие понятия:

распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций - предпринимательская деятельность по распространению наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе". Владелец рекламной конструкции (организация или индивидуальный предприниматель) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

размещение рекламы на транспортном средстве - предпринимательская деятельность по размещению рекламы на транспортном средстве, осуществляемая с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе", на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство.

Таким образом, новые понятия уточняют, что налогоплательщиками по указанным видам предпринимательской деятельности являются: владельцы рекламных конструкций, а также собственники транспортных средств или уполномоченные ими лица либо лица, обладающие иным вещным правом на транспортные средства.

Изменен порядок определения устанавливаемого на календарный год коэффициента-дефлятора К1. Если в настоящее время при его определении учитывается изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем периоде, то есть календарном году, то по новым правилам устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор будет рассчитываться как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

4. Внесены изменения в порядок исчисления налоговой базы по единому налогу на вмененный доход.

Так, на основании поправок, внесенных в определения видов предпринимательской деятельности (подпункты 4, 7, 10, 11, 13 и 14 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ) в таблице пункта 3 статьи 346.29 НК РФ уточнены определения соответствующих видов предпринимательской деятельности и физических показателей, используемых для определения базовой доходности в целях исчисления единого налога на вмененный доход.

По такому виду предпринимательской деятельности как оказание услуг по предоставлению во временное владение (пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок) установлен физический показатель в виде общей площади стоянки (в кв метрах), тогда как в настоящее время указан физический показатель в виде площади стоянки.

По такому виду предпринимательской деятельности как оказание услуг по временному размещению и проживанию физический показатель "площадь спального помещения (в кв. метрах)" заменен на физический показатель "общая площадь помещения для временного размещения и проживания (в кв. метрах)". При этом следует иметь в виду, что согласно статье 346.27 НК РФ общая площадь помещений для временного размещения и проживания определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов на объекты предоставления услуг по временному размещению и проживанию (договоров купли-продажи, аренды (субаренды), технических паспортов, планов, схем, экспликаций и других документов). При определении общей площади помещений для временного размещения и проживания объектов гостиничного типа (гостиниц, кемпингов, общежитий и других объектов) не учитывается площадь помещений общего пользования проживающих (холлов, коридоров, вестибюлей на этажах, межэтажных лестниц, общих санузлов, саун и душевых комнат, помещений ресторанов, баров, столовых и других помещений), а также площадь административно-хозяйственных помещений.

Размеры базовой доходности по всем видам предпринимательской деятельности не изменились.

Отменена норма (абзац третий пункта 6 статьи 346.29 НК РФ), которая в настоящее время предоставляет право налогоплательщикам самостоятельно корректировать в целях учета фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности значение коэффициента К2. Это означает, что прекращение уплаты единого налога на вмененный доход налогоплательщиком возможно лишь в случае, если он прекратил осуществление предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению этим налогом или утратил право на применение этого налогового режима и снят с учета налоговым органом в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

Статья 346.29 НК РФ дополнена пунктом 11, устанавливающим порядок округления показателей, используемых при исчислении единого налога на вмененный доход. Так, установлено, что значения корректирующего коэффициента К2 округляются до третьего знака после запятой. Значения физических показателей указываются в целых единицах. Все значения стоимостных показателей декларации указываются в полных рублях. Значения стоимостных показателей менее 50 копеек (0,5 единицы) отбрасываются, а 50 копеек (0,5 единицы) и более округляются до полного рубля (целой единицы).

В настоящее время пункт 2 статьи 346.32 НК РФ предусматривает, что сумма единого налога на вмененный доход, исчисленная за налоговый период, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается данный налог. Поправками, внесенными в указанную норму, слово "своим" исключено, что позволяет более четко определить, что налогоплательщик вправе уменьшить сумму единого налога на вмененный доход на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных при выплате вознаграждений работникам, как состоящим в штате (в т. ч. работающим по совместительству) так и лицам, не состоящие в штате (выполняющим работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера).

5. Законодательно установлены особенности учета налогоплательщиков единого налога на вмененный доход (пункты 2 и 3 статьи 346.28 НК РФ). Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога на вмененный доход, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности, за исключением таких видов предпринимательской деятельности, как оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов; развозная и разносная розничная торговля; размещение рекламы на транспортных средствах (подпункты 5, 7, 11 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ), при осуществлении которых налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговом органе по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).

Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых действуют несколько налоговых органов, осуществляется в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика указанного налога.

Организации или индивидуальные предприниматели, которые подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению данным налогом, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход, в течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

Снятие с учета налогоплательщика единого налога на вмененный доход при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению данным налогом, осуществляется на основании заявления, поданного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход.

Налоговый орган в течение пяти дней со дня получения от налогоплательщика заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход направляет ему уведомление о снятии его с учета.

Отдел налогообложения физических лиц УФНС России по РК

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий