Новости / Новости ФНС / Все налоговые споры лучше уладить до суда

Все налоговые споры лучше уладить до суда

19.09.2013
УФНС по Ульяновской области

Налоговыми органами Ульяновской области, начиная с июля текущего года, ведется активная работа по информированию налогоплательщиков об изменениях в порядке досудебного урегулирования налоговых споров, внесенных Федеральным Законом от 02.07.2013 №153–ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», путем направления по ТКС информационных писем налогоплательщикам, размещения изменений на информационных стендах налоговых органов. С целью детального информирования налогоплательщиков о положениях Закона №153-ФЗ проводятся семинары.

Изменения направлены на усовершенствование процедуры досудебного рассмотрения и урегулирования налоговых споров, создание благоприятных для налогоплательщиков условий для разрешения налоговых споров без обращения в суд. Новым Законом предусмотрена четкая последовательность стадий обжалования: досудебная и судебная.

Законом предусмотрена двухуровневая система досудебного обжалования – это в вышестоящий налоговый орган (для жителей Ульяновска и Ульяновской области – это Управление ФНС России по Ульяновской области) и Федеральная налоговая служба.

Для всех налогоплательщиков процедура досудебного рассмотрения споров до сих пор остается быстрым и бесплатным способом устранения нарушений своих прав, не доводя дело до суда.

Важными изменениями являются:

- введение обязательной досудебной процедуры обжалования всех без исключения актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц до обращения в суд. Обязательная процедура досудебного обжалования всех налоговых споров вводится с 1 января 2014 года. Все остальные нормы, содержащиеся в Законе, вступают в силу по истечении 1 месяца после дня его официального опубликования, то есть с 3 августа 2013 года;

- сокращение процедуры рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов до15 рабочих дней (ранее этот срок составлял 1 месяц);

- увеличение срока на представление апелляционных жалоб до 1 месяца (ранее 10 дней);

- закрепление четких требований к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы).

Новым Законом четко закреплены понятия жалобы и апелляционной жалобы. Жалобой в соответствии со статьей 138 НК РФ признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права. Апелляционной жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 НК РФ, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права.

Согласно статье 139.2 НК РФ основными требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы) является обязательное указание в письменной жалобе ФИО и места жительства физического лица, подающего жалобу, наименование и адрес организации, подающей жалобу. Необходимо указать обжалуемый акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя.

Новым Законом, в частности статьей 139 НК РФ, четко установлен порядок и срок подачи жалоб, а именно:

- жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган;

- любая жалоба может быть подана в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Отдел по досудебному урегулированию налоговых споров УФНС России по Ульяновской области