"В конце года появляется некий оптимизм, что и экономика начала выздоравливать, и положение дел с поступлением налогов должно улучшиться"

Олег Хороший:
"В конце года появляется некий оптимизм, что и экономика начала выздоравливать, и положение дел с поступлением налогов должно улучшиться"

Губернатор Челябинской области П.И. Сумин на итоговой пресс-конференции для журналистов назвал уходящий год тяжелым, непредсказуемым и трудным. А каким этот год стал для региональной налоговой службы, мы попросили рассказать руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области Олега Давыдовича Хорошего.

- Олег Давыдович! Каким для Вас стал год 2009-ый?

Олег Хороший. Год был тяжелым, и связано это, прежде всего, с состоянием экономики в регионе. Действительно, Челябинская область тяжело себя чувствовала. Металлургическая отрасль, крупный бизнес...все массово пошли за возвратом налогов, которые заплатили в предыдущем году. Нам приходилось работать с удвоенным вниманием для того, чтобы подтвердить правомерность возмещения денежных средств из бюджета.

При этом предприятия не могли четко предсказать свои перспективы: то они выбираются из создавшегося непростого с финансово-хозяйственной точки зрения положения, то им опять тяжело.

Тем не менее, мы работали нормально, держали руку на пульсе, понимали, что происходит с плательщиками и контроля над ними, по моему мнению, не ослабили. Появились у нас и дополнительные проблемы: вс╦ чаще налогоплательщики стали целенаправленно не платить налоги вовремя.

Фактически на сегодняшний день налоги платятся путем выставления инкассового поручения на принудительное взыскание суммы платежей со счета организации в банке. Приходится осуществлять достаточно объемные процедурные действия для того, чтобы обеспечить поступление денег в бюджет.

Когда у предприятия есть проблемы с оборотными средствами, то его поведение легко предугадывается. Оно не платит налоги до тех пор, пока наше ведомство не начинает создавать проблемы в осуществлении его деятельности. Правда, эти самые проблемы создаются через определенное время: не уплачены своевременно налоги - направляем требование. Если оно не выполняется - выставляем инкассовое поручение. Вся эта временная процедура позволяет налогоплательщику пользоваться средствами и решать свои экономические проблемы.

А если плательщик осознанно избегает уплаты налогов, создает отсутствие денег на расчетных счетах, то приходится прибегать к услугам службы судебных приставов. Считаю, что за последние полгода взаимодействие между нашими ведомствами налажено, появились результаты. Есть и аресты имущества. Предприятия, чтобы не расстаться со своим имуществом, стараются погасить задолженность.

Налоговое законодательство достаточно либерально в части ответственности за несвоевременную уплату налогов, предприятию сегодня выгоднее своевременно не платить налоги в бюджет, чем брать оборотные средства в банке. Это дешевле, абсолютно очевидно, и исправляется только путем внесения изменений в законодательство либо, уж извините, инициированием уголовных дел в отношении тех плательщиков, которые злоупотребляют подобного рода вольностями.

В этом направлении нам придется поработать. Нельзя вс╦ время "бегать" за предприятием и нашими действиями заставлять его платить. Платить налоги должен каждый самостоятельно. Мы существуем не для того, чтобы "выколачивать" деньги, а чтобы контролировать выполнение налогового законодательства.

- Одной из напастей и ударом для бюджета, по мнению Губернатора Челябинской области, стало возвращение предприятиям в этом году более 10 миллиардов рублей переплаченного ими налога на прибыль. Но ведь налоговые органы не только возвращают, но и дополнительно начисляют в областной бюджет значительные суммы. Прокомментируйте, пожалуйста.

Олег Хороший. Мы и возвращаем, и начисляем... В этом году показатели дополнительных начислений больше, чем в прошлом. Основаниями для начисления часто являются ситуации, когда налогоплательщики осуществляют деятельность с контрагентами, которых, в общем-то, никто и не видел. Пользуясь возможностями законодательства, арбитражной практикой мы доказываем, что налогоплательщик необоснованно завышает расходы, необоснованно завышает вычеты по НДС. Предприятия, зарегистрированные номинально, реально не действуют. Они фигурируют только в документах, которые нам предлагает налогоплательщик как доказательство, подтверждающее обоснованность затрат либо налоговых вычетов. В результате к такому предприятию со стороны налоговой службы возникают претензии и их достаточно много. Так что налогоплательщикам следует оценивать собственные налоговые риски в отношениях с непроверенными контрагентами.

Много встречается ситуаций необычности или же нелогичности сделки. Нелогичные сделки сразу попадают под контроль налоговых органов. Но сама по себе нелогичность не является основанием для того, чтобы предъявить плательщику претензии. Мы занимаемся этими сделками, собираем всю информацию и, выявляя причины такого рода действий налогоплательщиков, оцениваем, каким образом это повлияло на неуплату налогов.

Что касается возврата из областного бюджета налога на прибыль... Прибыль, подлежащая налогообложению, рассчитывается нарастающим итогом с начала года до окончания отчетного периода с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей. Учитывая провальные показатели 4-го квартала 2008 года, получилось, что по итогам года многие предприятия резко снизили прибыль и ушли в убыток. Суммы авансовых платежей, которые они платили в течение 9 месяцев, стали переплаченной суммой налога, которую по законодательству налогоплательщики имеют право вернуть из бюджета. Что они и сделали, причем единовременно. Конечно, нагрузка для бюджета была колоссальная.

Повторю, что год был тяжелым, но в конце года появляется некий оптимизм, что и экономика начала выздоравливать, и положение дел с поступлением налогов в бюджет должно улучшиться.

- Какие направления работы, по Вашему мнению, должны быть усилены в следующем году?

Олег Хороший. Работа по всем направлениям будет продолжена. Приоритетом была и остается для нас работа с налогоплательщиками, создание в налоговых инспекциях удобств посетителям, которые без лишних хлопот могли бы уплатить налоги. Для этого в следующем году во всех инспекциях области мы планируем установить банковские терминалы.

Будет продолжена работа с задолженностью. Все предпринимаемые нами действия должны подвигнуть налогоплательщиков самостоятельно и своевременно рассчитываться с бюджетом.

Еще одно направление - усиление контрольной работы путем максимального сбора информации по всем налогоплательщикам для того, чтобы можно было оценить их налоговые риски.

А в целом направление-то одно: создание благоприятных условий для добросовестных налогоплательщиков и неблагоприятных - для недобросовестных.

- Олег Давыдович! И в заключение, Ваши новогодние пожелания налогоплательщикам, сотрудникам налоговых органов и нашей газете, которой в этом году исполнилось 10 лет.

Олег Хороший. Новый год - праздник семейный, добрый и волшебный. Я хочу пожелать всем без исключения - налогоплательщикам, сотрудникам Управления, территориальных налоговых инспекций и их близким - счастья, крепкого здоровья. Встречайте Новый год радостно и беззаботно.

Газете "Налоговые вести" - желаю процветания, а еще - найти себя и сво╦ лицо среди средств массовой информации, стать настоящим рупором налоговых органов Челябинской области.

- Благодарю Вас за беседу.

Евгения Юдина,
зам. редактора газеты "НВ"

___________________________________
Опубликовано в газете "Налоговые вести", 2009, N 24

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий