О необходимости использования в составе платежного терминала контрольно-кассовой техники

Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон № 103-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 2 Закона № 103-ФЗ платежным агентом признается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.В соответствии с ч. 1 ст. Закона № 103-ФЗ платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику (далее – ККТ) и обеспечивать в автоматическом режиме, в том числе, печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных средств. ККТ, входящая в состав платежного терминала, должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов (ч. 4 ст. 6 Закона № 103-ФЗ).

В случае изменения адреса места установки платежного терминала платежный агент обязан в день осуществления такого изменения направить соответствующее уведомление в налоговый орган с указанием нового адреса места установки ККТ, входящей в состав платежного терминала (ч. 5 ст. 6 Закона № 103-ФЗ). Кроме этого, согласно п. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ) ККТ в составе платежного терминала, применяемого платежным агентом, должна: - быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала; - быть исправна, опломбирована в установленном порядке; - иметь фискальную память с накопителями фискальной памяти, контрольную ленту и часы реального времени; - обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в накопителях фискальной памяти, а также предоставлять информацию для печати кассового чека платежным терминалом в некорректируемом виде; - эксплуатироваться в фискальном режиме, а в иных режимах исключать возможность печати кассового чека платежным терминалом; - передавать в фискальном режиме в платежный терминал зарегистрированную информацию о платежах в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации, зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте, в фискальной памяти и первичных учетных документах организации или индивидуального предпринимателя, применяющих платежный терминал; - иметь паспорт установленного образца. Таким образом, каждый платежный терминал, используемый при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, должен содержать в своем составе ККТ, зарегистрированную в налоговом органе по месту установки и эксплуатации платежного терминала. При этом в настоящее время налоговые органы Свердловской области выявляют факты осуществления деятельности по приему платежей через платежные терминалы, не содержащие в своем составе ККТ, но с помощью программного обеспечения соединенные по каналам связи (Интернет) с ККТ, установленной и зарегистрированной в других платежных терминалах по другим адресам. В рамках данной модели работы, по словам субъектов предпринимательства, используются некие «фискальные серверы» в составе программно-технических комплексов, которые, по их мнению, не запрещены Законом № 54-ФЗ. Следует отметить, что ст. 1 Закона № 54-ФЗ содержит понятие ККТ. Так, ККТ - это контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы. Программно-технические комплексы, как и любая ККТ, должны быть внесены в государственный реестр ККТ, следовательно, сертифицированы и иметь свои технические и функциональные характеристики. Какая либо их доработка в техническом плане не допустима, так как в таком случае будет допущено несоответствие параметрам ККТ, внесенной в государственный реестр. Несмотря на это, некоторые платежные агенты злоупотребляют понятием «программно-технический комплекс», называя им всё свое оборудование, используемое при работе. Такие платежные агенты-правонарушители привлекаются налоговыми органами Свердловской области к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенная правовая позиция налоговых органов поддерживается арбитражным судом, о чем свидетельствуют в частности Постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 № 17АП-13561/2012-АК, 18.01.2013 № 17АП-13496/2012-АК, от 25.01.2013 № 17АП-14089/2012-АК.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий