Современные технологии в налоговом администрировании.

Современные технологии в налоговом администрировании

Интервью Руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области И.М. Кукина газете "Волга"(N 124 от 25.08.2009 г.)

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев неоднократно указывал на необходимость скорейшего перехода к электронному документообороту и обеспечения информационной открытости госструктур: "Возможность отправить налоговую декларацию, заключить договор, получить информацию о рассмотрении запроса, направленного в органы власти, должна быть реализована в рамках концепции "Электронного правительства". О ходе реализации в Астраханской области программы "Электронная Россия" в части налогового администрирования на вопросы нашего корреспондента отвечает руководитель Управления ФНС России по Астраханской области государственный советник Российской Федерации 3 класса И.М. Кукин.

В ФНС России внедрению электронного документооборота "гражданин-учреждение" и "учреждение - учреждение" уделяется первостепенное внимание. Именно в этом направлении происходит развитие и модернизация налоговых инспекций, проводится их оснащение современной информационно-вычислительной техникой и программными средствами.
В настоящее время Федеральная налоговая служба в автоматическом режиме формирует списки рискованных с точки зрения уклонения от налогообложения компаний и недобросовестных налогоплательщиков-граждан, получает информацию о поступающих налоговых платежах, обеспечивает возможность уплаты налогов через платежные терминалы.

- Иван Михайлович, а как процедурно происходит автоматизированный отбор организаций для проведения выездных налоговых проверок?

У налоговых органов накоплена достаточно объемная информация о налогоплательщиках. На е╦ основе мы и отбираем недобросовестных налогоплательщиков, на которых следует сосредоточить свое внимание. Это делается с учетом периодичности представляемой отчетности и результатов камеральных налоговых проверок с уч╦том критериев риска (приказ ФНС России от 30.05.2007 NММ-3-06/333 "Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок"). Выявляется, насколько часто налогоплательщик искажает предоставляемую информацию. Все декларации преобразуются в электронный вид и подвергаются камеральной проверке - то есть проводится математическая и логическая проверка. Дальше уже накладывается методология сверки данных со сведениями, полученными от внешних источников. Например, предприятие показывает в отчетности, что не ведет деятельность последние полгода, а данные энергетиков говорят о том, что предприятие потребило значительное количество электроэнергии. Возникает вопрос - в чем дело? Сопоставление таких разных показателей рождает в налоговом органе список налогоплательщиков, за которыми необходимо установить особый контроль. Причем система позволяет ранжировать таких налогоплательщиков в зависимости от риска. Таким образом, у инспекторов есть инструмент, с помощью которого уже на этапе камеральной проверки понятно на кого из налогоплательщиков в первую очередь обратить внимание, а кто из них работает в зоне, так называемой, налоговой стабильности, и проводить у них выездную проверку нецелесообразно.

- А что еще подразумевается под внешними источниками? С ними налоговые органы тоже взаимодействует в электронном виде?

- Это Роснедвижимость, Росрегистрация, ГИБДД, органы БТИ, банки, таможенные органы, Пенсионный фонд и т.п. Со всеми этими органами мы взаимодействуем в электронном виде. С некоторыми внешними источниками электронный документооборот находится в стадии подписания соглашений. Но мы стремимся вообще уйти от бумажного документооборота, просто потому, что объем информации, которую надо обработать, огромен, а Налоговый кодекс предусматривает весьма жесткие сроки на принятие решения. Так что времени на вбивание этой информации вручную просто нет.

- Несомненно, электронный документооборот удобен для налоговых органов, а какая польза от него налогоплательщикам?

В целях упрощения исполнения налоговых обязательств совместно с отделением Астраханского отделения Сбербанка России нами внедрена система уплаты имущественных налогов (транспортный, земельный, налог на имущество) физическими лицами через банкоматы и терминалы самообслуживания, размещ╦нные в отделениях Сбербанка. Для налогоплательщиков значительно сокращаются временные затраты на уплату налогов.
Кроме того, очевидно, что налоговые органы должны оперативно обрабатывать информацию, чтобы плательщик в короткие сроки мог получить от них необходимую ему информацию, например, справку от отсутствии задолженности. И здесь очень много зависит от самих налогоплательщиков.
В нашем быстроразвивающемся и современном мире многие из них вс╦ ещ╦ продолжают стоять в очереди для того, чтобы сдать отчетность, тогда как самым продуманным и удобным для них выходом из данной ситуации является переход на представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС)
Преимущества данной системы неоспоримы. Вот только часть из них: экономия времени бухгалтера - возможность передать отчетность в налоговую инспекцию, не покидая рабочего места; гарантированное подтверждение доставки отчетности, которое имеет юридическую силу в спорных ситуациях; возможность отчитаться в налоговую инспекцию, не представляя бумажные формы; возможность получать в кратчайшие сроки не только информацию о появлении новых форм отчетности или их обновлении, но и сами эти формы на своем рабочем месте; полная конфиденциальность информации.
Но основная задача внедрения электронного документооборота - расширение электронных информационных сервисов.
Для удобства налогоплательщиков на территории Астраханской области успешно внедрена и функционирует подсистема "Информационное обслуживание налогоплательщиков" (ИОН). Налогоплательщики, представляющие отчетность по каналам связи, могут, направив запрос со своего компьютера, получить по каналам связи из налоговой инспекции справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выписку операций по расчету с бюджетом;перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году, акт сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом по налогам, сборам и взносам.
В итоге налогоплательщику можно забыть, как выглядит налоговый инспектор. Больше не нужно тратить драгоценное время на визиты в налоговую инспекцию. Посвятите его развитию своего бизнеса, своим родным и близким.

Где можно узнать, как подключиться к ТКС?

Информацию можно получить в налоговых инспекциях, у специализированных операторов связи, адреса и телефоны которых размещены на Интернет -сайте Управления ФНС России по Астраханской области по адресу www.r30.nalog.ru .
Кстати наш сайт не только открывает доступ к оперативной информации по вопросам налогообложения, к статистической информации, к бесплатным программным продуктам для налогоплательщиков, но и позволяет воспользоваться on-line сервисными функциями: заполнить платежный документ на перечисление налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации, получить информацию из Единого государственного реестра юридических лиц, узнать о вакансиях. Здесь же можно ознакомиться с недействительными ИНН юридических и физических лиц, недействительными свидетельствами о постановке на уч╦т, а также снизить свои риски во взаимодействии с бизнес-структурами, уточнив адреса массовой регистрации, а также перечень юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица.
Развитие Интернета в нашей стране уже достигло таких масштабов, что не обращать на него внимание стало просто невозможно, а наши дети уже очень активно используют этот практически идеальный механизм для оперативной передачи и получения всевозможной информации.
Хотел бы настоятельно рекомендовать всем налогоплательщикам также активно использовать современные информационно-коммуникационные технологии, перейти на качественно новый уровень информационного взаимодействия с налоговыми органами - бесконтактное информационное обслуживание налогоплательщиков. Именно это определяет новый более высокий уровень оказания им государственных услуг, способствует устранению бюрократических препон и коррупционных рисков.

М. Разина

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий