Новости / Новости ФНС / Об организации личного приема граждан в Управлении ФНС России по Новгородской области

Об организации личного приема граждан в Управлении ФНС России по Новгородской области

08.06.2009
УФНС по Новгородской области

Приложение

к приказу УФНС России

по Новгородской области

от "_28_" _01_ 2009 г.

N _39

Положение

об организации личного приема граждан в Управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области

I. Общие положения

1.1. Прием граждан в Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2005, N8, ст.654; N12, ст. 1042; N 23, ст. 2270; N 42, ст. 4277; N 48, ст.5042;2006,N23, ст. 2510; N 24, ст. 2602; N 33, ст. 3638, N 52 (ч. 3) ст. 5587;2007,N15, ст. 1800, N 24, ст. 2920; 2008, N 9, ст. 853, N 29 (ч.2), ст.3527), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.2. Личный прием граждан в Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области проводится в целях реализации конституционного права граждан на обращение в государственный орган Российской Федерации на основе качественного и своевременного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб (далее - обращения).

1.3. Прием граждан в Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области проводят руководитель Управления (далее - руководитель), заместители руководителя и уполномоченные должностные лица, в том числе работники отдела обеспечения Управления.

1.4. Должностные лица, осуществляющие прием граждан, обязаны объективно разбираться в существе обращения, принимать все необходимые меры для оперативного и полного разрешения поставленных вопросов, корректно и внимательно относиться к гражданам, обратившимся на личный прием.

1.5. Должностное лицо, осуществляющее прием граждан, несет ответственность за качество ответов по существу поставленных вопросов и предоставляемые разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области.

1.6. При положительном решении вопроса должны быть приняты конкретные меры по его реализации, даны соответствующие поручения структурным отделам аппарата Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области или территориальным налоговым органам.

1.7. В случае отрицательного решения вопроса заявителю в обязательном порядке должны быть разъяснены причины отказа со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.

При необходимости, а также по требованию заявителя, ему должен быть разъяснен порядок дальнейших действий по обжалованию принятого решения.

II. Организация личного приема граждан. Работа приемной Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области

2.1. Личный прием граждан в Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области осуществляется на основе обращений, поступивших в письменной форме, в виде электронного запроса или устного личного обращения.

Информация о порядке личного приема граждан (место приема, условия приема, необходимые документы, контактный телефон/факс) размещается на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области в сети Интернет, а также в административном здании Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области.

2.2. Заявления граждан о приеме рассматриваются отделом обеспечения Управления на соответствие следующим требованиям:

- просьба гражданина о личном приеме не должна быть анонимной;

- интересующий гражданина вопрос должен относиться к компетенции Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области;

- обращение гражданина (как устное, так и письменное), в случае необходимости, должно подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;

- представляемые гражданином материалы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц.

Если обращение гражданина (устное или письменное) о личном приеме не соответствует вышеприведенным требованиям, гражданину может быть отказано в личном приеме с обязательным разъяснением причины отказа.

2.3. Личный прием граждан, обратившихся непосредственно в Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области с целью получения устной консультации либо для предварительной записи на прием к руководителю (заместителю руководителя), ведется работником отдела обеспечения Управления в специально отведенном помещении.

Прием граждан ведется по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 17, корп. 1, в рабочие дни с 10 до 17 часов (по пятницам и предпраздничным дням до 16 часов) в порядке очередности. Лица, имеющие льготы, установленные законодательством Российской Федерации, принимаются вне очереди.

2.4. При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При отказе гражданина предоставить документы, удостоверяющие его личность, или документы, их заменяющие, обращение гражданина не подлежит рассмотрению и посетителю отказывается в личном приеме.

2.5. Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области работник приемной разъясняет гражданину его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

2.6. При соблюдении требований, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, работник приемной дает устную консультацию обратившемуся гражданину, при необходимости используя установленные программные продукты и справочные правовые системы.

2.7. В случаях, когда поставленные гражданином вопросы не могут быть решены работником приемной, дальнейшая работа с заявителем проводится с привлечением работника структурного отдела аппарата Управления, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.

2.8. Если гражданин не удовлетворен данными ему разъяснениями, работник приемной обязан рекомендовать заявителю:

подготовить письменное обращение с изложением интересующих его вопросов для последующего рассмотрения. При необходимости работник приемной оказывает помощь в оформлении обращения;

либо записаться на личный прием к руководителю (заместителю руководителя). В этом случае предварительная запись производится непосредственно в ходе приема.

2.9. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, регистрируются в отделе обеспечения Управления с проставлением на первом листе штампа "Личный прием". По просьбе гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляется отметка о принятии обращения с указанием даты и входящего регистрационного номера.

Дальнейшая работа с письменным обращением ведется в порядке, установленном соответствующим разделом инструкции по делопроизводству в Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области.

2.10. Предварительная запись на прием к руководителю (заместителю руководителя) ведется в соответствии с распределением обязанностей и установленным графиком приема граждан (приложение N 1 к Положению).

2.11. Если интересующий гражданина вопрос находится в сфере компетенции территориального налогового органа или соответствующего структурного отдела аппарата Управления, то гражданину, обратившемуся с просьбой о записи на прием к руководителю или заместителю руководителя, будет рекомендовано первоначально обратиться в структурный отдел аппарата Управления или соответствующий территориальный налоговый орган для решения его вопроса по существу.

При невозможности решения вопроса заявителя территориальным налоговым органом или структурным отделом аппарата Управления, несогласии заявителя с полученным результатом рассмотрения или отказе заявителя от предложенного рассмотрения его обращения территориальным налоговым органом или структурными отделами аппарата Управления, к компетенции которых относится его вопрос, гражданин записывается на прием к руководителю (заместителю руководителя).

2.12. При осуществлении предварительной записи на прием к руководителю (заместителю руководителя) содержание устного обращения вместе с другими сведениями о гражданине заносится в карточку личного приема гражданина в системе электронного документооборота (БД "Обращения граждан").

2.13. Сведения о произведенной предварительной записи на личный прием со всеми сопутствующими материалами и документами незамедлительно направляются в приемную руководителя или заместителя руководителя для определения даты проведения личного приема.

2.14. При определении даты приема руководитель или заместители руководителя в случае необходимости дают поручения должностным лицам соответствующих структурных отделов аппарата Управления о подготовке необходимых материалов по рассматриваемому вопросу к дате приема.

2.15. Дата, время и место приема граждан определяется лицом, осуществляющим прием, с учетом его рабочего плана и в срок не более 7 дней доводится до отдела обеспечения Управления, которое оперативно доводит данную информацию до сведения граждан по контактным каналам связи.

III. Прием граждан руководителем и его заместителями

3.1. Руководители и заместители руководителя проводят прием граждан в служебных кабинетах либо в помещении приемной Управления.

3.2. Заказ пропуска гражданину на дату приема руководителем (заместителем руководителя) и сопровождение гражданина в здании Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области обеспечивает отдел обеспечения Управления.

3.3. По решению руководителя, его заместителей к участию в проведении ими приема граждан могут привлекаться иные работники Управления Федеральной налоговой службе по Новгородской области.

3.4. Если интересующий гражданина вопрос на момент приема является очевидным и не требует дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5. Если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается изложить интересующие его вопросы в письменном обращении, которое в установленном порядке подлежит регистрации в отделе обеспечения Управления и последующему направлению для рассмотрения по существу структурными отделам аппарата Управления в соответствии с их компетенцией.

IV. Прием граждан иными должностными лицами

4.1. Руководитель и заместители руководителя при ознакомлении с информацией о произведенной предварительной записи к ним на личный прием, представленной отделом обеспечения Управления, вправе делегировать (в письменной форме) полномочия по приему граждан должностным лицам (не ниже начальника отдела) структурных отделов аппарата Управления, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

4.2. Прием граждан должностными лицами проводится в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты получения поручения руководителя (заместителя руководителя).

Информация о дате, времени и месте приема гражданина должностным лицом определяется и доводится до гражданина в соответствии с п. 2.15 настоящего Положения.

V. Работа по обобщению и анализу результатов личного приема граждан

5.1. Сведения о результатах приема граждан руководителем (заместителями руководителя) вносятся в карточки личного приема отделом обеспечения Управления, которое осуществляет их учет в системе электронного документооборота (БД "Обращения граждан").

5.2. Поручения руководителя или заместителя руководителя, данные по результатам личного приема структурным отделам центрального аппарата Управления и территориальным налоговым органам, в обязательном порядке ставятся на контроль, который осуществляет отдел обеспечения Управления.

5.3. Отдел обеспечения Управления систематически анализирует обращения, поступившие в ходе личного приема граждан, и результаты их рассмотрения. Итоги анализа включаются в ежемесячную справку о работе с обращениями граждан Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области.

5.4. По итогам года отдел обеспечения Управления обобщает и готовит отчет о результатах личного приема граждан Управлении Федеральной налоговой службе по Новгородской области (приложение N 2 к Положению).

Сведения из указанного отчета включаются в ежегодный доклад о работе с обращениями граждан в Федеральной налоговой службе, представляемый в Министерство финансов Российской Федерации.