По следам информагентств...

По следам информагентств...

13.05.2009

1. О деятельности ФНС России и ее территориальных органов:
Комсомольская правда
В магазинах и на рынках Приамурья покупателям не будут давать чеки. Илья ИГНАТОВ
"Комсомолка" выясняла, смогут ли амурчане без них вернуть некачественный товар
Предприниматели Амурской области готовятся работать без кассовых аппаратов, а значит, покупателям не будут выдаваться чеки. Инициатором отмены "обязаловки" по установке кассовых аппаратов был не кто иной, как Владимир Путин. 22 апреля этого года на форуме развития малого и среднего бизнеса он предложил отменить обязательную для предпринимателей установку касс с 1 июля 2009 года. Можно ожидать, что начиная с этого времени частные предприниматели могут отказаться от дорогостоящих кассовых аппаратов. Дело в том, что предпринимателям приходилось много платить за техническое обслуживание, и такой шаг должен уменьшить расходы малого бизнеса.
Основной вопрос, связанный с отменой касс, - как покупателю доказать, что он приобрел товар именно в этом магазине? Если сейчас все претензии можно высказать при наличии кассового чека, то с отменой касс такие чеки выбивать перестанут. Вместо чеков продавцов обяжут выписывать бланки строгой отчетности. Но только в том случае, если этого потребует покупатель.
- Претензии к продавцу по качеству товара можно предъявлять, если имеется любой документ, подтверждающий, что вы купили товар именно в этом магазине. Это могут быть различные квитанции, приходно-кассовый ордер, техпаспорт на изделие. На бланке должна стоять печать предприятия, подпись продавца, описание купленного товара, - объясняет Галина Трюхан, начальник отдела по защите прав потребителей.
Проблема еще и в том, что с отменой обязательного выбивания чеков может снизиться качество услуг и товаров. Ведь если покупатель не будет требовать заполнения чека, недобросовестный продавец может продать бракованные изделия или просроченные продукты. Покупатель же без наличия необходимых бумажек не сможет доказать, что покупал продукцию именно у этого продавца.
Грядущая отмена обязательного наличия кассового аппарата не означает, что они исчезнут повсеместно. Использовать кассы или нет - будет решать предприниматель. Так что ожидать повальной отмены чеков пока не стоит.

Аргументы и факты
Игорный бизнес доигрался. Переехать не готов, остаться не может. Александр Колесниченко
На днях президент Дмитрий Медведев развеял последние надежды воротил игорного бизнеса. Закон, принятый в 2006 г., пересмотрен не будет. Все казино и игорные автоматы с 1 июля должны прекратить работу вне четыр╦х игорных зон
- Никакой ревизии, никакого отката назад, сколько бы ни пытались лоббировать такого рода решения отдельные предпринимательские структуры, не будет. Это государственная позиция, - подтвердил Д. Медведев на встрече с главой Федеральной налоговой службы М. Мокрецовым.
Большой куш
То, что представители игорного сообщества до последнего настойчиво пытались убедить власти отложить или изменить закон, "АиФ" подтвердил зампред Комиссии по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений РСПП Дмитрий Слободкин. По его словам, например, каждый из 5170 зарегистрированных в России столов казино давал работу для 20 человек разнообразного обслуживающего персонала (по данным "игровиков", всего около 350 тыс. человек, из которых 60% потеряют работу). Налог на игорные заведения приносил в региональные бюджеты около 30 млрд. руб. в год.
По данным М. Мокрецова, за 4 месяца 2009 года 43% игорных заведений уже прекратили работу.
- Но никто не собирается за свой сч╦т строить новые города "в пустыне", куда вс╦ равно не поедут клиенты, - говорит Дмитрий Слободкин. На выделенных под зоны участках, которые находятся вне пределов насел╦нных пунктов не в самых богатых российских регионах, действительно пока - "чистое поле": ни дорог, ни инфраструктуры. (См. схему.)
Удивляет другое. В обмен на разрешение продолжить свой азартный бизнес игорное сообщество даже обещало Минфину добровольно раскошеливаться не на 30, а на 100 млрд. руб. в год - больше чем в 3 раза! Не слишком ли крупный куш можно было урвать на болезненном пристрастии сограждан к рулетке и "одноруким бандитам"? Или это циничный расч╦т на то, что в кризис гораздо больше народу клюнет на приманку "шальных денег", забыв о правиле, что казино всегда оста╦тся в выигрыше? А если у игорных воротил есть такой "запас прочности", не стоило ли ещ╦ два года назад пустить эти деньги как раз на развитие игорных зон? Видимо, медленно, но теперь эти "оазисы фортуны" начнут развиваться.
Нелегалы
А пока нам, похоже, не избежать появления подпольных казино. Внимание главы Федеральной налоговой службы на это обратил и президент. "Нелегалам" грозит уголовный срок за незаконное предпринимательство. У властей есть и своя статистика: налоги от игорного бизнеса в среднем составляли меньше 1% доходов бюджетов. Их потеря не катастрофична. Количество занятых в бизнесе, по данным ФСН, всего около 60 тыс. человек. Но им действительно прид╦тся искать другую работу.
Где будут игорные зоны
1. "Азов-Сити" (граница Ростовской области и Краснодарского края, берег Азовского моря). Из 2000 гектаров в аренду сданы 200. Подводятся коммуникации. Строительство объектов не вед╦тся.
2. "Сибирская монета" (Алтайский р-н Алтайского края). К лету будет завершено лишь межевание зоны. Строительство не вед╦тся.
3. "Янтарная" (Калининградская обл.). Желающих приобрести участки нет. Строительство не вед╦тся.
4. Мыс Черепаха (Приморский край). Зона не оформлена. Строительство не вед╦тся.

Российская газета
Налоговики получили сдачу
Из 350 тысяч москвичей, которые сдают жилье в наем, лишь 15 тысяч заплатили налоги. Ольга Игнатова

Федеральная миграционная служба по Москве недавно передала налоговикам список из 125 тысяч адресов, где зарегистрированы иностранцы. Теперь налоговики, должны проверить, сдается ли это жилье в аренду и платят ли хозяева налоги, считает начальник столичного УФМС Федор Карповец. Мытари пока никак не отреагировали на эту инициативу.
По закону владелец сдаваемой квартиры или комнаты обязан платить с полученного дохода 13-процентный налог. Но делают это далеко не все арендодатели. По экспертным оценкам, ежегодно в столице сдается от 250 до 350 тысяч квартир. По данным же Федеральной налоговой службы по Москве, в нынешнем году, например, лишь 15 тысяч москвичей задекларировали доходы, полученные от сдачи жилья в аренду. Причем, как рассказали "РГ" риелторы, самые добросовестные плательщики налога на доходы физических лиц - это люди, сдающие дорогое элитное жилье. В этом сегменте доля неофициально сдаваемых квартир составляет не более 15 процентов. Впрочем, это и закономерно. Крупные арендодатели не хотят ссориться с законом и лишаться немалых доходов.
Самая большая доля неплательщиков, по данным агентств недвижимости, в экономклассе. Это тоже объяснимо: у небогатых людей, для которых сдача жилья порой является единственным источником существования, каждая копейка на счету. Тем не менее, утверждают эксперты, из-за них столичная казна ежегодно недополучает примерно 2 миллиарда рублей. В условиях кризиса, когда приходится ужимать бюджетные программы, эти деньги важны для города.
Это не первая попытка заставить москвичей заплатить налоги с аренды жилья. Раньше уповали на участковых и на бдительных соседей, но безуспешно. Теперь сотрудники миграционной службы сами проявили инициативу и собрали данные о сдаче квартир. Но налоговикам ведь еще нужно доказать, что человек, зарегистрировавший иностранца, при этом сдает ему жилье и получает доход.
Но есть и другая возможность узнать, кто и даже на какое время сдает свою жилплощадь. "Почему-то никто не вспоминает о риелторах, - говорит PR-директор агентства недвижимости Руслан Барабаш. - Именно они могут способствовать повышению собираемости налогов. Для этого государству достаточно обязать и агентства, и частных маклеров подавать списки сданных квартир в налоговую службу. Сейчас мы этого делать не обязаны. Между тем большинство квартир, особенно в крупных городах, сдаются сейчас при помощи риелторов с заключением договора аренды. Так безопаснее и самим арендодателям, и арендаторам".
Компетентно
Ростислав Тихонов, ректор Налоговой академии:
- То, что сейчас миграционная служба передает в налоговую списки владельцев квартир, которые регистрируют там мигрантов, мне кажется, похвально, но вряд ли это увеличит собираемость налогов.
Налоговики не будут ходить по указанным адресам, и выяснять, сдают ли владельцы этих квартир жилье. В должностных инструкциях это не прописано.
К тому же главная задача налоговой службы - выявлять крупных неплательщиков. Если инспекторы установят, что кто-то не заплатил в казну 100 миллионов рублей, тогда, естественно, они предпримут максимум усилий, чтобы добиться возврата такого налога. Гоняться же за каждой старушкой, которая задолжала 10 тысяч рублей - это им не очень интересно.
Самая большая проблема системы взимания налогов - отсутствие законодательных механизмов. Давно уже говорится, что необходимо создание единой базы данных владельцев квартир. Сведения же все есть - в той же регистрационной палате. Но у налоговой службы такой базы данных нет. Из общей базы данных можно создать более узкую - о тех гражданах, которые имеют по несколько объектов недвижимости. И, соответственно, уже обратить более пристальное внимание на них. Как правило, такие люди делают бизнес на сдаче в наем жилья. Соответственно если это бизнес, то он приносит доход, с которого человек просто обязан заплатить налог. То же самое, кстати, касается и владельцев офисных помещений, которые спекулируют на ставках аренды. Налоги от доходов за нее тоже мало кто платит. Безусловно, нужен единый законодательный механизм, который бы четко прописывал, кто и как должен налоги взимать.
Справка "РГ"
В Москве доля неплательщиков на рынке аренды жилья в сегменте экономкласса - 70 процентов, бизнес-класса - 25 процентов, элитного жилья - 15 процентов. Это данные "РГ" предоставили в агентстве недвижимости "Доки".
За неуплату налога от сдачи жилья в наем гражданину грозит штраф - 30-40 процентов от суммы задолженности. Если в течение трех лет незаконный доход превысит 100 тысяч рублей, хозяину грозит уголовная ответ ственность.

Ставки сделаны
Налоговая служба проведет инвентаризацию всех игорных заведений в стране. Елена Кукол

К 15 мая налоговики проведут инвентаризацию всех игорных заведений на территории страны.
А потом через месяц еще раз они подсчитают количество клубов и залов игровых автоматов. И, наконец, последняя проверка пройдет к 1 июля. Такое поручение дал своим подчиненным глава Федеральной налоговой службы Михаил Мокрецов. Его приказ опубликован на сайте ФНС.
Напомним, что до конца июня весь игорный бизнес должен "переселиться" в специальные зоны либо прекратить свое существование. И уже до 15 мая, дал указание своим подчиненным Мокрецов, территориальные управления налоговой службы должны напомнить об этом владельцам игорных заведений. Все такие организации будут сняты с налогового учета. Если же игорные заведения не будут закрыты, налоговики станут добиваться ликвидации компаний в судебном порядке.
При этом о результатах инвентаризации, проведенной в три этапа, территориальные управления в трехдневный срок обязаны доложить в ФНС, органы МВД, прокуратуры и региональной власти. Не поздоровится и тем, кто пытается "замаскировать" азартные игры с помощью лотерейного оборудования, терминалов, производящих оплату "электронными деньгами", а также действующих под вывеской "интернет-клубов". Обо всех таких случаях представители налоговых органов будут сообщать в правоохранительные органы.
До 1 июня руководители налоговых органов по Алтайскому, Краснодарскому, Приморскому краям, а также Калининградской и Ростовской областям (именно там и создаются российские Лас-Вегасы) обязаны наладить взаимодействие с представителями игорных зон. Между тем, как писала недавно "РГ", шансов на то, что игорные зоны запустят свои рулетки уже в июле, крайне мало. К этому времени первое казино может быть открыто только в одной зоне, "Азов-Сити", которая расположится на границе Ростовской области и Краснодарского края. В остальных трех зонах стройки пока даже не начаты. Впрочем, как поясняли эксперты, бизнес намеренно занял выжидательную позицию, надеясь, что сроки обязательного "переезда" будут отодвинуты. Но власти уже не раз заявляли, что этого не будет. И когда закон вступит в силу, инвесторы начнут вложения в такие зоны, предполагают эксперты.

Российская газета
Местная фишка: Игорные заведения Смоленщины маскируются под лотерейные клубы, Дмитрий Раичев
Смоленские депутаты обратились в Госдуму с просьбой распространить действие федерального закона об игорном бизнесе на лотерейные клубы.
Местные законодатели установили жесткие ограничения на размещение игровых салонов и "одноруких бандитов" еще в марте 2006 года. К весне 2009-го противоборствующие стороны вернулись на прежние позиции. Количество объектов игорного бизнеса на смоленских улицах растет, и впору говорить о новом расцвете отрасли.
Областной закон 2006 года об ограничениях на размещение игорных объектов появился вовремя. "Ромашки" стояли едва ли не в половине смоленских дворов. В магазинах "одноруких бандитов" было не меньше, чем прилавков. По официальным данным, в регионе насчитывалось 1750 объектов игорного бизнеса, однако их реальное количество превышало разумные пределы. Скажем, в зале стояло 15 автоматов, 10 из них было запитано от одной розетки. Увидев проверяющих из налоговой, сотрудник вынимал вилку и доказывал: "Аппараты только что привезли. Мы их проверяем, а если все будет в порядке - обязательно поставим на учет!"
С 1 июля 2006 года размещение автоматов было запрещено в магазинах, рядом с учебными, лечебными, спортивными учреждениями, на вокзалах, в зданиях органов власти, с 1 января 2007-го - в жилых домах, магазинах, заведениях общепита. Кроме того, владельцы были обязаны согласовывать размещение игорных залов с органами местного самоуправления. Это позволило, наконец, оценить реальный размах отрасли. На учете в налоговых органах состояло 7 игровых столов и 1338 игровых автоматов, а муниципальные власти насчитали соответственно 17 и 2641! Мало-помалу ситуация начала меняться. Игорный бизнес стал покидать общественные места и перебираться в спальные районы. В трех муниципальных районах он вообще прекратил существование.
Даже если обнаружен незаконный игровой зал, предъявить претензии его хозяевам в неуплате налогов невозможно
Тем временем предприниматель Сергей Б., имеющий лицензию на деятельность по содержанию тотализаторов и игорных заведений, обратился в облсуд с требованием отменить ограничения на их размещение и одержал практически полную победу. Юристы региональной администрации обжаловали это решение в Верховном суде. Впрочем, скорее, для проформы: появился федеральный закон, наложивший на игорный бизнес более жесткие ограничения.
После его вступления в силу власти воспользовались своим правом и ввели полный запрет на деятельность залов игровых автоматов с 1 июля 2007 года. После этого размещать "одноруких бандитов" стало возможно только в казино, соответствующих требованиям федерального закона. Предприниматели сопротивлялись как могли. Доходило до абсурда. Однажды комиссия, в состав которой вошли сотрудники милиции, органов местного самоуправления и налоговой службы, посетила "казино" на улице Кирова в Смоленске и обнаружила полсотни игровых автоматов. Однако упрек в нарушении закона персонал не принял. Со словами: "У нас казино! - проверяющим продемонстрировали несколько покрытых зеленым сукном маленьких столиков с разложенными колодами карт. Вдоль стояли такие же "детсадовские" стульчики...
Добиться полного успеха властям не удавалось. Владельцы предпочитали платить штрафы, считая их наименьшим злом. При закрытии одного из игровых клубов из кассы в середине дня было изъято почти 800 тысяч рублей. С какой стати его владельцу бояться штрафов? А вскоре появилась лазейка, которая позволила игорному бизнесу вернуть блеск - в Смоленске один за другим начали открываться лотерейные клубы.
Не так давно замначальника УВД Сергей Гудилин сообщил: в Смоленской области - 55 игорных заведений, замаскированных под "лотерейные клубы", 25 из них - в Смоленске. Достоверность этой информации под вопросом. По сведениям администрации города Ярцева, только в этом райцентре 14 лотерейных клубов. А на Смоленщине есть и другие крупные города - Гагарин, Вязьма, Сафоново, Рославль, Десногорск...
В милиции признали: работа этих заведений под действие законодательства об игорном бизнесе не подпадает. Более того, установленное в этих клубах оборудование - лотерейное. Ничего общего с банальными игровыми автоматами оно не имеет. Со временем отпала необходимость и в "специальном" оборудовании: человек заходит в клуб и покупает билетик с выигрышем - игровым временем. Лотерейные клубы - единственная коммерческая сеть в Смоленске, которая успешно и крайне энергично развивается в условиях кризиса. И это не удивительно - такие заведения не только совершенно законны, но и освобождены от налогообложения!
До введения ограничений игорный бизнес ежегодно приносил в муниципальные бюджеты около 120 миллионов рублей. Теперь, даже если обнаружен незаконный игровой зал, предъявить его хозяину претензии в неуплате налогов невозможно. Требовать деньги с объекта, существующего в нарушение закона, невозможно.

Не запугаешь: Налоговики грозят ответственностью за неуплату налогов при сдаче квартиры, Ирина Колодина
Столичное налоговое управление предупредило владельцев квартир в Москве, сдающих их в аренду, о необходимости до 15 июля уплатить налог. Налоговики напомнили, что "лица, не представившие налоговую декларацию и не уплатившие налог, подлежат привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной статьями 119 и 122 НК".
Для того чтобы привлечь гражданина к ответственности, факт уклонения от уплаты налогов нужно сначала доказать. А сделать это совсем не просто.
Например, свидетельских показаний может оказаться недостаточно. Ведь для того, чтобы признать налогоплательщика нарушителем, это в обязательном порядке нужно доказать в суде, а там придется столкнуться с сопротивлением адвокатов, которые могут опорочить свидетельские показание соседей, объяснить, что им нельзя доверять.
Еще один инструмент - выездная проверка, которая согласно Налоговому кодексу может быть проведена и в отношении физлица. Но вот доступ налоговиков в жилище граждан возможен только с согласия проживающих лиц или по решению суда. Да и задавать неприятные вопросы намного сложнее: согласно статье 51 Конституции гражданин имеет право не свидетельствовать против себя.
Поэтому преследование арендодателей-уклонистов вряд ли может носить массовый характер. Так, по данным УФНС, в 2008 году декларации о доходах, полученных от сдачи столичного жилья в аренду, представили 15,5 тысячи человек, из них 6,8 тысячи - в результате контрольной работы налоговых органов.
Для сравнения: по экспертным оценкам, квартиры в столице снимают около двух миллионов человек.

Где налоги зарыты: Муниципалитеты пересмотрят ставки по арендным платежам, Сергей Щетинин
Земельный налог и арендные платежи за пользование участками должны в нынешнем году принести в консолидированный бюджет области три миллиарда рублей (в 2008-м - 1,3).
Ожидается, что прибавку в значительной мере обеспечат предприниматели и промышленники. Однако из-за резкого роста платежей многие землепользователи оказались на грани банкротства.
Пять лет комфорта
В минувшем году комбинат силикатных изделий заплатил 7 миллионов рублей земельного налога, а в 2009-м ему выставили счет на 47 миллионов. Вместе с тем выпуск готовой продукции из-за кризиса снизился более чем наполовину. Чтобы выплатить налог, предприятию придется повысить цену на свои изделия на 20 процентов, что сократит ее реализацию на четверть. В результате по итогам года убытки комбината могут составить 75 миллионов рублей.
Такие налоговые "сюрпризы" в регионе не единичны. Кафе площадью около ста квадратных метров, расположенное в центре Липецка, вместо прошлогодних 15 тысяч земельного налога теперь должно отдать 382 тысячи. Фирма-застройщик, осваивающая площадку под строительство многоэтажного жилого дома в спальном микрорайоне, вместо 9 тысяч - 136. МУП "Липецкая станция аэрации", занимающееся очисткой сточных вод, обязано заплатить за свою землю в казну колоссальную сумму - в 136 раз больше привычной...
Не удивительно, что бизнесмены выразили озабоченность сложившейся ситуацией. За "круглым столом", куда региональное отделение Союза промышленников и предпринимателей пригласило чиновников, деловые люди высказали опасения, что новая кадастровая стоимость земли может привести их к банкротству. Коммерсанты предлагают властям на период кризиса (или как минимум на время дебатов по поводу новых ставок) ввести мораторий на удорожание земли, оставив платежи на прежнем уровне.
Ответ они получили на заседании администрации региона, куда в полном составе был приглашен областной Координационный совет по малому и среднему бизнесу. По мнению вице-губернатора Татьяны Глуховкиной, возможно, власти допустили ошибку, проведя очередную кадастровую оценку земель населенных пунктов через пять лет после предыдущей - то есть в максимальный срок, отведенный законодательством. Если переоценку проводить чаще (по закону минимальный период - три года), то приближаться к рыночным ценам на землю можно постепенно, без скачков. С другой стороны, комфортными условиями предприниматели пользовались настолько долго, насколько было можно. К тому же специалисты признают: оценка земель, проведенная в регионе в 2003 году, была занижена.
Больше - меньше
Ставки стоимости кадастровой оценки земли 2008 года, действительно, в ряде случаев поднялись слишком круто. В частности, в районе комбината силикатных изделий - в 350 раз. Однако в целом по региону рост - довольно умеренный. Так, в Липецке и Ельце кадастровая стоимость земли под садами и огородами увеличилась в 1,1 раза, многоэтажными домами - в 1,6, объектами торговли - в 2,5, промышленными компаниями - в 3 раза. Таким образом, метр земли под торговыми и производственными предприятиями в Липецке все равно стоит меньше, чем в соседних Воронеже и Курске, где переоценку провели раньше.
Кадастровая стоимость земли в районе комбината силикатных изделий выросла в 350 раз
Вместе с тем муниципалитеты региона установили настолько разные коэффициенты для расчета арендной платы, что они отличаются друг от друга в 25-40 раз. К примеру, в Измалковском районе ставка для объектов торговли - 2 процента от кадастровой стоимости земли, а в Становлянском - 85. При этом муниципальные образования, взвинтившие расценки, от этого, как правило, не в выигрыше: платежи в местные бюджеты у них меньше. Скажем, в том же Становлянском районе, по прогнозу, общая сумма арендной платы за землю составит 4 миллиона рублей - 84,6 процента от уровня прошлого года, когда ставки были гораздо ниже.
Команда на перезагрузку
Та же проблема ожидает и областной центр, в котором ставки арендной платы минимальные. В мэрии убеждены: из заложенных в бюджет 955 миллионов рублей арендных платежей на деле поступит примерно 600, а вместо 1190 миллионов земельного налога будет собрано почти на 500 миллионов меньше. Поскольку не учтены ни кредиторские задолженности компаний-плательщиков, ни возможные перерасчеты, связанные с предоставлением льгот предприятиям, попавшим в тяжелую ситуацию.
В муниципалитете предлагают не применять максимальную ставку для начисления земельного налога, а для расчета арендной платы ввести коэффициент дисконтирования кадастровой стоимости земли за период действия оценки, поскольку цена земли в конце 2013 года будет существенно отличаться от нынешней. Это позволило бы установить не "дутые", а реальные доходы бюджета и снизить фискальную нагрузку на компании.
Областные власти согласились с тем, что перекосы в стоимости кадастровой оценки земли нужно устранить как можно скорее. И заверили: управление имущественных и земельных отношений с предпринимателями и промышленниками в индивидуальном порядке по таким фактам уже работает. Реальность сверстанных в бюджетах районов и городов доходов от земельного налога и арендных платежей сейчас проверяет специальная комиссия, созданная из представителей заинтересованных ведомств. Муниципалитетам предложено в ближайшее время пересмотреть ставки по земельным платежам с учетом эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, испытываемых ими трудностей и отдачи для бюджета. Кроме того, в рамках антикризисных мер местным властям рекомендовано установить дополнительные муниципальные льготы по платежам за аренду участков и земельному налогу тем компаниям, которые остро в них нуждаются.
Комментарии
Олег Королев, губернатор Липецкой области:
- На мой взгляд, налог на землю - мощный инструмент власти. В городе много пустующих земель, на которые можно пустить малый бизнес. Новая стоимость земли заставит неэффективных собственников избавиться от участков. Другими словами, не силовые меры, а экономические рычаги помогут получить землю под производство и строительство более рачительным хозяевам. В то же время не должны пострадать бизнесмены, не имеющие "лишних" гектаров. Их мы будем локально поддерживать снижением ставок. Кстати, прослеживается четкая взаимосвязь: в тех районах, где "удавка" для малого и среднего бизнеса больше, уровень безработицы - выше, производительность труда - ниже, а доходы от предпринимательства - слабее.
Татьяна Глуховкина, заместитель губернатора Липецкой области:
- У нас не должно быть дисбаланса интересов. Мы обязаны учитывать интересы и бюджета, за которым стоит социальная сфера, и компаний-налогоплательщиков, находящихся в кризисе.

ФНС рассылает в казино похоронки, Вадим Вислогузов
Глава ФНС Михаил Мокрецов подписал приказ о порядке закрытия игорных заведений, которые с 1 июля 2009 года должны быть выселены в так и не созданные специальные зоны. Документ появился сразу после встречи главы ФНС с Дмитрием Медведевым: 6 мая президент подтвердил намерение властей фактически запретить азартный бизнес в России. До 15 мая все казино и игровые залы получат уведомления о необходимости прекратить до конца июня азартные игры и сняться с налогового учета во избежание ликвидации юрлиц через суд. Приказ ФНС предписывает региональным управлениям ФНС до 15 мая 2009 года уведомить организаторов азартных игр о необходимости прекратить свою деятельность не позднее 1 июля и "в установленном порядке" сняться с налогового учета. К проигнорировавшим это указание предписано "предъявлять иски в судебные органы о ликвидации юрлица". Для отслеживания процесса закрытия органам ФНС дано задание провести инвентаризацию залов игровых автоматов и казино по состоянию на 15 мая, 15 июня и 1 июля 2009 года. Результаты ревизии в трехдневный срок должны быть представлены в ФНС, органы прокуратуры и МВД, а также региональным властям. Чтобы закрываемые заведения не "маскировались" под другие, налоговикам на местах предписано сообщать правоохранительным органам о случаях использования лотерейного оборудования, "имеющего признаки игровых автоматов", а также об интернет-кафе "с признаками проведения азартных игр" на основе интернет-технологий. Все эти мероприятия должны быть взяты руководителями управлений ФНС России "под личный контроль".
Жесткий тон приказа ФНС, до сих пор не проявлявшей активности в подготовке закрытия казино, объясняется инструкциями, полученными Михаилом Мокрецовым на прошлой неделе лично от президента. Отсутствие каких-либо действий властей по запуску игорных зон в последние несколько месяцев дало участникам рынка надежду на перенос срока вступления закона в силу. Однако 6 мая в Горках Дмитрий Медведев однозначно заявил, что новации вступят в силу в намеченный срок. "Никакого отката назад не будет - сколько бы ни пытались лоббировать такого рода решения отдельные предпринимательские структуры",- сообщил президент.
На той встрече господин Медведев поинтересовался у главы ФНС вероятностью ухода части игорного бизнеса в тень. Однако заверений, что этого не произойдет, он не получил: Михаил Мокрецов заявил лишь, что "здесь свое слово должны сказать регионы", которые и должны контролировать ситуацию. Регионы, в частности Москва, заявляют, что ситуацию контролируют. По словам заместителя мэра Москвы Сергея Байдакова, столичные власти не допустят возобновления азартных игр под видом спортивного покера (один из ожидаемых вариантов развития ситуации с казино): желающие открыть покерный клуб должны будут пройти аттестацию в департаменте физкультуры и спорта Москвы, который и будет отличать "действительно спортивные клубы от суррогатов". На условиях анонимности участники рынка говорят, что уходить в большой спорт игроки не собираются, по их ожиданиям постоянных клиентов казино ждут подпольные заведения, уже активно открывающиеся и в столице, и в регионах.

Ведомости
Минус соцналог, Дмитрий Казьмин, Филипп Стеркин
"Ведомостям" удалось ознакомиться со статистикой управления Федеральной налоговой службы (ФНС) по Москве по работе с проблемными организациями за 2008 г. и за I квартал 2009 г. Данных в целом по России пока нет.
Прячут прибыль
Компании экономят и на налоге на прибыль. В I квартале налоговики обнаружили незаконно увеличенные убытки на 5,8 млрд руб. и доначислили 0,5 млрд руб. Сами компании согласились уменьшить убытки на 4 млрд руб. и доплатить 0,1 млрд руб. налога.
Особенно впечатляет кампания по легализации серых зарплат. В 2008 г. московские налоговики проверили и разобрали на комиссиях 16 600 организаций, выплачивавших зарплаты ниже среднеотраслевой: 97,1% согласились повысить зарплаты, из них 88,8% - до среднеотраслевого уровня. В бюджет и систему Пенсионного фонда после вмешательства зарплатных комиссий дополнительно перечислено почти 5,1 млрд руб.
В I квартале 2009 г. разъяснения на комиссиях получили руководители 10 200 низкозарплатных организаций (это 61% от проверенных за весь 2008 год), но только 55,9% согласились повысить зарплаты, а до среднеотраслевого уровня - всего 48,2%. Эффект от повышения пока не подсчитан.
Виноват кризис, объясняет сотрудник налоговых органов: многие компании вынуждены действительно снизить зарплаты, другие рискуют и оставляют обороты в тени. Самый высокий уровень серых зарплат в фирмах, работающих с наличностью, - в торговых компаниях (средняя зарплата в январе, по данным Мосстата, - от 20 029 руб. в оптовой до 24 51 руб. в розничной торговле и ремонте) и оказывающих услуги (от 20 539 руб. в авторемонте до 32 54 руб. в аренде недвижимости).
Исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис, председатель совета директоров "Виктории" Николай Власенко, гендиректор Finn Flare Ксения Рясова, представитель "Самохвала" (находится в процессе банкротства) Константин Кочерешкин и руководитель крупной сервисной компании сказали, что их компании на зарплатные комиссии не вызывали, а оплата труда их сотрудников соответствует средней по отрасли или выше ее.
В отрасли наблюдается снижение зарплат, это соответствует экономическим реалиям и необязательно связано с желанием перейти на серые зарплаты, уверен Хасис. Среди сервисных компаний единицы используют полностью белые схемы, говорит руководитель сервисной компании: в отрасли высокая конкуренция за контракты производителей, кризис только усугубил ситуацию. Из сетей, торгующих одеждой, примерно 90% уже и так платит белые зарплаты, организованные сети занимают более половины всего московского рынка одежды, считает Рясова: при выплате серых зарплат слишком высоки налоговые риски.
Победить серые зарплаты только проверками невозможно, в них бывают заинтересованы и работник, и работодатель, считает Власенко, лучше использовать экономические методы, например повышать минимальную зарплату (с 1 мая в Москве - 8500 руб. - "Ведомости"), тогда уклоняться станет сложнее.
Наиболее часто для уклонения от ЕСН используют конвертные схемы - часть зарплаты вовсе не учитывается, отмечает управление ФНС по Москве, популярны и более умные способы: с помощью льгот, положенных инвалидам, через выплату ренты по договорам страхования жизни, а также аренду персонала.
Организации инвалидов не платят ЕСН с годовых зарплат до 100 000 руб., объясняет партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: экономить можно, арендуя у них персонал. Можно нанимать работников и у организации, использующей упрощенную систему налогообложения, и вместо 26% ЕСН с их зарплат платят только пенсионный взнос 14%.
В схеме со страхованием работнику выдают кредит, на который он страхует жизнь с ежемесячной выплатой ренты: выплаты не облагаются ЕСН, а в некоторых случаях и подоходным налогом, объясняет Костальгин.
Самый простой способ ухода от налога - зарплата в конверте, его сложнее всего доказать в суде: нужно привлекать массу свидетелей, добиваться от них показаний. По более сложным схемам практика складывается в целом в пользу налоговиков, знает Костальгин.
Например, в феврале Высший арбитражный суд назвал "созданием условий для целенаправленного уклонения от ЕСН" аренду персонала ульяновской компанией "Дворцовый ряд - МС" (франшиза "Пятерочки"). В 2005 г. она нанимала сотрудников у работающих по упрощенке компаний с одним и тем же буквенным названием, но с разными порядковыми номерами (от 1 до 14), экономия на налогах - более 50 млн руб. В сентябре прошлого года Арбитражный суд Уральского округа признал претензии более чем на 100 млн руб. к компаниям, поставлявшим в 2005-2006 гг. сотрудников "Евросети Екатеринбург".
Представители "Дворцового ряда - МС" объясняли аренду сотрудников желанием отдать непрофильные виды деятельности на аутсорсинг. Представитель "Евросети" объясняет аналогичные действия в Екатеринбурге невозможностью самостоятельно

РБК Daily
Зоны особого контроля: ФНС готовит проверки игорных заведений, Мария Селиванова
Федеральная налоговая служба (ФНС) активно готовится к закрытию игорных заведений по всей стране. С 1 июля посещать казино или игровые залы можно будет лишь на строго ограниченных территориях - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. В приказе от 8 мая 2009 года глава ФНС Михаил Мокрецов предписывает подразделениям службы провести проверки игорных заведений по всей стране и уведомить их о предстоящем закрытии. Эксперты полагают, что при проверках фискалов будет интересовать не отчетность компаний, а факт прекращения их деятельности везде, кроме перечисленных особых зон. При этом все признают, что ни одна из выбранных территорий пока не готова принять у себя казино и залы игровых автоматов.
В преддверии переноса игорных заведений в особые зоны Михаил Мокрецов приказал усилить контроль за соблюдением организаторами азартных игр требований, предъявляемых к их бизнесу. В частности, налоговики должны провести инвентаризацию количества игорных заведений в регионе, причем на три даты: по состоянию на 15 мая, 15 июня и 1 июля 2009 года. Также региональные налоговые управления в срок до 15 мая должны будут уведомить организаторов азартных игр о том, что их деятельность должна быть прекращена до 1 июля. А потому предпринимателям необходимо снять с учета свой "азартный" бизнес в регионах, не входящих в спецзоны.
Если коммерсанты не сделают это добровольно, налоговики будут ликвидировать организации в судебном порядке. Кроме того, приказ обязывает налоговые управления в регионах своевременно информировать правоохранительные органы о случаях выявления организации и проведения азартных игр с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов.
Руководителям управлений ФНС по Алтайскому, Краснодарскому, Приморскому краям, Калининградской и Ростовской областям к 1 июня 2009 года предписано доложить в центральный аппарат службы о взаимодействии с органами управления игорными зонами. Также фискалам этих управлений придется представить предложения о целесообразности изменения структуры территориальных подразделений ФНС в связи с необходимостью администрировать большее число игорных заведений.
Впрочем, перспектива массовых налоговых проверок бизнесменов не пугает. "Скорее всего налоговики будут проверять исполнение закона о прекращении деятельности игорных заведений вне особых зон, а не финансовую деятельность компаний", - полагает глава Национальной ассоциации букмекеров и интернет-казино Олег Журавский.
При этом эксперты убеждены, что с 1 июля 2009 года игорных заведений в России не будет вообще. "Может, бизнес и готов к переезду в игорные зоны, только сами зоны к этому не готовы, - рассказал Олег Журавский. - Все приводят в пример Лас-Вегас, но не говорят, что этот город строился 70 лет". Игорный бизнес только теперь стал серьезно воспринимать закон об игорных зонах, принятый два года назад. Раньше ждали, что его вступление в силу перенесут, хотя оснований для этого нет, рассуждает г-н Журавский.
Между тем первый зампред комитета по промышленности Госдумы и один из авторов законопроекта об игорных зонах Валерий Драганов полагает, что у игорного бизнеса было достаточно времени - целых два года, чтобы подготовиться к деятельности в новых условиях. "Сейчас нужно просто исполнять закон", - непреклонен депутат.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий