Новости / Новости ФНС / Проблемы передачи сведений при администрировании имущественных налогов обсудили в налоговом Управлении
Проблемы передачи сведений при администрировании имущественных налогов обсудили в налоговом Управлении
Проблемы передачи сведений при администрировании имущественных налогов обсудили в налоговом Управлении
В условиях актуализации кадастровой стоимости и новой инвентаризационной оценки объектов недвижимости представители Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Управления Роснедвижимости по Тверской области, органов технической инвентаризации 28 апреля 2009 года обсудили дальнейшее взаимодействие в части обмена сведений, необходимых для администрирования имущественных налогов (земельного налога и налога на имущество физических лиц), а также совместные мероприятия на текущий год. В совместном совещании приняли участие руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области , руководитель Управления Роснедвижимости по Тверской области и.о. зам. руководителя УФРС России по Тверской области директор ГУП "Тверское областное БТИ" и и. о. гл. инженера ФГУП "Ростехинвентаризация" - федеральное БТИ .
Следует отметить, что в истекшем 2008 году налоговыми органами совместно с органами Росрегистрации и Роснедвижимости проведена значительная работа, направленная на повышение эффективности взаимодействия в части представления сведений, необходимых для исчисления имущественных налогов физических лиц, и актуализации баз данных.
Тем не менее, несмотря на прилагаемые усилия, в настоящее время остается нерешенным ряд проблем в части представляемых сведений об объектах недвижимого имущества, земельных участках и правообладателях. При этом исчисление земельного налога и налога на имущество физических лиц налоговыми органами осуществляется на основании сведений, представляемых, в частности, органами Роснедвижимости, Росрегистрации и БТИ.
Земельный налог и налог на имущество физических лиц являются местными налогами и, соответственно, одними из основных бюджетообразующих налогов для сельских поселений. Следовательно, своевременность и полнота начисления данных налогов напрямую влияет на доходную часть местных бюджетов, а допустить значительное снижение поступлений в бюджеты, тем более в период кризиса, недопустимо. При этом до настоящего времени остаются неурегулированными вопросы отсутствия в налоговых органах сведений о величине налоговой базы (кадастровой стоимости, инвентаризационной стоимости), сведений о собственниках имущества, земельных участков и адресах местожительства налогоплательщиков. Все эти проблемы являются причиной неисчисления имущественных налогов физическим лицам и, естественно, потерь местных бюджетов, а также массовых жалоб налогоплательщиков в различные органы власти.
Принятый на прошлогоднем совещании порядок уточнения сведений, а также созданная для оперативного исправления возникающих технических ошибок рабочая группа явились одним из факторов, повлиявших на увеличение количества налогоплательщиков-физических лиц по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также росту сумм начисленных налогов. Так, в истекшем году по уточняющим запросам налоговых органов Управлением Роснедвижимости представлено 7209 сведений о земельных участках.
По итогам 2008 года количество плательщиков земельного налога увеличилось к 2007 году почти на 49 тыс. человек и составило почти 444 тыс. человек, налога на имущество физических лиц - на 32 тыс. и составило более 630 тыс. человек.
Что касается Управления Роснедвижимости по Тверской области, то, несмотря на очевидные положительные сдвиги во взаимодействии двух Управлений, на сегодняшний день остаются актуальными проблемы в части обмена информацией, необходимой для исчисления земельного налога физическим лицам. В 2009 году установлено, что по более чем 2,5 тыс. земельным участкам, принадлежащим физическим лицам, кадастровая стоимость составляет от 1 руб. до 100 руб. при площади земельных участков в сотни и тысячи квадратных метров. Списки с выявленными ошибками направлены в Управление Роснедвижимости. Установлены случаи, когда в ресурсе физических лиц значатся земли администраций и юридических лиц, что в свою очередь искажает информационные ресурсы налоговых органов. На местном уровне основной ошибкой в представляемых сведениях является полное отсутствие адреса местонахождения земельного участка либо отсутствие определенных элементов адреса, не позволяющие идентифицировать земельный участок. Для исправления данной ситуации, налоговые органы предлагают продолжить практику уточняющих запросов, а также оказывать содействие территориальным налоговым органам в получении документов, подтверждающих кадастровую стоимость земельных участков, для представления их в суды общей юрисдикции для взыскания задолженности по земельному налогу с физических лиц.
В рамках взаимодействия с Управлением Росрегистрации по Тверской области наиболее значительной проблемой при обработке сведений на местном уровне является отсутствие адресов, паспортных данных иногородних плательщиков, в связи с чем при поступлении сведений о зарегистрированных правах становится невозможным поставить плательщика на учет, выслать налоговое уведомление и, следовательно, взыскать налог. Для преломления данной ситуации необходимо внедрить полное и корректное заполнение всех необходимых реквизитов в сведениях о земельных участках, недвижимом имуществе и правообладателях, а также заполнение адресов местонахождения земельных участков (объектов недвижимого имущества) и адресов места жительства правообладателей. А в настоящее время в соответствии с поручением Управления территориальными налоговыми органами уже проводятся сверки баз данных с территориальными органами Росрегистрации.
Взаимодействие с органами БТИ характеризуется тем же рядом проблем, например, отсутствие инвентаризационной стоимости объектов недвижимости - при ее отсутствии налог на имущество физических лиц не может быть исчислен. Так, в 2008 году сведения об инвентаризационной стоимости отсутствовали более чем по 37 тыс. объектов, то есть, налог по ним не начислялся. Кроме того, в данное количество попадают также сведения, по которым некорректно указываются адреса. Так, например, по деревням в адресе указывается только название деревни, номер дома отсутствует. Идентифицировать представленные сведения об инвентаризационной оценке на определенный объект невозможно, и эта проблема носит массовый характер.
На совместном совещании в ходе заинтересованного обсуждения определены основные проблемы взаимодействия всех представленных структур и обозначены пути их решения.



