Новости / Новости ФНС / Мы - за партнёрские отношения.

Мы - за партнёрские отношения.

Интервью у заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) А.Ф.Савчук
19.11.2010

Мы - за партнёрские отношения

О том, в чём видят свои цели сотрудники налоговых органов, какие новые задачи они сегодня решают, «Якутии» рассказывает заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) Алла Савчук.

Существует определённый стереотип: налоговые органы – это фискалы и контролёры. Но ваша работа, наверное, состоит не только в этом?

Фискальные функции, конечно, никто не отменял, но здесь многое изменилось. Например, раньше мы могли проводить выездные проверки на любом предприятии без не объяснения причин. Теперь мы выезжаем на такие проверки только, если налогоплательщик не соответствует определённым критериям (их 12 и они представлены на нашем сайте). Никто не гонится на за количеством проверок или объёмом доначислений. Мы за адекватную налоговую нагрузку и соответствующую налоговую отдачу.
Сейчас мы больший упор делаем на выстраивание партнерских отношений с налогоплательщиками. Наша задача – пополнение бюджета, потому мы заинтересованы в процветании налогоплательщиков, от которого зависит рост налоговых отчислений.
Одной из главных задач для нас является развитие бесконтактных методов работы с налогоплательщиками. Ещё пять лет назад бухгалтеры с трудом привыкали приносить отчёты на дискетах, а сегодня 63% предприятий и 55% предпринимателей сдают отчётность по каналам связи. Таким же образом можно получать акты сверок, ответы на вопросы. Можно зарегистрироваться как ИП через интернет.
В этом году в сотни раз возросло число посещений Личного кабинета на нашем сайте. Здесь каждый человек может получить разъяснения по налоговому законодательству, узнать свою задолженность, распечатать свою квитанцию.
Бесконтактный метод хорош, прежде всего тем, что экономится время, нет никаких очередей. В интернет в отличие от операционного зала можно зайти когда угодно, хоть ночью, если вам так удобнее. Когда отчётность приходит к нам уже в электронном виде, исключаются ошибки при вводе в базу данных, которые могут быть при работе с бумажными документами.
Кроме того, сегодня для нас основными задачами являются подготовка к введению налога на недвижимость, мониторинг деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, а также участников мегапроектов.
Малый бизнес получил существенную помощь государства, благодаря чему число индивидуальных предпринимателей в республике выросло на 20%. Понятно, что это не принесёт мгновенной отдачи, но в будущем государство возлагает на малый бизнес особые надежды. В июне 2011 года мы увидим по отчётности новых предпринимателей, насколько успешной оказалась их деятельность.

Пожалуй, налоговая служба в числе первых видит, как формируется доходная часть бюджета. Какие тенденции характерны для последних лет? Делаете ли вы какие-то прогнозы на будущее?

Доходы бюджета, безусловно, напрямую зависят от экономической ситуации. С одной стороны, кризис привел к определенному спаду, но правительство республики проделало большую работу, и это дало результаты. Якутия – регион, куда вкладываются большие инвестиции, что способствует росту доходов бюджета.
Львиную долю налоговых поступлений составляют отчисления нескольких десятков крупных налогоплательщиков и налог на доходы физических лиц - это стандартная ситуация для всех регионов. Но это не означает, что бюджет наполняется преимущественно ими, надо учитывать, что существуют и неналоговые доходы.
Прогнозы мы делаем постоянно, но нельзя сказать, что играем первую скрипку. Мы работаем совместно с правительством республики, поскольку пополнение бюджета – наша общая задача. Например, данные об ожидаемых инвестициях мы получаем от министерств экономического развития и финансов. Вообще прогноз и анализ – это не просто А + В, здесь необходима индивидуальная работа с налогоплательщиками, которую и проводят каждая районная инспекция и управление ФНС.

А когда будет введён налог на недвижимость?

Ожидается примерно с 2013 года. Он заменит налоги на землю и строения. Сегодня в России их доля в общем объеме налоговых поступлений крайне низка, потому что еще не наведен полный порядок в регистрации прав собственности на землю и строения. И это одна причин того, что наши местные бюджеты имеют такую малую налоговую базу. Надо привыкать, что права на имущества должны быть оформлены, как положено. Что касается квартир и автомобилей – к этому уже привыкли. Но до сих пор многие живут на земле, в домах, не оформляя государственной регистрации. А без неё нет и налогов.

Может, люди просто не хотят платить? Как обстоят дела с налоговой дисциплиной в целом?

Просто не хотят платить? Такое встречается редко, чаще - неосведомлённость или непонимание. Например, предприниматель столкнулся с сложностями, бросил дело, но не сообщил о прекращении деятельности. Или другой очень распространенный случай: человек имеет машину, настолько старую, что уже не проходит техосмотр, не пользуется ею, но не понимает, что её надо снять с учёта. Машина, может быть, уже сгнила, а налог-то начисляется, задолженность по нему растёт.
Но, я думаю, сегодня большинство налогоплательщиков понимает, что от собираемости налогов зависит реализация социальных программ и развитие республики в целом.

Насколько велик штат налоговой службы республики? Какие специалисты у вас работают?

Финансисты, экономисты, юристы, программисты. Идеально, когда аналитик имеет два образования – экономическое и техническое.
Численность штата зависит от количества налогоплательщиков, территории, объёма собираемых налогов. У нас регулярно производится оптимизация численности работников, это неизбежно, учитывая развитие бесконтактных методов работы с налогоплательщиками. Но мы стараемся трудоустраивать тех, кто высвобождается, и, надо сказать, наших работников берут охотно.
У нас работают очень творческие люди, каждый ориентирован на успех. Жизнь постоянно ставит новые задачи, и нам приходится самим, без подсказок искать пути их решения. Так что у нас невозможно работать «без включения головы». Наши сотрудники известны своей скрупулезностью, знанием и соблюдением закона, преданностью делу.

Что вы пожелаете накануне праздника коллегам?

Успехов, энергии, терпения и оптимизма. Желаю всем, чтобы работа приносила удовлетворение. Желаю здоровья и благополучия. С праздником!

Якутия занимает второе место в ДФО по объему поступлений налогов и сборов, обеспечивая 20,7% в общем объеме поступлений округа.
За 9 месяцев 2010 года в республике собрано 47,9 млрд рублей налогов и сборов во все уровни бюджетов. Рост к уровню того же периода прошлого года составил 135,4% – это выше показателей РФ и ДФО.

В республике 25% налоговых отчислений в бюджеты всех уровней дают 30 крупнейших налогоплательщиков. Всего же в Якутии на учете в налоговых органах состоят 25,8 тыс. юридических лиц, 41,5 тыс. индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и более миллиона физических лиц (среди них – выбывшие, но не снявшиеся с учета).