Новости / Новости ФНС / Документы и приказы

Документы и приказы

регламентирующие электронный документооборот с налоговыми органами
14.11.2010

В 2008 году Минфин России утвердил приказом от 18.01.2008 № 9н Административный регламента Федеральной налоговой службы (Минюст России Зарегистрировано № 11521 от 14 апреля 2008 г.)

В течение 2009 и 2010 годов ФНС России обеспечила разработку и утверждение целого пакета нормативных документов, которые реализуют требования Административного регламента и требования Налогового кодекса. К данным нормативным документам относятся следующие:

1. Приказ ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@
2. Приказ ФНС России от 04.03.2010 № ММ-7-6/96@
3. Приказ ФНС России от 09.11.2010 №ММВ-7-6/535@
4. Приказ ФНС России от 26.03.2009 № ММ-7-6/141@
5. Приказ ФНС России от 09.11.2010 № ММВ-7-6/534@
6. Приказ ФНС России от 02.07.2009 № ММ-7-6/353@
7. Методические рекомендации по организации работы по ведению информационного ресурса сети доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы
8. Приказ ФНС России от 11.03.2010 № ММ-7-6/107@
9. Приказ ФНС России от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@
10. Временные методические рекомендации (2010) по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденные Заместителем руководителя ФНС России Мельниковым Н.Е. 07.07.2010
11. Временные методические рекомендации (2006) по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи , утвержденные Заместителем руководителя ФНС России Чушкиным А.Д. 27.01.2006

1. Приказ ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».

Данные методические рекомендации в соответствии с нормативными документами устанавливают:
- последовательность процедур при взаимодействии,
- перечень и условия формирования документов как технологических, так и основных,
- перечень контролей,
-взаимодействие между программными комплексами,
- временные требования электронного документооборота.
Фактически они устанавливают основные требования и процедуры электронного документооборота с точки зрения его реализации в системе, которые обеспечивают более строгий и понятный документооборот, позволяют более точно осуществлять мониторинг исполнения документооборота на каждом участке (НП-Спецоператор, Спецоператор- НО).
Основные существенные изменения следующие:
- установлены требования для реализации института уполномоченных представителей;
- введены новые электронные документы;
- изменены требования по шифрованию электронных документов;
- изменены требования к транспортному контейнеру, который является передаваемым элементом и содержит электронные документы.

2. Приказ ФНС России от 04.03.2010 № ММ-7-6/96@ «О внесении изменений в приказ МНС России от 10.12.2002 № БГ-3-32/705@ «Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»

Основными изменениями касаются следующего:
- признаются утратившими силу пункты 2,3,6 Методических рекомендация по 705 приказу;
- вносятся изменения в требования к спецоператору;
- утверждены новые типовые формы: Договора и Соглашения о совместных действиях.

3. Приказ ФНС России от 09.11.2010 №ММВ-7-6/535@ «Об утверждении Унифицированного формата транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи» (Приказ ФНС России от 18.12.2009 № ММ-7-6/693@ утратил силу)

Данные требования устанавливают структуру контейнера, в котором передаются электронные документ, правила его формирования, перечень типов электронного документооборота и правила шифрования.
Основными изменениями являются:
- независимость контейнера от транспортного протокола с помощью которого осуществляется взаимодействие с налоговым органом;
- изменение требований по шифрованию электронных документов.

4. Приказ ФНС России от 26.03.2009 № ММ-7-6/141@ «Об утверждении унифицированного формата транспортного сообщения при информационном взаимодействии налогоплательщиков и налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»

5. Приказ ФНС России от 09.11.2010 № ММВ-7-6/534@ «Об утверждении форматов, используемых в электронном документообороте, при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде (на основе XML) (версия 5)» (Приказ ФНС России от 11.12.2009 № ШТ-7-6/593@ утратил силу).

Устанавливает форматы электронных документов, участвующих в документообороте.

6. Приказ ФНС России от 02.07.2009 № ММ-7-6/353@ «Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей электронной цифровой подписи»

Устанавливает единые требования для сертификатов ключа подписи участников электронного взаимодействия с налоговыми органами для все удостоверяющих центров, входящих в Сеть доверенных удостоверяющих центров ФНС России.

7. Методические рекомендации по организации работы по ведению информационного ресурса сети доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы (Приказ ФНС России от 18.12.2009 № ММ-7-6/691@ «Об утверждении Порядка регистрации участников электронного документооборота для представления налоговых деклараций (расчетов) и иных документов в электронном виде и информирования налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи» на сегодня отменен).

Данные Методические рекомендации устанавливают единые правила регистрации абонентов в налоговых органах, включая регистрацию и их сертификатов ключа подписи, определяют перечень и формы регистрационных документов, устанавливают условия и документы, на основании которых может осуществляться регистрация.
Основные изменения следующие:
- определены требования для регистрации уполномоченных представителей (реализация института представителей);
- обеспечивается возможность регистрации абонента системы в любом налоговом органе;
- устанавливается «уведомительная» регистрация при представлении абонентом соответствующего набора документов.

8. Приказ ФНС России от 11.03.2010 № ММ-7-6/107@ «Об утверждении Порядка организации обработки налоговых деклараций (расчетов), поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших»

Данный порядок приводит представление налоговых деклараций крупнейшими налогоплательщиками к единой технологии, определенной Методическими рекомендациями в соответствии с 534 приказом.

9. Приказ ФНС России от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@ «Об утверждении информационного ресурса «Доверенность»

Информационный ресурс «Доверенность» разработан с целью обеспечения автоматизации проверки полномочий представителя.
Значительным является то, что принятые нормативные документы реализуют требования Налогового кодекса к представителям налогоплательщика по подтверждению их полномочий на право подписи документов налоговой отчетности.

10. Временные методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденные Заместителем руководителя ФНС России Мельниковым Н.Е. 07.07.2010

Данные методические рекомендации вводятся в действие одновременно с внедрением в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего положения «Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденных приказом ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@.