Руководитель Управления федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Алексей Легостаев принял участие в программе "Что с нами происходит?" в эфире радиостанции "Серебряный дождь"

Руководитель Управления федеральной налоговой службы по Алтайскому краю Алексей Легостаев принял участие в программе "Что с нами происходит?" в эфире радиостанции "Серебряный дождь"

- Алексей Викторович, появилась информация, что теперь не только граждане Алтайского края, но индивидуальные предприниматели - плательщики ЕНВД могут посмотреть свою задолженность в Интернете на сайте УФНС по Алтайскому краю. Так ли это?

- Да, это действительно так. Данный сервис организован в рамках расширения услуг, которые налоговая служба предоставляет гражданам через сеть Интернет. Управление по Алтайскому краю одним из первых в России запустило сервис "Узнай свою задолженность" для физических лиц. Пользоваться этим сервисом достаточно легко: нужно зайти на сайт УФНС (www.r22.nalog.ru) и ввести свои данные - фамилию, имя, отчество и ИНН. Программа позволяет не только просмотреть задолженности по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам, но и сразу сформировать платежное поручение. Недавно специалисты Управления, опять же одними из первых в стране смогли реализовать аналогичный сервис для индивидуальных предпринимателей - плательщиков ЕНВД. Предприниматели также могут проконтролировать выполнение своих налоговых обязательств, сформировать квитанцию на уплату налога и погасить задолженность через банковское учреждение.

- Как много в крае должников по налоговым платежам?
- К сожалению, количество налоговых должников идет на тысячи. Где-то это вызвано экономической ситуацией, где-то банальной забывчивостью граждан, где-то по вине сотрудников налоговых органов некачественно организован процесс вручения уведомлений на уплату налогов. В этой ситуации работа Интернет-сервиса нам очень помогает, благодаря ему, граждане, которые не получили уведомление, самостоятельно контролируют и гасят свою задолженность.

- А сколько всего в крае налогоплательщиков?
- На учете в налоговых органах края состоит около 55 тысяч юридических лиц и более 75 тысяч индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств. Не все они ведут активную хозяйственную деятельность. Из названного числа примерно 40 тысяч юридических лиц и 50 тысяч индивидуальных предпринимателей работают, сдают отчетность и уплачивают налоги.
Самая многочисленная категория налогоплательщиков - это физические лица, которые уплачивают налог на имущество, земельный и транспортный налоги. По земельному и налогу и налогу на имущество физических лиц в крае насчитывается около 600 тысяч налогоплательщиков, по транспортному налогу более 400 тыс.налогоплательщиков.

- Какие налоги определяют какую казну?
- Особенность нашей территории заключается в том, что доминирующий налог и в составе регионального и в составе местных бюджетов - налог на доходы физических лиц, он формирует около 60% собственных доходов казны. То есть каждый из нас, уплачивая налог с заработной платы или с доходов от предпринимательской деятельности, является основным наполнителем бюджета.
Второй по значимости доходный источник в краевом бюджете - налог на прибыль, в местных бюджетах - налоги, уплачиваемые в связи с применением специальных налоговых режимов, такие как УСН и ЕНВД, а затем имущественные налоги.

- Правда ли, что за кризисный год в основном пострадала доходная часть краевого бюджета за счет сокращения поступлений по налогу на прибыль, а доходы в местные бюджеты остались на уровне прошлого года?
- Да, это правда. За 10 месяцев текущего года поступления налога на прибыль составили только 50% к уровню прошлого года, тогда как снижения НДФЛ не произошло вообще.
Благодаря тому, что НДФЛ - доминирующий налог для муниципалитетов, совокупные поступления в местные бюджеты края отмечены на уровне 100% к прошлому году. Вместе с тем, темпы наполнения краевого бюджета в текущем периоде отстают от прошлогодних на 17 %. Наибольшее снижение в Алтайском крае отмечено в федеральный бюджет, отчисления снизились примерно на треть. Положительную динамику (104%) транслируют только поступления в государственные внебюджетные фонды.

- Вопрос по работе специалистов, которые принимают документы в операционных залах. Могу ли я прийти в инспекцию и попросить проверить правильность заполнения документов, еще не заверенных нотариально? В некоторых случаях сотрудники реагируют на эту просьбу с пониманием и соглашаются помочь, но чаще отказываются, мотивируя тем, что это не входит в их обязанности.

- Что касается консультационной работы, то мы не имеем возможности заниматься ею, как это было в первые годы существования налоговых органов. На ведомство сейчас законодательством возложена функция исключительно по информированию налогоплательщиков о существующих налогах, порядке и сроках уплаты. Давать юридическую экспертизу всем документам сотрудники налоговой службы не имеют право. Однако мы настраиваем наших специалистов на то, чтобы они проверяли полноту заполнения документов, дату, подпись, чтобы в последующем налогоплательщику не были возвращены документы только из-за того, что он забыл расписаться на одном листе.
Услуги налогового консультирования, заполнения отчетных документов на платной основе оказывает большое количество коммерческих организаций, информацию о которых можно узнать, в частности, в операционных залах. Налоговая служба, как государственное учреждение, не может оказывать платные услуги.
У налогоплательщиков есть возможность высказать свои пожелания в адрес Управление ФНС России по Алтайскому краю через ящик "Добро пожаловаться", который находиться в здании, где располагаются налоговые инспекции города на Социалистическом пр., 47. Выемку корреспонденции осуществляют сотрудники Управления два раза в неделю. Если вы оставите свой адрес и телефон, наши специалисты ответят вам письменно или позвонят.

- На что чаще всего жалуются налогоплательщики?
- В ящике "Добро пожаловаться" чаще всего встречаются даже не конкретные жалобы, а эмоции после посещения инспекции. Вообще, обращений не много, но среди них в последнее время стали появляться положительные отклики, просьбы отметить какого-либо специалиста, выразить благодарность.

- Как вы наказываете и поощряете сотрудников?
- В налоговых органах существует две формы наказания, прежде всего, это понижение каких-либо денежных вознаграждений. Если же конфликт серьезный и в нем есть вина сотрудника ведомcтва, то проводится служебная проверка с применением дисциплинарного взыскания. Поощрение - моральное и материальное. Например, завтра, накануне Дня налогового работника лучшим сотрудникам будут вручены почетные грамоты.

- Существует ли такое понятие, как среднее налоговое отчисление или средняя налоговая нагрузка по краю?
- Такой специальной величины нет, но мы регулярно проводим аналитическую работу, используя статистические сведения об оборотах предприятий, данные бухгалтерской отчетности и сравниваем их с суммами уплаченных налогов. Так, в среднем по краю налоговая нагрузка на предприятие составляет примерно 11 коп. с 1 рубля оборота. Но это очень усредненная цифра, которая зависит от отрасли, вида деятельности. Например, в торговле, которая составляет около 40% оборота всех налогоплательщиков, нагрузка чуть более 3,5 коп на 1 рубль. На предприятия, которые занимаются производством ликероводочной продукции, нагрузка составляет около 50 коп. на 1 рубль с учетом уплаты акцизов, НДС и других платежей. В сельском хозяйстве нагрузка меньше - около 6 коп. с 1 рубля оборота, в обрабатывающем производстве - до 8 коп.
Рассчитать среднюю налоговую нагрузку на физических лиц невозможно, т.к. она зависит от имущественного состояния налогоплательщика.

- Сейчас активно обсуждается тема транспортного налога. Сначала базовые ставки удвоили, потом Правительство решило отозвать поправки, и теперь право повышать нагрузку на автовладельцев оставили за регионами. Скажите, пожалуйста, ставки повышаются потому, что в бюджеты снизились налоговые поступления из-за финансового кризиса? И какова в целом ваша позиция по повышению ставок транспортного налога?

- Я не соглашусь с тем, что именно в кризис государство повышает налоговую нагрузку на граждан. Дело в том, что глава Налогового кодекса РФ "Транспортный налог" действует довольно давно, за это время первичные ставки кодексом ни разу не корректировались. Право увеличивать ставки в пределах, установленных федеральным законодательством, было дано субъектам, и они ежегодно на фоне инфляции, роста цен им пользовались. Сегодня часть регионов подошла к максимальной границе, установленной кодексом, и теперь нужно либо замораживать ставки и останавливать рост вперед, что, на мой взгляд неверно, либо пересматривать границы на уровне кодекса. Я считаю, что ставки на имущественные налоги должны немного, но ежегодно увеличиваться с учетом роста цен, инфляции. Поэтому в предложении об увеличении базовых ставок транспортного налога, которое рассматривалось на федеральном уровне, нет ничего страшного, тем более, что окончательное решение об установлении налоговой нагрузки будут принимать территориальные органы власти, с учетом специфики регионов. Нельзя уравнивать бедные и богатые территории в одинаковых ставках. Регионы с высоким уровнем доходов населения уже могут перешагивать верхние границы, бедные же территории, я уверен, будут сдержанны в своих решениях.

- В Алтайском крае ставки транспортного налога для физических лиц были повышены в 2008 году на 2009 год, а платить по ним нужно будет в 2010 году, правильно?

- Да, пару лет в крае не индексировались налоговые ставки, в 2008 была проведена индексация сразу за несколько лет, ставки, которые вступили в силу с 2009 года, возросли в среднем на 40%.
Юридические лица ежеквартально сдают декларации по транспортному налогу, уплачивают авансовые платежи, поэтому они платили по новым ставкам уже в текущем году. Физические лица получат уведомления на уплату транспортного налога по новым ставкам только в 2010.

- Сейчас многие регионы уже приняли бюджеты на следующий год, с учетом планированного повышения базовых ставок транспортного налога. Теперь, когда поправки отозвали, каким образом регионы решают проблему? Им теперь нужно заново верстать бюджеты или эти нормы никак не повлияют на их работу?

- Действительно, если некоторые субъекты поспешили и сами повысили ставки, в доходной части бюджетов заложили эту индексацию, то теперь им необходимо будет пересмотреть свои нормативные акты, иначе они не будут соответствовать федеральному законодательству. Финансистам придется поработать, но у них еще достаточно времени. Что касается Алтайского края, то у нас все взвешенно, обдуманно. Могу вас заверить, что дополнительную индексацию, кроме принятой в 2008 году, никто осуществлять не планировал.

- За счет каких отраслей, организаций мы сегодня зарабатываем?
- Специфика Алтайского края в том, что для него характерна многогранная экономика, у нас нет таких моноотраслей как, например, добыча угля, все отрасли равномерно формируют бюджет. Наибольший объем поступлений - более четверти - идет от отраслей машиностроения, обрабатывающих производств. У нас очень высокий удельный вес поступлений от госсектора, поскольку НДФЛ - основной доходный источник, а значительная его часть выплачивается государственными, муниципальными служащими, работниками бюджетной сферы. Доля поступлений от торговли, строительства, сельского хозяйства меньше.

- Здравствуйте, я обслуживаюсь в двух инспекциях г. Барнаула - Железнодорожной и Октябрьской. В ИФНС по Октябрьскому району практически нет справочной информации, на стендах нет ни кодов ОКАТО ни КБК.

- Я дам поручения по итогам эфира, в том числе и по вашему звонку. Мы стремимся к тому, чтобы информационное наполнение в инспекциях было централизованное, обслуживание - идентичное.

- Добрый день, у меня большая просьба: разделите сдачу заявлений на представление выписки из ЕГРЮЛ и выдачу выписки с приемом документов на государственную регистрацию изменений в учредительные документы. Приходится по несколько часов стоять в очереди.

- Спасибо за ваше предложение, я постараюсь реализовать его на практике.

- Добрый день, у меня ремарка к предыдущему вопросу - вся информация о госпошлине, бюджетных кодах есть на сайте Управления. Хотелось бы там также видеть судебную практику, комментарии, разъяснения, касающиеся возмещения НДС.

- Я благодарю за подсказку. Действительно, вся необходимая информация есть на сайте УФНС по Алтайскому краю, и в компьютерах- информаторах, установленных в инспекциях города и края.
Что касается НДС, то сейчас принимается закон об ускоренном возмещении и, скорее всего, он заработает уже с 1 января 2010 г. В обязательном порядке ускоренное возмещение НДС будет реализовано для крупных налогоплательщиков, для всех остальных - только при наличии банковских гарантий. Я думаю, что если налогоплательщик действительно законопослушный, ведет прозрачную финансовую деятельность, то для него не составит труда договориться с банком, в котором он обслуживается, о предоставлении ему гарантий. Возможно, закон об ускоренном возмещении НДС станет прорывом. Пока решить эту проблему мы не можем, слишком много фактов злоупотребления, государство несет огромные расходы по возмещению
необоснованного НДС.

- Мы подали заявление на расширение видов экономической деятельности. В инспекции нам сказали, что заявление должно быть заверено у нотариуса, правомерно ли это требование?

- К сожалению, это не нами придумано, но документы на регистрацию и внесение изменений в учредительные документы подаются в налоговые органы после удостоверения подписи уполномоченного лица нотариусом.

- Говорят, что за кризисный год увеличилось число банкротств предприятий и сейчас предстоит новая волна, так ли это?
- В 2009 году количество банкротств, инициированных налоговыми органами, ни сколько не увеличилось по сравнению с прошлым годом, нами подано около 100 заявлений на банкротство организаций. Как будет дальше, я сейчас не готов прогнозировать.

- Привязана ли заработная плата налоговиков к собираемости налогов, к количеству обанкроченных предприятий?

- Заработная плата сотрудников налоговых органов определяется законом о государственной службе, которым установлен размер окладов, премий, материальных поощрений. Напрямую с поступлениями налогов или результатами контрольной работы она не связана. Но также существует премиальный фонд, который может выплачиваться за достижение высоких результатов в работе.

- Какова средняя заработная плата работников ведомства?
- Примерно 20000 рублей.

- Сколько сотрудников работает в краевой налоговой службе?
- В инспекциях коло 2,5 тысячи инспекторов, в Управлении ФНС России по Алтайскому краю - 140 работников и около 500 человек обслуживающего персонала.

Чего желают друг другу в профессиональный праздник налоговики кроме счастья, мира?
- Я считаю, что два качества должны отличать налоговика - это профессионализм и порядочность. Обладая этими двумя качествами можно добиваться положительных результатов и иметь положительный контакт с налогоплательщиками.

- Налогоплательщикам в день налоговика пожелаете что-нибудь?
- Больше прибыли.

P.s По результатам прямого эфира проведен мониторинг информации, размещенной на информационных стендах инспекций г. Барнаула. Если налогоплательщик затрудняется в поиске реквизитов на информационных стендах, или папках размещающихся на столах в операционных залах, рекомендуем обратиться в справочное окно.
Руководителям инспекций дано поручение в операционных залах разграничить выдачу выписки из ЕГЮЛ с приемом документов на государственную регистрацию. Исключить случаи скопления очереди.
Уважаемы налогоплательщики, напоминаем, что свои предложения и пожелания вы всегда можете оставить в ящике "Добро пожаловаться" по адресу Социалистический пр., 47. Выемка корреспонденции осуществляется только сотрудниками Управления. Телефон круглосуточного голосового портала и телефона доверия (3852) 35-48-68.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий