Аналитика / В центре внимания / НАЛОГОВИКОВ ОСТАВИЛИ БЕЗ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАКУПОК

НАЛОГОВИКОВ ОСТАВИЛИ БЕЗ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАКУПОК

Запрет на проведение контрольных закупок налоговыми органами. Теперь налоговики не смогут штрафовать предпринимателей за непробитие чека
09.09.2008
Российский налоговый портал

Реальное послабление для малого бизнеса – решение президиума ВАС о запрете проведение контрольных закупок сотрудникам ФНС. Прецедент создала барнаульская туркомпания «Туримпэкс», которая не выдала кассовый чек подставным покупателям из ФНС. Насколько правомерны такие закупки? Можно ли оспорить теперь аналогичные проверки и штрафы? Как изменится правоприменительная практика? Эти и другие вопросы мы задали экспертам клуба Российского налогового портала. Вы так же можете высказать позицию по этому вопросу ниже.

Налоговики не имеют право проводить контрольные закупки – это не предусмотрено НК. Кроме того, в соответствии с КоАП, налоговики не имеют права составлять протокол за невыдачу кассового чека. Это имеет право делать только милиция. Нет протокола – нет и штрафа.

В соответствии со ст. 6 и 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (ОРД), милиция имеет право проводить проверочные закупки: «Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность». Т.е. милиция тоже не может придти с проверочной закупкой в компанию просто так, имея лишь одно желание: нужны основания для проведения оперативных действий. Данные основания перечислены в статье 7 Закона об ОРД. Не могут налоговики и просто так «попросить» милиционеров провести проверочную закупку: мытари должны обосновать свою «просьбу» обстоятельствами, которые бы свидетельствовали о том, что в деятельности данной компании есть признаки административного правонарушения (в частности, не пробиваются чеки ККМ).

Таким образом, налоговики не имеют права составлять протокол по ст. 14.5 КоАП «Продажа товаров без применения ККМ». Протокол должны составить милиционеры, а рассмотреть материалы и вынести решение о привлечении компании к административной ответственности должны налоговики.

Александр Сидоров, налоговый юрист

15 октября 2008 г. в 18:29

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 14 февраля 2008 г. № 14 и п. 5.1. ст.311 АПК Постановления Президиума ВАС РФ являются основанием для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Опираясь на новое Постановление ВАС РФ, предприниматели, которых ранее штрафовали за неприменение ККМ и которые проиграли суды, могут подать в трехмесячный срок после выхода Постановления заявление о пересмотре по вновь открывшимся на все проигранные дела по ККМ. Суды должны рассмотреть дела заново с учетом позиции ВАС РФ.

Alex S.

17 октября 2008 г. в 10:20

еще один момент

Постановление вышо и доступно на сайте ВАСа по адресу www.arbitr.ru

№3125/08 от 02.09.2008г.