Аналитика / Налогообложение / Порядок вступления в силу нормативных актов, не подлежащих регистрации в Минюсте России

Порядок вступления в силу нормативных актов, не подлежащих регистрации в Минюсте России

В предыдущем номере журнала представлена подробная информация о вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РФ, решений Конституционного суда РФ, международных договоров РФ, технических регламентов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, прошедших государственную регистрацию в Минюсте России
14.05.2010
журнал «Российский налоговый курьер>
Автор: Вайтман Е. В. Эксперт журнала «Российский налоговый курьер»

В этом номере приводим порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации 2. Каждый федеральный орган исполнительной власти, издающий такие документы, самостоятельно устанавливает порядок их опубликования и вступления в силу. Это указано в пункте 17 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1009). Однако до сих пор не все министерства и ведомства установили порядок опубликования и вступления в силу своих нормативных актов, не подлежащих регистрации в Минюсте России. В предлагаемой таблице собрана информация о вступлении в силу актов тех федеральных органов исполнительной власти, которые приняли соответствующие решения. Обратите внимание: если в самом нормативном акте установлен иной срок или порядок вступления его в силу, сроки, указанные в таблице, не применяются

Вид нормативного правового акта	Период времени	Порядок вступления в силу	Официальный источник опубликования	Норма законодательства
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРИЗНАННЫЕ МИНЮСТОМ РОССИИ НЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Акты МВД России	С 11.06.2008 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Газета «Щит и меч»	Приказ МВД России от 07.05.2008 № 405
Приказы Минздравсоцразвития России	С 08.11.2009 по настоящее время	Вступают в силу с момента признания их Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации	Журнал «Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации» и сайт Минздравсоцразвития России (www.minzdravsoc.ru)	Приказ Минздравсоцразвития России от 16.06.2009 № 319н
Приказы Минкультуры России	-	Вступают в силу со дня их подписания	Сайт Минкультуры России (www.mkrf.ru)	Приказ Минкультуры России от 14.09.2009 № 633 (на регистрацию в Минюст России не представлялся и опубликован не был)
Акты Минобороны России	С 17.02.2006 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Газета «Красная звезда»	Приказ Министра обороны РФ от 12.01.2006 № 10
Акты Минприроды России	С 21.11.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их официального опубликования	Журнал «Государственное управление ресурсами» или газета «Природные ведомости»	Приказ Минприроды России от 01.10.2008 № 241
Акты Минприроды России	С 27.08.2005 по 20.11.2008	Вступают в силу со дня их официального опубликования		Приказ Минприроды России от 12.07.2005 № 189
Акты Минпромторга России (до 13.05.2008 — акты Минпромэнерго России³, еще ранее — акты Минэнерго России)	С 21.06.2009 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Энергия промышленного роста»	Приказ Минпромторга России от 28.04.2009 № 329
	С 03.03.2006 по 20.06.2009		Газета «Еженедельник промышленного роста»	Приказ Минпромэнерго России от 13.07.2004 № 41
	С 15.08.2004 по 02.03.2006		Газета «Промышленный еженедельник»	Приказ Минпромэнерго России от 13.07.2004 № 41
	С 28.05.2003 по 14.08.2004		Журнал «МИНТОП»	Приказ Минэнерго России от 08.04.2003 № 147
Акты Минрегиона России в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности	С 02.03.2010 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания	«Вестник ценообразования и сметного нормирования»	Приказ Минрегиона России от 29.12.2009 № 621
Акты Минрегиона России	-	Вступали в силу со дня их подписания	Сайт Минрегиона России (www.minregion.ru)	Приказ Минрегиона России от 17.03.2009 № 63 (Минюст России отказал в регистрации данного приказа)
Акты Минсельхоза России	С 14.09.2009 по настоящее время	Вступают в силу с момента официального опубликования	«Информационный бюллетень Минсельхоза России»	Приказ Минсельхоза России от 30.06.2009 № 246
Акты Минсельхоза России	С 16.09.2005 по 13.09.2009	Вступали в силу с момента издания (подписания)	«Информационный бюллетень Минсельхоза России»	Приказ Минсельхоза России от 11.08.2005 № 145
Акты Минтранса России	С 05.12.2004 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Газета «Транспорт России»	Приказ Минтранса России от 02.11.2004 № 28
Нормативные правовые акты Минфина России	-	Порядок вступления в силу не установлен	«Финансовая газета»	Приказ Минфина России от 04.03.99 № 47 (на регистрацию в Минюст России не представлялся и опубликован не был)
Нормативные правовые акты МЧС России (за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера)	С 23.03.2004 по настоящее время	Вступают в силу по истечении 10 дней после дня их первого официального опубликования	Журналы «Гражданская защита» и «Пожарное дело»	Приказ МЧС России от 23.03.2004 № 140
Нормативные правовые акты МЧС России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию⁴	С 23.03.2004 по настоящее время	Вступают в силу со дня их государственной регистрации в Минюсте России и присвоения номера	-	Приказ МЧС России от 23.03.2004 № 140
Акты Минэкономразвития России	С 13.03.2010 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	«Российская газета» (в 2010 году)	Приказ Минэкономразвития России от 12.10.2009 № 407
Акты Минэнерго России (до 13.05.2008 — акты Минпромэнерго России³, еще ранее акты Минэнерго России)	С 05.09.2009 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	«Информационный бюллетень Министерства энергетики Российской Федерации»	Приказ Минэнерго России от 08.10.2008 № 116
	С 21.11.2008 по 04.09.2009		Газета «Промышленный еженедельник»	Приказ Минэнерго России от 08.10.2008 № 116
	С 03.03.2006 по 20.11.2008		Газета «Еженедельник промышленного роста»	Приказ Минпромэнерго России от 13.07.2004 № 41
	С 15.08.2004 по 02.03.2006		Газета «Промышленный еженедельник»	Приказ Минпромэнерго России от 13.07.2004 № 41
	С 28.05.2003 по 14.08.2004		Журнал «МИНТОП»	Приказ Минэнерго России от 08.04.2003 № 147
Приказы и распоряжения Минюста России по основной деятельности	С 08.11.2009 по настоящее время	Вступают в силу с момента их регистрации в Департаменте организации и контроля Минюста России	«Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации»	Приказ Минюста России от 01.10.2009 № 335
Приказы Федерального казначейства (Казначейства России)	С 08.05.2005 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	«Финансовая газета»	Приказ Казначейства России от 05.04.2005 № 3н
Акты Государственной фельдъегерской службы России (ГФС России)	С 18.10.2009 по настоящее время	Вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации	Журнал «Профессионал»	Приказ ГФС России от 17.08.2009 № 259
	С 07.08.2009 по 17.10.2009	Порядок вступления в силу фактически не был установлен	—	—
	С 12.12.2008 по 06.08.2009	Вступали в силу со дня их подписания (утверждения)	Сайт ГФС России (www.gfs.ru)	Приказ ГФС России от 15.10.2008 № 306
	С 02.06.2006 по 11.12.2008	Вступали в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации	Газета «Щит и меч»	Приказ ГФС России от 20.04.2006 № 104
	С 06.08.2004 по 01.06.2006	Вступали в силу со дня их подписания	Газета «Щит и меч»	Приказ ГФС России от 01.07.2004 № 235
Акты Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета)	С 17.11.2006 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Газета «Природноресурсные ведомости»	Приказ Росгидромета от 06.10.2006 № 205
Акты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзора)	С 05.07.2005 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	«Бюллетень нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»	Приказ Росздравнадзора от 14.05.2005 № 1032-Пр/05
Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) (в период с 13.05.2008 по 02.12.2008 — акты Россвязькомнадзора⁵, а до 13.05.2008 — акты Россвязьохранкультуры⁶)	С 28.11.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Электронное периодическое издание в сети Интернет на сайте www.rsoc.ru	Приказ Россвязькомнадзора от 17.10.2008 № 217
	С 18.04.2008 по 27.11.2008	Вступают в силу со дня их подписания	Электронное периодическое издание в сети Интернет на сайте Россвязьохранкультуры (www.rsoc.ru)	Приказ Россвязьохранкультуры от 14.02.2008 № 69
Акты Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора)	С 02.12.2005 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Журнал «Вестник образования»	Приказ Рособрнадзора от 24.10.2005 № 2055
Акты Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры) (до 13.05.2008 — акты Россвязьохранкультуры⁶)	С 06.04.2010 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Культура: управление, экономика, право»	Приказ Росохранкультуры от 23.12.2009 № 242
	С 18.04.2008 по 05.04.2010	Вступают в силу со дня их подписания	Электронное периодическое издание в сети Интернет на сайте Россвязьохранкультуры (www.rsoc.ru)	Приказ Россвязьохранкультуры от 14.02.2008 № 69
Приказы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(Роспотребнадзора)	С 06.02.2006 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	«Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора» или «Медицинская газета»	Приказ Роспотребнадзора от 16.12.2005 № 797
Постановления Главного государственного санитарного врача РФ	С 06.02.2006 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)		Приказ Роспотребнадзора от 16.12.2005 № 797
Акты Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)	С 15.10.2005 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Журнал «Государственное управление ресурсами» и газета «Природно-ресурсные ведомости»	Приказ Росприроднадзора от 19.09.2005 № 239
Акты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра)	С 28.02.2010 по настоящее время	Вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации	Журнал «Вестник Росреестра»	Приказ Росреестра от 23.12.2009 № 420
Акты Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора)	С 21.12.2007 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	«Информационный бюллетень Минсельхоза России» и сайт Россельхознадзора (www.fsvps.ru)	Приказ Россельхозадзора от 14.11.2007 № 237
Акты Федеральной службы государственной статистики (Росстата) (до 12.03.2004 — акты Государственного комитета РФ по статистике (Госкомстата России)⁷)	С 09.04.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Вопросы статистики»	Приказ Росстата от 29.02.2008 № 50
Постановления Госкомстата России об утверждении форм государственной статистической отчетности, инструкций по их заполнению, методологических положений и методических указаний по вопросам статистики	С 03.10.2001 по 08.04.2008	Вступали в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней с даты их официального опубликования	Журнал «Вопросы статистики»	Постановление Госкомстата России от 20.08.2001 № 59
Постановления Госкомстата России об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации и указаний по их заполнению	С 03.10.2001 по 08.04.2008		«Финансовая газета»	Постановление Госкомстата России от 20.08.2001 № 59
Акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)	-	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Журнал «Безопасность труда в промышленности» и «Информационный бюллетень Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»	Приказ Ростехнадзора от 15.02.2006 № 112 (на регистрацию в Минюст России не представлялся и опубликован не был)
	-	Вступали в силу с даты их подписания (утверждения)	Журналы «Безопасность труда в промышленности» и «Ядерная и радиационная безопасность»	Приказ Ростехнадзора от 27.04.2005 № 256 (на регистрацию в Минюст России не представлялся и опубликован не был)
Акты Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора)	С 08.09.2009 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Газета «Транспорт России» и сайт Ространснадзора (www.rostransnadzor.gov.ru)	Приказ Ространснадзора от 01.11.2008 № НЛ-1247фс
	С 12.12.2008 по 07.09.2009	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Сайт Ространснадзора (www.rostransnadzor.gov.ru)	Приказ Ространснадзора от 01.11.2008 № НЛ-1247фс
Приказы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзора)	С 10.02.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания (утверждения)	Газета «Еженедельник бухгалтера»	Приказ Росфиннадзора от 07.12.2005 № 266
	С 03.07.2006 по 09.02.2008	Вступают в силу со дня их подписания (утверждения)	Журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет»	Приказ Росфиннадзора от 07.12.2005 № 266
Акты Федеральной миграционной службы (ФМС России)	С 01.09.2009 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Газета «ВАШЕ ПРАВО. Миграция» — приложение к газете «ВАШЕ ПРАВО. Юридическая газета»	Приказ ФМС России от 15.06.2009 № 146
Акты Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России)	С 26.09.2005 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Журналы «Ведомости уголовно-исполнительной системы» и «Преступление и наказание»	Приказ ФСИН России от 18.08.2005 № 719
Акты Федеральной службы судебных приставов (ФССП России)	С 17.02.2006 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	«Информационный бюллетень Федеральной службы судебных приставов»	Приказ ФССП России от 12.01.2006 № 2
Приказы Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России, ранее — ФКЦБ России)	С 08.02.2005 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания	«Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам»	Приказ ФСФР России от 15.12.2004 № 04-1244/пз-н
Постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России)	С 03.02.2001 по 07.02.2005	Вступали в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования	«Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг»	Постановление ФКЦБ России от 27.12.2000 № 22
Акты Федерального архивного агентства (Росархива)	С 15.08.2008 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	«Вестник архивиста»	Приказ Росархива от 02.07.2008 № 30
Акты Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов)	С 07.02.2010 по настоящее время	Вступают в силу со дня их официального опубликования	Журнал «Государственное управление ресурсами» или газета «Природные ведомости»	Приказ Росводресурсов от 14.12.2009 № 291
Акты Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграницы)	С 18.08.2009 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Газета «Транспорт России»	Приказ Росграницы от 06.07.2009 № 94
	С 28.09.2008 по 17.08.2009	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Сайт Росграницы (www.rosgranitsa.ru)	Приказ Росграницы от 15.08.2008 № 78
Акты Федерального космического агентства (Роскосмоса)	С 27.11.2009 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Российский космос»	Приказ Роскосмоса от 25.09.2009 № 141
Акты Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости)	С 23.04.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Кадастровый вестник»	Приказ Роснедвижимости от 04.03.2008 № П/0058
Акты Федерального агентства по недропользованию (Роснедр)	С 02.02.2010 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Газета «Российские недра»	Приказ Роснедр от 24.11.2009 № 1165
Акты Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) (до 13.05.2008 — акты Госкомрыболовства России⁸, еще ранее — акты Росрыболовства)	С 25.04.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Рыбное хозяйство» и сайт Госкомрыболовства России (www.fishcom.ru)	Приказ Госкомрыболовства России от 26.02.2008 № 186
	С 23.03.2007 по 24.04.2008	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «Рыбное хозяйство» и сайт Росрыболовства (www.fish-agency.ru)	Приказ Росрыболовства от 12.01.2007 № 8
Акты Федерального агентства связи (Россвязи)	С 07.03.2008 по настоящее время	Вступают в силу со дня их подписания	Журнал «СвязьИнформ»	Приказ Россвязи от 27.12.2007 № 339
Приказы Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) Постановления Главного государственного санитарного врача ФМБА России	С 09.11.2007 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Журнал «Медицина экстремальных ситуаций»	Приказ ФМБА России от 12.09.2007 № 256
Акты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (до 22.03.2008 — акты Федерального агентства по атомной энергии (Росатома)⁹)	С 26.07.2009 по настоящее время	Вступают в силу с момента их подписания (утверждения)	Газета «Атомпресса»	Приказ Госкорпорации «Росатом» от 12.12.2008 № 658
	С 24.02.2009 по 25.07.2009		Сайт Госкорпорации «Росатом» (www.minatom.ru)	Приказ Госкорпорации «Росатом» от 12.12.2008 № 658
	С 02.12.2005 по 23.02.2009		Газета «Атомпресса»	Приказ Росатома от 04.10.2005 № 483
Акты ФСС России (за исключением актов, содержащих сведения конфиденциального характера⁴)	С 30.10.2007 по настоящее время	Вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования	Журналы «Вестник государственного социального страхования» и (или) «Социальный мир»	Пункты 21 и 22 Правил подготовки актов Фонда социального страхования РФ, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации (утверждены постановлением ФСС России от 30.10.2007 № 260)
Акты ФФОМС	С 26.08.2009 по настоящее время	Порядок вступления в силу не установлен	Журнал «Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации», или газета «Медицинский вестник», или «Медицинская газета»	Пункт 19 Правил подготовки нормативных правовых актов Федерального фонда обязательного медицинского страхования и их государственной регистрации (утверждены приказом ФФОМС от 03.07.2007 № 132)
Акты ФФОМС	С 03.07.2007 по 25.08.2009	Порядок вступления в силу не установлен	Журнал «Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации» и сайт ФОМС

Закрыть1См. материал «Порядок вступления в силу нормативных правовых актов» // РНК, 2010, № 9. — Примеч. ред. Закрыть2Виды нормативных правовых актов, подлежащих и не подлежащих направлению на государственную регистрацию в Минюст России, приведены в пунктах 12, 14 и 15 приложения к приказу Минюста России от 04.05.2007 № 88. Закрыть3Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 (далее — Указ № 724) Минпромэнерго России с 13 мая 2008 года было преобразовано в Минпромторг России и Минэнерго России с соответствующим распределением функций между этими министерствами. Закрыть4Нормативные акты или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, публикации не подлежат (п. 8 и 12 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 № 763). Закрыть5Указом Президента Российской Федерации от 03.12.2008 № 1715 Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) с 3 декабря 2008 года была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Закрыть6Указом № 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) с 13 мая 2008 года была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура). Закрыть7Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 Государственный комитет РФ по статистике (Госкомстат России) с 12 марта 2004 года был преобразован в Федеральную службу государственной статистики (Росстат). Закрыть8Указом № 724 Государственный комитет РФ по рыболовству (Госкомрыболовство) с 13 мая 2008 года был преобразован в Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Закрыть9Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2008 № 369 Федеральное агентство по атомной энергии упразднено. Органом, уполномоченным осуществлять нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии и обеспечения ядерной и радиационной безопасности, с 22 марта 2008 года является Госкорпорация «Росатом» (ст. 8 Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ)