Аналитика / Налогообложение / Обзор событий 15 – 19 сентября

Обзор событий 15 – 19 сентября

Разразившейся на прошлой неделе кризис на финансовом и фондовом рынке странно отразился на налоговой системе: власти демонстрировали благодушное настроение и давали туманные обещания. В частности – решить вопрос со снижением НДС и предоставить ряд налоговых льгот. Минфин продолжает заниматься формализмом, требуя билеты установленного образца для подтверждения расходов, а депутаты пообещали в 40 раз сократить число проверок малого бизнеса. Об этих и других событиях читайте в нашем еженедельном обзоре
20.09.2008
Российский налоговый портал

Точка, точка, запятая...

Окончательные решения по снижению (или не снижению) налоговой нагрузки принимаются примерно раз в квартал. Правда, все эти идеи умирают в недрах Минфина - на столе главы ведомства Алексея Кудрина. Вот на прошлой неделе президент Дмитрий Медведев призвал скорее завершить обсуждение вопроса о модернизации налоговой системы. «Что касается снижения налогов, то сейчас как раз этот вопрос обсуждается; он, разумеется, непростой, - сказал президент на встрече с бюро НДС уже не стоит.

Чтобы как-то успокоить предпринимателей, многие из которых были шокированы происходящими на фондовом и финансовом рынке событиями, власти пообещали ряд незначительных послаблений. Так, Минэкономики удалось добиться увеличения размера так называемой амортизационной премии - права компаний экономить на налоге на прибыль за счет отнесения на расходы не 10%, как сейчас, а сразу 30% стоимости вводимых в действие основных фондов, пишет Коммерсантъ. Цена вопроса - 65-70 млрд руб. Другое давно ожидаемое бизнесом решение - уплата НДС с авансовых платежей, отвлекающая сейчас значительные оборотные средства предприятий, с 2009 года отменяется. В части администрирования решено упростить порядок реструктуризации налоговой задолженности компаний. Наконец, два решения чиновники приняли по налогам на фондовом рынке. Решено с 2010 упростить порядок освобождения дивидендов от налогов, уплачиваемых дочерними предприятиями своим «материнским» компаниям. Эта льгота, введенная для привлечения холдингов в Россию, уже действует, но из-за множества ограничений практически не работает. Также для стимулирования долгосрочных инвестиций в ценные бумаги на совещании решено ввести льготу по налогу на доход от продажи акций, которыми граждане владели более года. Правительство сделало подарок и нефтяникам: с 1 октября правительство снизит года ставки экспортных пошлин на нефть до 372 долларов за тонну, сообщил вчера вице-премьер Алексей Кудрин.

Посетители нашего сайта не очень верят, что даже эти новации будут реализованы: «Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается...» - пишет один из них.

Формализм, возведенный в абсолют

Никакой кризис не заставит Минфин отказаться от формалистского подхода при разборе споров между налогоплательщиком и налоговым органом. На прошлой неделе в письме от 1 июля 2008 г. N 03-03-06/1/380 Минфин рассматривал вопрос о порядке документального подтверждения расходов работников организации, имеющих разъездной характер работы по условиям трудового договора, на оплату проезда в пассажирском автомобильном транспорте внутригородского и междугородного сообщения для целей исчисления налога на прибыль. По мнению ведомства, для возможности учета расходов для целей налогообложения прибыли организации билеты на проезд в пассажирском автомобильном транспорте внутригородского и междугородного сообщения не просто «должны быть», но при этом ещё и должны быть оформлены в соответствии с требованиями ведомственного документа «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденный Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, а форма билетов на проезд в наземном пассажирском транспорте - соответствовать образцам, утвержденным Письмом Минфина России от 23.10.1996 N 16-00-30-58. Естественно, специалистам Минфин наплевать, что билетов установленного образца может просто не быть у тех, кто их выдает.

Сидят за решеткой, в темнице сырой

Милости властей не хватило на тех, кто сидит в тюрьме: Останкинский суд Москвы продлил срок содержания под стражей фигурантам дела «Арбат-Престиж» Семену Могилевичу и Владимиру Некрасову до 23 ноября этого года. Напомним, что они обвиняются в уклонении от уплаты налогов на сумму около 50 млн. рублей, сообщает «Росбалт-Москва». На слушаниях в Останкинском суде, помимо уже стандартных доводов о том, что обвиняемые могут скрыться за границей и оказать давление на свидетелей, следователи сообщили о проведении экспертизы материалов по делу «Арбат-Престижа», которая закончится не раньше середины ноября. Основываясь на всех этих аргументах, суд принял решение продлить сроки ареста Некрасова и Могилевича.

Схему с контрагентами налоговики щелкают, как семечки

Предпринимателям надо уже наконец понять, что есть схемы, которые налоговики с легкостью раскрывают, использовать не надо. Среди таких «мертвых» схем -уклонение от уплаты налогов с помощью агентских договоров с контрагентами. Принципалы в данном случае берут на себя обязательства в целях реализации услуг по перевозке грузов осуществлять поиск партнеров, оказывать иные услуги, а принципалы - выплатить вознаграждение в размере пяти процентов от стоимости заключенного при содействии агента договора, выполненных работ, оказанных услуг. Средства, полученные от третьих лиц, налогоплательщик перечислял принципалам, за вычетом своего агентского вознаграждения, с которого и исчисляло налоги. Налоговики совместно со следственными органами научились устанавливать, что контрагенты (принципалы) были зарегистрированы на подставных лиц, а перечисленные ранее налогоплательщиком на счета принципалов денежные средства обналичивались при помощи посторонних лиц. Суд, рассматривая такой спор, постановил: спорные агентские договоры являются фиктивными (мнимыми). Налогоплательщик самостоятельно получил денежные средства от организации перевозок, в связи с чем обязан был исчислить и уплатить с данной выручки налог на добавленную стоимость, а не только с агентского вознаграждения. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 августа 2008 г. по делу N А43-15335/2006-40-639

Новая жизнь для малого бизнеса

Кроме правительства, существенные послабления обещают бизнесменам (пока что, правда, - только малым) депутаты Госдумы. На прошлой неделе они объявили, что приступают к выполнению предвыборных обещаний президента Дмитрия Медведева. В частности, они собираются серьезно ограничить число проверок - почти в 40 раз. Также, Госдума собирается ограничить в правах представителей правоохранительных органов и отменить лицензирование некоторых видов деятельности, сообщил «Интерфакс». В настоящее время в РФ существует 30 видов госконтроля и 15 видов спецконтроля, а проведением проверок занимается 30 федеральных ведомств и 85 региональных, сообщается в пояснительной записке к законопроекту. Бурная деятельность проверяющих тяжелым бременем ложится не только на сами предприятия, но и на бюджеты всех уровней. По данным спикера Госдумы Бориса Грызлова, 20 млн. проверок, которые были проведены госорганами в прошлом году, обошлись федеральному бюджету в 162 млрд. рублей. В законопроекте «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)», рассматривают депутаты, предлагается минимизировать число плановых проверок до одной в три года. Так же депутаты планируют рассмотреть в первом чтении поправки в Закон «О милиции», цель которых ограничить права представителей правоохранительных органов при проведении проверок частных предпринимателей, а также лишить их ряда «взяткоемких» функций. Еще одним законопроектом вводится замена лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности в двух видах деятельности - в сфере речных и морских перевозок и почтовой связи. С 1 июля 2009 г. операторы водных грузоперевозок, погрузо-разгрузочных работ, водной буксировки, а также участники рынка почтовых услуг вместо лицензий смогут оформлять полис страхования ответственности, наличие которого позволит им попасть в федеральный реестр.