Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Налогообложение / Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий

Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий

В начале октября были внесены изменения сразу в несколько законов, посвященных различным видам пенсий (поправки утверждены Федеральным законом от 03.10.18 № 350-ФЗ, далее — Закон № 350-ФЗ). Самое резонансное из новшеств — увеличение пенсионного возраста. Но есть и другие: появление новых категорий граждан, имеющих право на досрочную пенсию; правила переходного периода; введение периодов отсрочки для тех, кто получает пенсию независимо от возраста (при выработке определенного стажа) и проч. О самых значимых «пенсионных» поправках читайте в нашей сегодняшней статье

06.11.2018
Автор: Елена Маврицкая

Увеличение пенсионного возраста

Страховая пенсия по старости и по случаю потери кормильца

Возраст, в котором человек будет получать право на страховую пенсию по старости, в общем случае увеличен на 5 лет. С 2019 года пенсионный возраст для мужчин составит 65 лет, а для женщин — 60 лет (новая редакция ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; далее — Закон о страховых пенсиях). В этом же возрасте будет назначаться страховая пенсия по случаю потери кормильца супругам, родителями, бабушкам и дедушкам умершего кормильца (п. 3 и п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях).

Предусмотрен переходный период, который продлится до 2028 года. В течение этого времени будет применяться прежний пенсионный возраст (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет), но увеличенный на определенное количество месяцев (от 12 месяцев до 60 месяцев). В 2028 году выйдут на пенсию мужчины 1963 года рождения в возрасте 65 лет и женщины 1968 года рождения в возрасте 60 лет. Все значения, утвержденные для переходного периода, приведены в новом приложении 6 к Закону о страховых пенсиях (см. табл. 1).

Таблица 1

Пенсионный возраст, установленный для переходного периода

Год выхода на пенсию

Пенсионный возраст

Мужчины

Женщины

2020

61 год

56 лет

2022

62 года

57 лет

2024

63 года

58 лет

2026

64 года

59 лет

2028 и последующие

65 лет

60 лет

Обратите внимание: для тех, кто по действующим до конца 2018 года правилам должен был выйти на пенсию в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, введена дополнительная льгота. Они смогут оформить страховую пенсию по старости на шесть месяцев раньше, чем наступит новый пенсионный возраст, указанный в приложении 6 к Закону о страховых пенсиях (п. 3 ст. 10 комментируемого Закона № 350-ФЗ). Так, человек, который на основании положений переходного периода (табл. 1) получает право выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет оформить ее уже в июле 2019 года (см. табл. 2, а также информацию на сайте Пенсионного фонда РФ).

Таблица 2

Пенсионный возраст для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-2020 гг.

Год выхода на пенсию

Год рождения

Пенсионный возраст

Мужчины

Женщины

Мужчины

Женщины

2019 (II  полугодие)

1959 (I полугодие)

1964 (I полугодие)

60 лет 6 мес.

55 лет 6 мес.

2020 (I полугодие)

1959 (II полугодие)

1964 (II полугодие)

60 лет 6 мес.

55 лет 6 мес.

2021 (II полугодие)

1960 (I полугодие)

1965 (I полугодие)

61 год 6 мес.

56 лет 6 мес.

2022 (I полугодие)

1960 (II полугодие)

1965 (II полугодие)

61 год 6 мес.

56 лет 6 мес.

Накопительная пенсия

Возраст для оформления накопительной пенсии не изменился. В общем случае он по-прежнему составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (новая редакция ст. 6 Федерального закона от 28.12.13 № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», далее — Закон о накопительных пенсиях). Напомним, что накопительную пенсию могут получать лица, достигшие определенного возраста, на лицевом счету которых есть пенсионные накопления.

Социальная пенсия по старости

Увеличен пенсионный возраст для граждан, получающих социальную пенсию по старости на основании Федерального закона от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон № 166-ФЗ). Напомним, что социальная пенсия по старости полагается лицам, у которых нет права на страховую пенсию. Это все граждане пожилого возраста независимо от наличия у них стажа: женщины с 60-ти лет и мужчины с 65-ти лет.

Начиная с 2019 года, указанный возраст в общем случае увеличивается на 5 лет. Другими словами, социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам в возрасте 65-ти лет и мужчинам в возрасте 70-ти лет.

Здесь, как и в случае со страховыми пенсиями, предусмотрен переходный период. В течение этого времени будет применяться прежний пенсионный возраст (женщины — 60 лет, мужчины — 65 лет), но увеличенный на определенное количество месяцев (приложение № 1 к Закону № 166-ФЗ). Так, в 2020 году возраст для оформления социальной пенсии составит 61 год и 66 лет, в 2022 году — 62 года и 67 лет, в 2024 году — 63 года и 68 лет, в 2026 году — 64 года и 69 лет, начиная с 2028 года — 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно). Лица, которые в 2019 — 2020 годах по действующим до конца 2018 года правилам достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию, смогут оформить ее на шесть месяцев раньше, чем предусмотрено переходными положениями (п. 4 ст. 10 комментируемого Закона № 305-ФЗ).

Досрочный выход на пенсию

Комментируемый закон внес ряд изменений, касающихся лиц, которые имеют право на досрочное получение страховой пенсии по старости. Данные новшества вступают в силу в 2019 году.

Во-первых, появилась новая категория лиц, которые вправе выходить на заслуженный отдых раньше срока. Это женщины и мужчины, чей страховой стаж составляет не менее 37 и 42 лет соответственно. Они смогут оформить пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее, чем в 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Об этом сказано в новой части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Во-вторых, есть поправки для категорий граждан, перечисленных в части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях: шахтеров, трактористов-машинистов, педагогов и др. Сейчас они могут выходить на пенсию досрочно, если их индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30. С будущего года появится оговорка: досрочная страховая пенсия возможна для тех, чей коэффициент равен 30 и более по состоянию на 31 декабря 2018 года. Возраст для оформления накопительной пенсии для этих лиц останется таким же, как и в 2018 году.

В-третьих, внесены изменения в порядок назначения пенсий для лиц, отработавших педагогами в детских учреждениях не менее 25 лет и для лиц, занимавшихся деятельностью по охране здоровья в лечебных учреждениях (не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах). Как и теперь, они будут иметь право на досрочную страховую пенсию независимо от возраста (при наличии указанного стажа). Но пенсию назначат только по истечении определенного периода, который отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа. Если право на пенсию возникло в 2019 году, то период отсрочки составит 12 месяцев,  в 2020 году — 24 месяца, в 2021 году — 36 месяцев, в 2022 году — 48 месяцев, начиная с 2023 года — 60 месяцев (новая ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, новое приложение 7 к этому закону). Это означает, что если педагог или медработник выработает необходимый стаж в 2021 году, то выйти на пенсию он сможет лишь через 36 месяцев, то есть в 2024 году. Что касается лиц, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, то они смогут оформить пенсию на шесть месяцев раньше, чем это предусмотрено в новом приложении 7 к Закону о страховых пенсиях (п. 3 ст. 10 комментируемого Закона № 350-ФЗ). Другими словами, если педагог или медработник выработает необходимый стаж в 2019 году, то ему назначат пенсию через полгода. А те, кто приобретут указанный стаж в 2020 году, начнут получать пенсию через полтора года.

В-четвертых, предусмотрены особенности назначения пенсий лицам творческих профессий, отработавших на сцене не менее 15 — 30 лет (в зависимости от характера деятельности). Сейчас они могут выходить на пенсию по достижении возраста 50-55 лет (в зависимости от характера деятельности), либо независимо от возраста. С будущего года возрастная планка для них повысится до 55-60 лет с учетом правил переходного периода. А для тех, кто вправе получать пенсию независимо от возраста вводится отсрочка, которая отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа (новая ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, новые приложения 6 и 7 к этому закону). При этом те, кто по действующим до конца 2018 года правилам должны были выйти на пенсию в 2019 — 2020 годах, смогут стать пенсионерами на шесть месяцев раньше предусмотренного для этой категории граждан нового пенсионного возраста (п. 3 ст. 10 комментируемого Закона № 350-ФЗ).

В-пятых, есть поправки для родителей, многодетных матерей, а также и опекунов инвалидов (см. табл. 3).

Таблица 3

Поправки для родителей, многодетных матерей, а также опекунов инвалидов (вступают в силу с 2019 года)

Суть поправки

Соответствующая норма закона

Для следующей категории граждан досрочный выход на пенсию будет происходить по тем же правилам, что и в 2018 году:

  • опекуны (или лица, являвшиеся опекунами) инвалидов с детства, воспитавшие их до возраста 8 лет, если страховой стаж таких лиц не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин. Таким лицам возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет.

При этом зафиксировано, что уменьшать нужно будет действовавший до 2019 года общий возраст выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Возраст для оформления накопительной пенсии останется таким же, как в 2018 году

новая редакция п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, новая редакция ст. 6 Закона о накопительных пенсиях

Следующие категории граждан получают право на досрочную страховую пенсию при условии, что их индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30:

  • женщины, родившие 4-х детей и воспитавшие их до возраста 8 лет, достигшие 56 лет, если их страховой стаж не менее 15 лет;
  • женщины, родившие 3-х детей и воспитавшие их до возраста 8 лет, достигшие 57 лет, если их страховой стаж не менее 15 лет.

Возраст для оформления накопительной пенсии останется таким же, как в 2018 году

новые п. 1.1 и п. 1.2 ч. 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, новая редакция ст. 6 Закона о накопительных пенсиях

При определении права родителей на досрочную страховую пенсию не учитываются дети, в отношении которых было принято решение о лишении родительских прав или отмене усыновления

новая ч. 3 ст. 32 Закона о страховых пенсиях

В-шестых, повышен пенсионный возраст для мужчин и женщин, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Сейчас женщины, если их страховой стаж составляет не менее 20 лет, выходят на пенсию в возрасте 50 лет. Мужчины, если их страховой стаж составляет не менее 25 лет, выходят на пенсию в возрасте 55 лет. С будущего года возрастная планка будет повышена до 55 и 60 лет соответственно с учетом правил переходного периода (новая редакция п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, новое приложение 6 к этому закону). При этом введена дополнительная льгота для лиц, которые по действующим до конца 2018 года правилам могли начать получать пенсию в 2019 — 2020 годах. Страховая пенсия для них может быть оформлена за шесть месяцев до наступления указанного нового пенсионного возраста (п. 3 ст. 10 комментируемого Закона № 350-ФЗ). Возраст для оформления этим лицам накопительной пенсии останется таким же, как в 2018 году.

Другие поправки, касающиеся начисления и выплаты пенсий

Суть поправки

Соответствующая норма закона

Изменятся правила, по которым 1 апреля каждого года индексируется стоимость одного пенсионного коэффициента. С 2025 года индексация будет зависеть от роста доходов бюджета ПФР

новая редакция ч. 20 ст. 15 Закона о страховых пенсиях

Изменятся правила, по которым ежегодно индексируется размер страховой пенсии. С 2025 года индексация будет зависеть от роста потребительских цен за прошедший год и от роста доходов бюджета ПФР

новая редакция ч. 10 ст. 18 Закона о страховых пенсиях

С 2019 года будет действовать уточнение: пенсия выплачивается без ограничений даже в случае, когда пенсионер признан банкротом

новая редакция ч. 12 ст. 21 Закона о страховых пенсиях

С 2019 года возобновляется повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, отработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет

новая редакция ст. 1 Федерального закона от 19.12.16 № 428-ФЗ.

Бухгалтерия Онлайн

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Темы: Пенсии