Аналитика / Налогообложение / Кто является плательщиком налога на имущество по кадастровой и инвентаризационной стоимости?

Кто является плательщиком налога на имущество по кадастровой и инвентаризационной стоимости?

Разбираемся в нормах и их толковании
25.10.2016

Общие правила

Мы привыкли к тому, что по общему правилу право собственности как титульное право не является значимым юридическим фактом для возникновения обязанности организации-налогоплательщика платить налог на имущество организаций. В п. 1 ст. 373 НК РФ говорится о том, что налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.

В самой ст. 374 НК РФ (пункт 1) сказано, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

В пункте 1 ничего не сказано о праве собственности на движимый (недвижимый) объект.

Условия принятия объекта на баланс организации в качестве основного средства приведены в Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 г. № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01». Таковым являются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

По общему правилу п. 1 ст. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения (балансовая стоимость).

Теперь посмотрим, какое регулирование существует у объектов, облагаемых по кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость

В п. 2 ст. 375 НК РФ отмечается, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ. Перечень данных объектов, их понятия, а также критерии, по которым их можно идентифицировать, приведены в данной статье (см. норму более подробно). Например, в отношении одного из объектов (административно-деловой центр) сказано, что им признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.

При этом:

Здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Анализ положений ст. 378.2 НК РФ показывает, что налогоплательщиком налога на имущество организаций в отношении данных объектов признается организация-собственник указанного имущества, а не организация-балансодержатель, как в предыдущем случае.

В подп. 3 п. 12 ст. 378.2 НК РФ сказано, что объект недвижимого имущества подлежит налогообложению у собственника такого объекта или у организации, владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 НК РФ.

Данный вывод подтверждает и Министерство Финансов РФ в своих свежих разъяснениях. В Письме от 2 февраля 2016 г. № 03-05-04-01/4770 финансовое ведомство пишет, что «в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации прямо указано, что налоговая база по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости определяется собственниками указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса объектов недвижимого имущества, включенных в соответствующий Перечень субъекта Российской Федерации, а также в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса. С 1 января 2016 года положения статьи 378.2 Кодекса распространяются на организации, у которых данное имущество находится на праве хозяйственного ведения.

Поэтому при отсутствии у покупателя-балансодержателя права собственности на объект недвижимого имущества, включенный в соответствующий Перечень в рамках статьи 378.2 Кодекса, налогоплательщиком признается продавец - собственник объекта недвижимого имущества».

Таким образом, если Ваша организация не владеет на праве собственности движимым или недвижимым имуществом (правом хозяйственного ведения) (перечисленным в ст. 378.2 НК РФ), то она не будет считаться плательщиком налога на имущество организаций.