Могут быть изменены основания прекращения права банков на привлечение денежных средств физлиц во вклады

Правительство РФ внесло в Госдуму проект Федерального закона N 252477-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (далее - законопроект). Авторы документа предлагают изменить основания прекращения прав банков на привлечение денежных средств физлиц во вклады, а также на открытие и ведение счетов физлиц. Кроме того, планируется уточнить требования, предъявляемые к банкам для их участия в системе страхования вкладов. Например, в качестве отдельного требования предлагается установить соблюдение банком порядка раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, которые принимают органы управления данным банком. Пунктом 6 ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (далее - Закон N 177-ФЗ) предусмотрено, что соблюдение банком этого порядка учитывается при оценке его финансовой устойчивости. Согласно законопроекту отдельным показателем такой устойчивости будет прозрачность структуры собственности, учитываемая в настоящее время как показатель оценки качества управления банком.

Напомним, что в соответствии со ст. 48 Закона N 177-ФЗ право на привлечение денежных средств физлиц во вклады подлежит прекращению по ходатайству банка, направляемому согласно требованию Банка России в случаях, исчерпывающий перечень которых установлен ч. 3 и 3.1 указанной статьи. Разработчики законопроекта планируют изменить данный перечень. Так, права банков на привлечение средств физлиц во вклады, открытие и ведение их счетов будут прекращаться, если отчетность банка будет признана недостоверной неоднократно в течение года, а не по итогам трех месяцев подряд, как установлено на сегодняшний день.

Для банков, не выполняющих в течение шести месяцев подряд один и тот же обязательный норматив, планируется установить исключение. Разработчики законопроекта предлагают не прекращать право банка на осуществление операций в отношении вкладов и счетов физлиц, если невыполнение норматива вызвано изменениями методики его расчета в течение шести месяцев, предшествующих такому невыполнению.

Согласно законопроекту право банка на совершение указанных операций может прекратиться в следующих случаях:

- оценка показателей прозрачности структуры собственности банка либо качества управления банком в течение трех месяцев подряд является неудовлетворительной;

- установленный Банком России порядок раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, которые принимают органы управления банком, не соблюдается в течение трех месяцев подряд.

Предлагается исключить такое основание для лишения банка соответствующих прав, как недостаточная финансовая устойчивость. Отметим, что последняя определяется, в частности, на основании групп показателей собственных средств, активов (включая показатели, характеризующие качество ссуд), а также доходности и ликвидности. Следовательно, если законопроект будет принят, то право банка привлекать во вклады средства физлиц не будет прекращаться даже при неудовлетворительной оценке этих показателей.

Кроме того, указанные права банка предлагается не прекращать в случае непрерывного действия запрета на осуществление отдельных операций.

Согласно законопроекту при выявлении оснований для прекращения права банка на привлечение средств физлиц во вклады Банк России будет обязан направить ему требование о представлении ходатайства о прекращении прав на привлечение денежных средств физлиц и на открытие и ведение их счетов, а также ввести запрет на осуществление банком данных операций. Предполагается, что запрет будет действовать до дня признания лицензии на привлечение во вклады денежных средств физлиц, открытие и ведение их банковских счетов утратившей силу либо до момента отзыва лицензии на осуществление банковских операций. В соответствии с ч. 3.4 ст. 48 Закона N 177-ФЗ Банк России в некоторых случаях вправе принимать указанные меры. Разработчики законопроекта предлагают данную норму исключить, оставив только соответствующую обязанность.

Планируется установить случай, когда Банк России не будет обязан проводить тематическую инспекционную проверку в отношении банка, ходатайствующего о выдаче разрешения на привлечение средств физлиц во вклады. По мнению авторов законопроекта, такая проверка проводиться не должна, если подлежащие исследованию вопросы были рассмотрены в рамках проверок, завершенных не ранее чем за три месяца до представления данного ходатайства.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий