Новости / Новости ФНС / О задолженности и не только

О задолженности и не только

27.10.2008
УФНС по Ставропольскому краю

О задолженности и не только

Тема задолженности вновь стала предметом пристального внимания ставропольских налоговиков на заседании коллегии, посвященном эффективности мер по ее взысканию. Заседание было проведено 23 октября в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю. Руководитель управления Дмитрий Вольвач, подводя итоги трех кварталов, сформулировал для своих коллег основные задачи на ближайшее время. За девять месяцев ставропольская налоговая служба сработала с уже ставшим привычным ежегодным приростом поступлений.

В бюджетную систему Российской Федерации поступило 49 млрд рублей, что на 32% больше поступлений прошлого года. Высокие темпы роста доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сохраняются во все уровни бюджета: в федеральный бюджет поступило 15 млрд рублей, что на 23 процента больше, в консолидированный - 24 млрд рублей - на 39 процентов больше, в государственные внебюджетные фонды - 11 млрд рублей - на 30 процентов больше. Основной прирост поступлений в бюджетную систему обеспечен налогом на прибыль организаций и налогом на доходы физических лиц.

Ощутимое пополнение бюджету принесла работа налоговиков с задолженностью. За 9 месяцев она погашена в сумме 6,2 млрд рублей. Такая эффективность достигнута благодаря активному использованию различных инструментов взыскания: мер принудительного взыскания, взыскания за счет денежных средств, за счет имущества. В ходе проведенных налоговыми органами мероприятий 75% от суммы сложившейся по краю задолженности уже отработано, к ней применен полный комплекс мер по взысканию, включая инициирование процедур банкротства. В целом по краю эффективность применения мер принудительного взыскания задолженности составила 52 процента, что больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, в 2 раза. Тенденция роста эффективности отмечена на всех стадиях взыскания.

По истечении 9 месяцев года уже можно сделать вывод об итогах кампаний, проводимых налоговыми органами края по собираемости налогов, уплачиваемых физическими лицами.

Краевой бюджет пополнился налогом на доходы физических лиц в сумме 5 млрд, что на 48 процентов больше, чем в прошлом году. Поступления этого налога в местные бюджеты составили 4,5 млрд рублей, это на 28 процентов превышает показатель прошлого года. Эти цифры говорят не только о росте зарплат, но и об экономическом эффекте комиссий по легализации налоговой базы, которые активно проводились налоговыми органами края в содействии с муниципалитетами. Нерадивых работодателей, выплачивающих зарплату ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, вызывали на заседания таких комиссий по всему краю. В этом году уже проведено 264 заседания, заслушано около 2,5 тысяч организаций, это 92% из отобранных для приглашения на комиссию, повысили зарплату более 40% процентов от отобранных.

Активно ведется работа по взысканию транспортного налога, упорядочены базы данных, содержащие сведения об автовладельцах, широко используются полномочия, полученные в результате соглашений с УГИБДД Ставропольского края о присутствии налоговиков при процедуре техосмотра, кроме того, проведена развернутая информационная кампания. Списки должников публиковались на сайте управления. В результате поступления транспортного налога в местные бюджеты подросли на 50 процентов по сравнению с прошлым годом, составив 204 млн рублей.

Поступления в местные бюджеты земельного налога также выглядят внушительно. Увеличившись на 40 процентов, они составили 783 млн рублей. Такие высокие темпы роста достигнуты благодаря тесному сотрудничеству с судебными приставами. Как правило, физические лица не платят налогов, скорее, по незнанию, чем из злостных побуждений. Визит судебных приставов на дом или вызов в эту службу, так же как и наглядно продемонстрированная сумма неуплаченного налога с нарастающими пенями, отрезвляет нерадивых неплательщиков. Налоговиками используется и крайняя мера воздействия на должника: взыскание недоимки в судебном порядке. Большинство решений по таким делам принимается в пользу налогового органа (99,9 процентов). Однако направление заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является последним способом взыскания недоимки с физического лица. Он применяется только тогда, когда другие способы уже не дали результата. А такие способы воздействия на неплательщика, как показывает практика этого года, у налоговых органов есть (это и публикация списков лиц, допустивших нарушения налогового законодательств в СМИ, и направление таких списков представителям работодателей, работа с миграционной службой и т.п. мероприятия). Основная работа проводится в рамках заключенных соглашений с органами муниципальной власти, а это подразумевает дополнительные рычаги воздействия на местном уровне.

Активность налоговиков по взысканию налогов с физических лиц позволила существенно перевыполнить план по поступлению имущественных налогов в местный бюджет.

Особой темой на коллегии стало подведение итогов контрольной работы за три квартала года. Налоговыми органами края проведено 882 выездные налоговые проверки организаций, что на 11,4 % меньше, чем за 9 месяцев 2007 года. Это подтверждает уже неоднократно обсуждавшуюся на разных уровнях тенденцию планомерного снижения количества проверок. В то же время поступления средств по итогам контрольной работы в бюджеты всех уровней составили 1,4 млрд. рублей, что больше прошлогоднего показателя на 14 процентов.

Ставропольские налоговики оперативно включились в процесс реализации новой налоговой политики. Идет явное смещение акцента с фискальных функций к функциям стимулирующим. Об этом также свидетельствует публикация на сайте ФНС России 12 признаков рискованного ведения бизнеса, чтобы налогоплательщик имел возможность самостоятельно оценить шансы визита налогового инспектора. Политика налоговиков становится более прозрачной и понятной для налогоплательщиков. Развиваясь в этом направлении, налоговым органам необходимо сконцентрироваться на достижении максимального эффекта от контрольных мероприятий, снизить количество низкорезультативных проверок, уделить пристальное внимание уровню взысканных сумм по результатам доначислений.

Отдел общего обеспечения и работы с налогоплательщиками УФНС России по Ставропольскому краю