Банкротство: каждому свое !?

Банкротство: каждому свое !?

Неэффективная работа участников экономического оборота, и как следствие неспособность надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства, продолжает приводить к возникновению и росту необоснованной кредиторской задолженности перед другими хозяйствующими субъектами, задолженности по выплате заработной платы и уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

И в случае если ненадлежащее исполнение принятых обязательств приобретает стойкий и продолжительный характер, единственным выходом для защиты интересов кредиторов остается признание такого должника банкротом.

Анализ судебных дел о несостоятельности (банкротстве) с участием уполномоченного органа показывает, что на начало 2010 года по Республике Бурятия в различных процедурах банкротства находится более 130 организаций и индивидуальных предпринимателей. Из них, 42% дел возбуждено по инициативе самого должника, столько же по заявлению уполномоченного органа, и только 16% - по инициативе других кредиторов. Таким образом, основными заявителями по делам о банкротстве являются непосредственно сам должник и уполномоченный орган.

С одной стороны, неплатежеспособные должники сами идут по пути банкротства в целях более или менее цивилизованного решения вопросов со своими кредиторами по денежным обязательствам, работниками по заработной плате и государством по возникшей задолженности перед бюджетом.

С другой стороны, уполномоченный орган, в лице налоговой инспекции, защищая интересы государства, следует строгой процедуре по взысканию обязательных платежей, к которым относятся налоги, сборы и иные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, вплоть до обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Другим же кредиторам проще выдвинуть требования уже после установления арбитражным судом признаков банкротства и введения процедуры банкротства.

Необходимо также заметить, что в рамках дела о банкротстве право представления интересов работников должника, а именно по выплате задолженности по заработной плате, выходного пособия лиц, работающих или работавших по трудовому договору, возложено на представителя работников должника, который избирается собранием трудового коллектива. Такой представитель в ходе процедур банкротства также является участником дела и пользуется такими же правами, что конкурсные кредиторы и уполномоченный орган.

Федеральный закон от 26.10.2002г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" четко регулирует порядок осуществления процедур банкротства и очередность удовлетворения всех требований к должнику. Учитывая, что в ходе хозяйственной деятельности должника могут возникнуть разнородные требования по различным обязательствам, законодательство и судебная практика устанавливает определенный порядок их погашения.

Так, все денежные обязательства должника подразделяется на обязательства, возникшие до даты подачи заявления о признании должника банкротом, которые включаются в реестр требований кредиторов, и обязательства, возникшие после даты подачи заявления о признании должника банкротом, так называемые текущие платежи.

И в случае открытия процедуры конкурсного производства за счет конкурсной массы изначально погашаются требования кредиторов по текущим платежам:

в первую очередь - судебные расходы, вознаграждение арбитражному управляющему, оплата деятельности лиц, привлечение которых является обязательным;

во вторую очередь - оплата труда лиц, работающих по трудовым договорам, и иных лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения его деятельности;

в третью очередь - коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь - иные текущие платежи.

При этом, требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности по мере их поступления.

Далее удовлетворяются требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, в следующей очередности:

в первую очередь - требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

во вторую очередь - выплата выходных пособий и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, вознаграждение авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь - производятся расчеты с остальными кредиторами.

Следует отметить, что в особом порядке удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, за счет стоимости предмета залога.

Проведение всех необходимых мероприятий по формированию реестра требований кредиторов, конкурсной массы, из которой погашаются все требования кредиторов, погашению данных требований кредиторов возложено на арбитражного управляющего. И если не учитывать орган по контролю (надзору) деятельности арбитражных управляющих, в лице Федеральной регистрационной службы, то контроль со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченного органа за деятельностью арбитражным управляющим осуществляется исключительно в рамках работы собрания кредиторов (комитета кредиторов).

Исходя из положений Закона о банкротстве конкурсные кредиторы и уполномоченные органы практически уравнены в своих правах, и получают удовлетворение своих требований в третью очередь. Исключение составляют только страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, которые согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. N25, подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов и погашаются в режиме заработной платы.

Таким образом, действующее законодательство о банкротстве, разграничивая категории кредиторов и устанавливая определенную очередность удовлетворения различных требований, пытается максимально сбалансировать защиту интересов всех кредиторов, будь то работники по заработной плате, уполномоченный по обязательным платежам, или конкурсный кредитор по своим денежным обязательствам.

Вместе с тем, уполномоченный орган, ревностно защищая интересы государства по уплате обязательных платежей, как орган исполнительной власти заинтересован также в соблюдении и полном исполнении требований законодательства всеми участниками дела о банкротстве, в том числе и арбитражным управляющим, и самим должником, в лице руководителя и учредителей.

В целях обеспечения устойчивости финансово-экономического состояния организаций, имеющих важное социальное и экономическое значение для региона, и контроля их деятельности Правительством Республики Бурятия создана Рабочая группа, в функции которой входит контроль за надлежащим проведением процедур банкротства с целью оценки возможностей для восстановления платежеспособности должника. На сегодняшний день согласован список предприятий Республики Бурятия, охватываемых мониторингом в рамках проводимой работы по снижению убыточности и недопущению банкротства.

Подобная работа была уже организована на территории Томской области, виде утверждения Порядка формирования и ведения Реестра организаций регионального значения. Целью создания данного Реестра является формирование единого перечня, содержащего информацию об организациях, социально и экономически значимых для Томской области, для дальнейшего ее использования при рассмотрении вопросов об оказании мер государственной поддержки указанным организациям.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий