Новости / Новости ФНС / Итоги работы по досудебному урегулированию налоговых споров за 9 месяцев 2013 года

Итоги работы по досудебному урегулированию налоговых споров за 9 месяцев 2013 года

05.11.2013
УФНС по Тамбовской области

За 9 месяцев 2013 года в Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области поступило 277 жалоб налогоплательщиков на акты ненормативного характера, а также действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, что на 8 процентов выше уровня аналогичного периода 2012 года. При этом в отчетном периоде Управлением было рассмотрено 249 жалоб. На это повлиял тот факт, что ряд жалоб были отозваны налогоплательщиками, имели место случаи представления жалоб в Управление неуполномоченными лицами.

В разрезе категорий налогоплательщиков 141 жалоба или 51% от общего числа поступили от налогоплательщиков - юридических лиц, 92 жалобы или 33% от общего числа – от индивидуальных предпринимателей, 44 жалоба или 16% от общего числа – от налогоплательщиков - физических лиц. Из общего числа поступивших 139 жалоб или 50% – апелляционные.

Из всех жалоб, рассмотренных за 9 месяцев 2013 года, 53% приходятся на жалобы по камеральным проверкам, 23% – по выездным проверкам, 9% – по результатам обнаружения фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (статья 101.4 НК РФ), 3% – на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа, 12% – на иные жалобы.

За 9 месяцев 2013 года Управлением удовлетворены (полностью или частично) 49 жалоб налогоплательщиков, что на 1 жалобу или на 2 процента выше уровня аналогичного периода 2012 года. Рост числа удовлетворенных жалоб обусловлен удовлетворением ходатайств о снижении штрафных санкций. Если за 9 месяцев 2012 года Управлением было удовлетворено 7 ходатайств о снижении санкций, то за 9 месяцев текущего года – 12 ходатайств. Без учета ходатайств о снижении санкций число удовлетворенных жалоб сократилось на 4 единицы или на 10 процентов.

За 9 месяцев 2013 года в Управлении отмечено снижение относительного показателя числа удовлетворенных жалоб. Если за 9 месяцев 2012 года удельный вес удовлетворенных жалоб в числе рассмотренных составлял 21,1%, то в отчетном периоде – 19,7 процентов.

В разрезе видов налогового контроля по камеральным проверкам удовлетворен 19% рассмотренных жалоб, по выездным – 25% рассмотренных жалоб, по результатам обнаружения фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (статья 101.4 НК РФ) – 23% рассмотренных жалоб, по жалобам на действия (бездействие) – 13%, по делам об административных правонарушениях – 50%, по иным жалобам – 12 процентов.

Сумма оспариваемых налогоплательщиками требований по рассмотренным в отчетном периоде жалобам составила 631,9 млн. руб., что на 272,1 млн. руб. или на 30% ниже уровня аналогичного периода 2012 года.

Сумма удовлетворенных требований составила 112,8 млн. руб. или 17,9% от оспариваемой. Указанный показатель в абсолютном выражении на 85,6 млн. руб. или в 4 раза выше уровня 9 месяцев 2012 года. Соответственно, относительный показатель удовлетворения жалоб налогоплательщиков в суммовом выражении в отчетном периоде возрос по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 14,8 процентных пункта – с 3 до 17,9 процентов.

Причиной роста сумм удовлетворенных требований налогоплательщиков по жалобам и резкого увеличения относительного показателя удовлетворения жалоб налогоплательщиков в суммовом выражении в отчетном периоде стало удовлетворение одной жалобы налогоплательщика в результате изменения судебной практики на дату вынесения решения Управлением по результатам рассмотрения жалобы. Без учета удовлетворенной суммы по данной жалобе общая сумма удовлетворенных требований снизилась с 9 месяцами 2012 года на 14,6 млн. руб. или более чем в 2 раза.

В разрезе категорий налогоплательщиков суммы удовлетворенных требований юридических лиц составили 110,6 млн. руб. (20,8% от оспариваемой юридическими лицами), индивидуальных предпринимателей – 2,0 млн. руб. (4,1% от оспариваемой индивидуальными предпринимателями), физических лиц – 0,3 млн. руб. (менее 1 % от оспариваемой физическими лицами).

Помимо снижения количества возражений на акты налоговых органов и снижения числа обжалуемых ненормативных актов по рассмотренным жалобам другим результатом постоянно проводимой налоговыми органами Тамбовской области работы по снижению количества налоговых споров стало существенное снижение числа судебных разбирательств. В отчетном периоде судами 1 инстанции вынесено 116 решений по заявлениям (искам) налогоплательщиков, предъявленным к налоговым органам (независимо от года предъявления), что на 33 решения или 22% ниже уровня аналогичного периода 2012 года. Из указанного числа 67 решений или 58% решений вынесено по спорам, ранее прошедшим досудебное урегулирование.