Новости / Новости ФНС / Уважительная причина должна быть подтверждена документально
Уважительная причина должна быть подтверждена документально
При обжаловании решений налогового органа можно заявить о смягчающих обстоятельствах. О том, как правильно это сделать рассказали в отделе досудебного урегулирования налоговых споров УФНС России по Тюменской области.
Ходатайство о применении обстоятельств смягчающих ответственность можно заявлять как в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки (на стадии рассмотрения возражений) до вынесении решения руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, так и на стадии обжалования в УФНС России по Тюменской области.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогоплательщиком правонарушения, приведен в п. 1 ст. 112 НК РФ. Данный перечень является открытым. Поскольку перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в ст. 112 НК РФ, не является исчерпывающим, налоговый орган вправе признать иные обстоятельства, не указанные в ст. 112 НК РФ. Если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, в том числе, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, налоговый орган при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
Лицо, привлекаемое к налоговой ответственности, самостоятельно собирает и представляет в налоговый орган документы, свидетельствующие о наличии смягчающих вину обстоятельств. Представление полного пакета документов, подтверждающих наличие смягчающих вину обстоятельств еще на стадии рассмотрения возражений, позволит исключить случаи подачи жалоб в Управление.
Так, УФНС России по Тюменской области в 2012 году, применяя смягчающие ответственность обстоятельства при рассмотрении жалоб, был уменьшен размер штрафных санкций на 2,4 млн. руб. За первый квартал 2013 года - более 6 млн. руб.
На стадии рассмотрения возражений инспекциями за 1 квартал текущего года вынесено 643 решения с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Штрафные санкции снижены на сумму 28,4 млн. руб.
Необходимо отметить, что если обстоятельства, смягчающие ответственность на которые ссылается налогоплательщик при подаче жалобы в Управление, были учтены при вынесении оспариваемого решения Инспекцией, в связи с чем сумма штрафа обоснованно уменьшена, то при рассмотрении жалобы основание для снижения штрафа, определенного налоговым органом, отсутствует – и это подтверждено судебной практикой*.
Однако в отделе досудебного урегулирования налоговых споров обращают внимание, что смягчающие обстоятельства не снимают ответственности с налогоплательщика за совершение налогового правонарушения. Штраф налоговый орган вправе уменьшить, но совсем избежать ответственности по уважительной причине у налогоплательщика не получится.
* Постановление ФАС Уральского округа от 13.02.2012 № Ф09-9907/11 по делу N А07-3537/2011 (Определением ВАС РФ от 01.06.2012 N ВАС-7004/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.12.2008 № Ф03-5775/2008).



