Итоги работы УФНС России по Новгородской области за 2012 год

Итоги поступления налогов и сборов в бюджет

За 2012 год в консолидированный бюджет Российской Федерации (без учета поступлений ЕСН в федеральный бюджет и поступлений в федеральный бюджет от крупнейшего налогоплательщика ОАО «Акрон», состоящего на учете в МИ ФНС КН №3) на территории Новгородской области поступило налоговых платежей, администрируемых налоговыми органами 24,3 млрд. руб., что выше поступлений соответствующего периода прошлого года на 2,8 млрд. руб. или 13,2 процента.

Большая часть налоговых поступлений в бюджетную систему (92 %) была обеспечена поступлениями четырех основных налогов: налогом на доходы физических лиц (30,9 %), налогом на прибыль организаций (30,3 %), налогом на добавленную стоимость (18,7 %), налогами на имущество (12,1 процента).

В федеральный бюджет за 2012 год поступило 5,3 млрд. руб., рост поступлений к 2011 году составил 350 млн. руб. или 7,1 процентных пункта.

В консолидированный бюджет области из общей суммы налоговых платежей за 2012 год поступило 19 млрд. рублей. Рост поступлений к 2011 году составил 2,5 млрд. руб. или 15 процентных пунктов.

Налог на прибыль организаций

За 2012 год поступления налога на прибыль организаций в бюджетную систему РФ составили 7,3 млрд. руб. что составляет 116,1 % от уровня аналогичного периода 2011 года, когда в бюджетную систему поступило 6,3 млрд. рублей.

В структуре поступлений налога на прибыль организаций за 2012 г. основной удельный вес занимает налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ (92 %), налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 8 процентов.

Основной вклад в общий финансовый результат внесли предприятия обрабатывающих производств, из них:

- химическое производство (60,3 % от общей суммы полученной прибыли);

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств (11,1 %);

- розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (6,8 %).

В соответствии с Федеральным законом от 16.11.2011 г. № 321-ФЗ (глава 3.1 Налогового кодекса) 20 организаций, уплачивающих налог на прибыль в областной бюджет, с 01.01.2012 года стали являться участниками консолидированных групп налогоплательщиков. Из них 19 налогоплательщиков – это расположенные на территории области обособленные подразделения организаций, зарегистрированных в иных субъектах РФ (нефтяные и газовые компании, а также организации связи и транспорта).

При этом сумма налога, уплаченного консолидированными группами налогоплательщиков в бюджет области за 2012 г., увеличилась в сравнении с суммой налога, уплаченной участниками КГН за аналогичный период 2011 года (798 млн. руб.), в 2,3 раза, или на 1млрд. руб., и составила 1,7 млрд. рублей.

Налоговые органы области продолжили работу с организациями, отразившими получение убытков в налоговых декларациях по итогам 9 месяцев 2012 года.

По итогам 9 месяцев 2012 г. количество убыточных организаций в сравнении с аналогичным периодом 2011 г. сократилось на 64 и составило 609.

По итогам 9 мес. текущего года сумма убытка, полученного организациями области, составила 3,9 млрд. руб., что на 25,8 % выше уровня полугодия прошлого года (3,1 млрд. рублей).

Всего за 2012 г. рассмотрено на комиссиях по легализации объектов налогообложения 937 убыточных организаций. Из них 79 представили уточненную налоговую отчетность с уменьшением ранее заявленной суммы убытков на 546,6 млн. рублей. 10 ранее убыточных налогоплательщиков отразили налоговую базу в размере 3,3 млн. рублей.

В целом за 2012 год по результатам контрольно-аналитической работы налоговых органов убыточными организациями добровольно уменьшены ранее заявленные суммы убытков на 835,2 млн. руб., что на 12,3 % выше аналогичного периода прошлого года (743,7 млн. рублей).

Налог на добавленную стоимость

За 2012 год в федеральный бюджет поступило 4,5 млрд. рублей налога на добавленную стоимость по товарам, реализуемым в Российской Федерации. Индикативные показатели выполнены на 100,5 процента.

По сравнению с аналогичным периодом 2011 года поступление увеличилось на 92,1 млн. рублей, или на 2,1 процента.

Сумма фактически возмещенного НДС составила 2 млрд. руб., что на 134 млн. рублей или на 7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Доля налоговых вычетов в общей сумме налога, исчисленного по налогооблагаемым объектам, уменьшилась на 0,5 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составила 89,6 процента.

Сумма налоговых вычетов по состоянию на 01.01.2013 года увеличилась на 8 % и составила 41,4 млрд. рублей.

Наибольшую долю в структуре вычетов (67,8%) составляют суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав. Сумма вычетов составила 28,1 млрд. рублей.

По сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличились суммы вычетов по таможне на 729 млн. руб. (29%) и составила 3,2 млрд. рублей.

Сумма налоговых вычетов по 0 ставке уменьшилась на 11,0% (на 169 млн.руб.) и составила 1,4 млрд. руб.

Сумма налога, заявленная к возмещению из бюджета, увеличилась на 5 процентов и составила 2 млрд. руб.

Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению, 49,9 % составляют сумы НДС – по экспортным операциям, а 50,1 % по операциям на внутреннем рынке.

Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению по 0 ставке, 68,9 % (722 млн. руб.) приходится на предприятия лесопромышленного комплекса.

Налог на доходы физических лиц

В 2012 году в консолидированный бюджет Новгородской области поступило 7,5 млрд. руб. налога на доходы физических лиц. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 12,2 %, индикативные показатели выполнены на 100,7 процента.

Всего в 2012 году в налоговые органы области представлено 47,2 тыс. деклараций. Рост к уровню прошлого года составил 5,1 процента или 2,3 тыс. единиц.

Обязанность по декларированию полученного в 2011г. дохода исполнили 17 тыс. налогоплательщиков или 92,5 процента, что ниже уровня прошлого года на 5,5 процентных пункта.

Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к доплате в бюджет на основании представленных деклараций 67,7 млн. руб. (в 2011г. - 65,3 млн. руб.), к возврату – 435,6 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 103 млн. рублей или 31 процент.

По состоянию на 31.12.2012 г. камеральными проверками охвачено 41,7 тыс. актуальных деклараций ф. 3-НДФЛ или 96,8 % от представленных. Нарушения налогового законодательства установлены в 145 случаях (в 2011 – 290), дополнительно начислено в бюджет 3,7 млн. руб. (в 2011г. – 4,7 млн. рублей). По 178 декларациям инспекциями области уменьшена сумма налога к возврату на 1,3 млн. руб. (в 2011г. уменьшение произведено по 87 декларациям на 2 млн. рублей).

За предоставлением социального налогового вычета в сумме 337,4 млн.руб. обратились 12,7 тыс. физических лиц. В 2011г. социальный налоговый вычет заявили 13 тыс. налогоплательщиков, сумма вычета составила 334,8 млн. рублей.

За предоставлением имущественного вычета по расходам, направленным на приобретение жилого дома (квартиры) обратились 14,9 тыс. граждан (в 2011г. – 13,2 тысячи), сумма вычета составила 3,2 млрд. руб. (в 2011г. – 2,6 млрд. рублей).

Доходы от реализации имущества продекларировали 15,8 тыс. граждан (в 2011г. – 15,6 тыс.), сумма заявленного имущественного налогового вычета составила 3,8 млрд. руб. (в 2011г. – 3,3 млрд. рублей).

В 2012 г. заявления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет у налогового агента представили 2,6 тыс. физических лиц (в 2011 – 2,7 тыс.). Сумма имущественного налогового вычета по выданным уведомлениям составила 1,8 млрд. рублей (в.2011г. – 1,9 млрд.рублей).

На комиссиях по легализации заработной платы в 2012 году заслушано 1065 налогоплательщиков, что составляет 90,7% от числа отобранных для работы. Повысили заработную плату до среднего уровня по виду экономической деятельности (ВЭД) 237 плательщиков, что составляет 20,2 % от общего количества.

Налоги на имущество физических лиц

В 2012 году уплата имущественных налогов физическими лицами производилась по максимально сближенным срокам: налог на имущество – не позднее 1 ноября, транспортный – не позднее 2 ноября, земельный - в сроки, установленные нормативными актами органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков. В различных сельских поселениях области эти сроки установлены в периоде с 5 ноября по 1 декабря.

В 2012 году в консолидированный бюджет области поступило:

- 418,6 млн. руб. земельного налога. Индикативный показатель выполнен на 103 процента. Рост к уровню 2011 года составил 12,2 процента.

- 384,1 млн. руб. транспортного налога. Индикативный показатель выполнен на 88,2 процента. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост поступления составил 4 процента. Невыполнение индикативного показателя связано с поздними сроками уплаты транспортного налога (2 ноября 2012 года), что не позволило в 2012 году принять меры принудительного взыскания недоимки в полном объеме.

- 94,2 млн. руб. налога на имущество физических лиц. Индикативный показатель выполнен на 99,8 процента. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления выросли более чем в 4 раза, что связано с изменениями, внесенными в Федеральный Закон от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» относительно сроков уплаты налога. В сравнении с уровнем 2010 года (93,9 млн. руб.) поступление выросло на 0,3 процента.

По результатам мониторинга информационного ресурса по выявлению физических лиц, не привлеченных к уплате имущественных налогов за предыдущие налоговые периоды, межрайонными инспекциями области в 2012 году дополнительно привлечено к уплате транспортного налога за 2009-2011 годы 0,6 тыс. физических лиц на сумму 1,6 млн. руб., к уплате налога на имущество - 5 тыс. физических лиц на сумму 3 млн. руб., 1,6 тыс. физических лиц – к уплате земельного налога на сумму 0,9 млн. рублей.

Таким образом, всего дополнительно привлечено к уплате имущественных налогов 7,2 тыс. физических лиц на общую сумму 5,5 млн. рублей (в 2011 году дополнительно привлечено к уплате 6,9 физических лиц на сумму 5,2 млн. рублей).

В основном, доначисления за предыдущие годы произведены по следующим причинам:

- в связи с проводимой верификацией сведений, поступающих от регистрирующих органов;

- в поступивших сведениях отсутствуют необходимые реквизиты для начисления налогов (например, мощность двигателя, инвентаризационная стоимость);

- в связи с проводимой дополнительной идентификацией земельных участков.

В качестве дополнительных мероприятий по анализу информационного ресурса межрайонными инспекциями проводится:

- сверка баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, на них расположенных (дополнительно привлечено к уплате земельного налога 1,7 тыс. физических лиц на сумму 1,4 млн. руб.).

- составление списков индивидуальных предпринимателей, обязанных представлять декларации по земельному налогу (дополнительно привлечено к декларированию за 2011 год 173 предпринимателей на сумму 1,3 млн. рублей).

В ходе проводимого в текущем году анализа начислений налога на имущество физических лиц налоговыми органами области выявлено 484 объектов недвижимости с площадью более 500 кв.м., переданных органами технической инвентаризации без инвентаризационной стоимости. В результате проведенной работы налоговыми органами дополнительно начислено 27,4 млн. рублей.

Контрольная работа

За 2012 год налоговыми органами области проведено 267 выездных налоговых проверок, дополнительно начислено в бюджет платежей в сумме 731 млн. рублей. Проведено 154,8 тысяч камеральных налоговых проверок, в ходе которых доначислено 145,4 млн. рублей.

По результатам контрольной работы взыскано в бюджет 313,8 млн. рублей.

Проведено 1060 проверок по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, выявлено 308 нарушений. По результатам выявленных нарушений правонарушителям предъявлены штрафные санкции на сумму 921 тыс.руб., взыскано 775 тыс. рублей.

Налоговыми органами области также проведено 65 проверок платежных терминалов, выявлено 24 нарушения. По результатам выявленных нарушений правонарушителям предъявлены штрафные санкции на сумму 53 тыс.руб., которые взысканы в полном объеме.

Организация работы по урегулированию задолженности

За 2012 год совокупная задолженность по Новгородской области увеличилась на 243,0 млн. руб. или 10,1 процента и по состоянию на 01.01.2013 года составила 2,6 млрд. рублей.

За декабрь месяц т. г. совокупная задолженность снизилась на 148,1 млн. руб. или на 5,3 % процента.

Из общей суммы совокупной задолженности в 2,6 млрд. руб.:

905 млн. руб. приходится на предприятия в процедурах банкротства;

267 млн. руб. – взыскивается ССП;

15 млн. руб. – приостановлено взыскание по судебным решениям;

89 млн. руб. – реструктуризирована;

18 млн. руб. – невозможная к взысканию (задолженность отсутствующих должников, зависшие платежи в банках, задолженность умерших физ. лиц и ликвидированных организаций).

Из общей суммы задолженности по налоговым платежам 74,1 % или 1,2 млрд. руб. приходится на федеральные налоги; 17,2 % или 285,3 млн. руб. на региональные налоги; 5,4 % или 90,0 млн. руб. на местные налоги и 3,3 % или 54,3 млн. руб. приходится на задолженность по налогам со специальным налоговым режимом.

В структуре задолженности в разрезе отраслей народного хозяйства наибольший удельный вес – 22.0 % предприятий оптовой и розничной торговли, 16,0 % предприятий обрабатывающих производств, 16,0 % транспорта и связи и 6,0 % задолженность организаций сельского хозяйства.

За 2012 год урегулирована задолженность на сумму 2484,4 млн. руб. (со снижением к аналогичному периоду прошлого года на 21,2 млн. руб. (или на 0,8 процента), в том числе за счет проведения зачетов 593,8 млн. руб. (рост к аналогичному периоду прошлого года на 39,5 % или на 168,2 млн. руб.); применения мер принудительного взыскания 1,3 млрд. руб. (со снижением на 19,4 % или 318,8 млн. руб.); списания безнадежной задолженности 563,7 млн. руб. (рост к аналогичному периоду прошлого года на 29,8 % или на 129,4 млн. рублей).

В 2012 г. организациям – недоимщикам налоговыми органами направлено 49,3 тыс. требований об уплате налогов (сборов), что на 2,7 тыс. требований больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, на сумму 2,7 млрд. рублей. Погашено должниками после направления требований 839,7 млн. руб. или 63,3 % от общей суммы поступления от мер взыскания.

С расчетных (текущих), валютных счетов налогоплательщиков за 2012 год в бюджетную систему в погашение задолженности взыскано в бесспорном порядке 296,3 млн. руб. или 22,3 % от задолженности, погашенной в истекшем отчетном периоде. При этом на расчетные счета организациям – недоимщикам выставлено 35,2 тыс. инкассовых поручений на сумму 1,2 млрд. руб., что на 293,0 млн. руб. меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Погашение в процедурах банкротства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 13,2 млн. руб. и составило 21,1 млн. рублей.

За 2012 г. в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено и направлено судебным приставам 3227 постановлений о взыскании налога (сбора), а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента - организации), что на 439 постановлений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года на сумму 631,7 млн. рублей.

Судебными приставами исполнителями за 2012 г. произведено 88 арестов имущества должников на сумму 57,1 млн. рублей.

Погашено в результате проведения исполнительных действий ОССП

140,6 млн. руб., из которых 94,7 млн. руб. или 67,4 % погашено должниками добровольно после возбуждения исполнительного производства.

В результате взыскания задолженности с физических лиц со счетов ОССП в бюджет поступило 28,0 млн. руб., что на 1,2 млн. руб. или 4,6 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

На основании согласованных графиков в 2012 году налоговыми органами совместно с ГИБДД и ССП на дорогах области проведено 215 рейдов, в ходе которых вручено 1386 квитанций об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 2,8 млн. руб., из которых в бюджет поступило 2,2 млн. руб. или 77,0 процентов.

В отделы ССП налоговыми органами области направлено

1515 заявлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на сумму 16,7 млн. руб. в отношении крупнейших должников. Проводимая работа дала определенные результаты: в бюджетную систему Российской Федерации поступило 5,4 млн. рублей.

Налоговые органы области принимают участие в ходе исполнительных производств ОСП по взысканию задолженности за счет имущества должника, в 2012 г. приняли участие - в 112 исполнительных производствах, из которых в 27 с суммой задолженности свыше 1,0 млн. рублей.

Обеспечение процедур банкротства

По состоянию на 01.01.2013 г. в процедуре банкротства находятся 86 должников с суммой задолженности, включенной в реестр требований кредиторов 1,4 млрд. руб., в том числе по обязательным платежам 1,04 млрд. рублей.

В процедуре наблюдения находится 15 должников, в процедуре внешнего управления – 7, в процедуре конкурсного производства – 64 должника.

За 2012 год возбуждено 54 дела о банкротстве, в т.ч. 23 по заявлению уполномоченного органа, 80 процедур завершены (прекращены).

Уполномоченным органом за прошедший год подано 42 заявления в арбитражный суд о признании должников банкротами с суммой задолженности 52,8 млн. руб., из которых 20 заявлений по процедуре отсутствующего должника с суммой задолженности 31,1 млн. рублей.

В текущем году в прокуратуру направлено 78 заявлений о привлечении руководства должника к административной ответственности в соответствии со статьей 14.13 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения заявлений органами прокуратуры по 13 должникам, из которых в отношении 2 индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административном правонарушении и по решению мирового суда руководители должника и индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 5,0 тыс. руб. каждый. Кроме того, 5 должников подали в арбитражный суд заявление о признании себя банкротами; 10 должника частично оплатили задолженность в сумме 3038,7 тыс. рублей.

По 1 делу принятое судом решение в пользу уполномоченного органа о взыскании с руководителя должника расходов в сумме 72,1 тыс. руб. отменено в апелляционной инстанции.

Уполномоченным органом подано 5 исков по возмещению ущерба c арбитражного управляющего на сумму 7,2 млн. руб., положительное решение принято по 1 исковому заявлению на сумму 380,0 тыс. рублей. С учетом иска 2011 года в сумме 310,6 тыс. руб. за 2012 год в бюджет поступило 690,6 тыс. рублей.

Правовая работа

За 2012 год с участием налоговых органов Новгородской области судами рассмотрено 2371 дело, что на 86 % меньше уровня 2011 года.

Уменьшение количества судебных дел связано с уменьшением количества заявлений налоговых органов о взыскании задолженности с физических лиц (в связи с внесением в ст. 48 НК РФ условия о минимальной сумме для обращения в суд). Так, судами было рассмотрено 2249 дел с участием физических лиц, что на 87 % меньше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.

Количество споров с юридическими лицами по сравнению с 2011 годом изменилось незначительно: уменьшилось на 2 дела – со 105 до 103. По индивидуальными предпринимателям количество споров увеличилось с 19 до 31 – на 63 процента.

В пользу налоговых органов вынесено 96 % судебных актов от общего количества, что меньше уровня 2011 года на 3 процентных пункта.

В разрезе по категориям налогоплательщиков:

- 54 % судебных актов вынесено в пользу налоговых органов по юридическим лицам;

- 37 % - по индивидуальным предпринимателям;

- 99 % - по физическим лицам.

Общая оспариваемая сумма требований в рассматриваемом периоде составила 361 млн. рублей, что на 24 % меньше уровня 2011 года.

В пользу налоговых органов рассмотрены дела на сумму 250,1 млн. рублей, или 69 % от общей оспариваемой суммы (на 4 процентных пункта меньше показателя 2011 года).

В пользу налогоплательщиков (полностью и частично) за 2012 год вынесено 84 судебных акта против 135 за 2011 год (снижение на 38 %) на сумму 110,8 млн. рублей.

Досудебное урегулирование налоговых споров

В порядке досудебного урегулирования в налоговые органы области за 2012 г. поступило 180 жалоб налогоплательщиков, количество жалоб уменьшилось на 7 процентов.

Большинство жалоб, поступающих в Управление, связаны с контрольной работой –2012 год из общего количества рассмотренных жалоб 62 % относятся к жалобам на результаты выездных и камеральных налоговых проверок.

Сумма удовлетворенных требований также по большей части сформирована за счет данной категории жалоб.

Удовлетворено 19 % от числа рассмотренных жалоб (32 из 168), процент удовлетворения снизился по сравнению с аналогичным показателем 2011 года на 10,4 процентных пункта.

Из общего количества удовлетворенных (полностью или частично) жалоб 25 или 78 % приходится на решения, вынесенные по результатам выездных и камеральных налоговых проверок.

Основаниями удовлетворения жалоб налогоплательщиков является неполный сбор доказательственной базы при проведении проверок, представление налогоплательщиком не представленных при проведении проверки документов, неправильное толкование норм налогового законодательства РФ.

Сумма оспариваемых требований уменьшилась в 2,6 раза и составила 102,6 млн. рублей.

Сумма удовлетворенных требований налогоплательщиков по результатам рассмотрения жалоб снизилась в 5 раз и составила 6,3 млн. руб. (за 2012 г. удовлетворено 6,3 млн. руб., за 2011 – 31,5 млн. руб.).

Регистрация и учет налогоплательщиков

На 01.01.2013 г. в Новгородской области состоит на налоговом учете 14,1 13,5 тыс. организаций и 17,4 тыс. индивидуальных предпринимателей. В целом по области состоят на учете по месту жительства 636,6 тыс. физических лиц.

Количество юридических лиц за год увеличилось на 4,4%, а индивидуальных предпринимателей осталось на уровне прошлого года.

Налоговыми инспекциями области на постоянной основе проводится работа по исключению из реестра юридических лиц организаций, не представляющих отчетность более года и не имеющих задолженности по платежам в бюджет. Таких организаций у нас в квартальном отчете на 01.10.2012 было порядка 130 единиц.

Регистрирующими органами области направлено в «Вестник государственной регистрации» 239 решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц, исключено из реестра 444 юридических лица. В I квартале 2013 года предстоит исключить из реестра еще около 30 юридических лиц.

За 2012 г. на территорию Новгородской области из других регионов прибыли 45 юридических лиц, что на 54,1 % меньше, чем в 2011 г., из них 35 организаций пришли при смене места нахождения. Основное уменьшение количества прибывших организаций произошло за счет сокращения миграции при реорганизации в 6,8 раза.

Пределы Новгородской области в 2012 г. покинули 114 организаций, что на 6,5 % больше, чем в 2011 году. В 94 случаях миграция в отчетном году связана с изменением места нахождения и в 20 случаях – с реорганизацией.

Работа с документами

В Управлении Федеральной налоговой службы и Межрайонных инспекциях Федеральной налоговой службы по Новгородской области принята централизованная система электронного документооборота. Входящая, исходящая корреспонденция, обращения граждан и юридических лиц регистрируется в системе электронного документооборота СЭД.

За 2012 год в системе электронного документооборота «СЭД-Регион» в УФНС России по Новгородской области зарегистрировано более 30 тысяч входящих документов, в т.ч. с пометкой для служебного пользования, (около 7 тыс. документов); исходящих документов - более 12 тыс., в т.ч. с пометкой для служебного пользования около 3 тыс. документов, более 70 соглашений, договоров, контрактов. В Управлении издано более 800 приказов и распоряжений по основной деятельности и по личному составу.

В налоговые органы области поступило более 3,5 тыс. заявлений и обращений граждан и юридических лиц, в том числе около 1,6 тыс. обращений с помощью Интернет - сервиса «Обратиться в УФНС/ИФНС».

В 2012 году проведено 10 заседаний расширенных коллегий, 7 совещаний по различным направлениям деятельности налоговых органов области.

Кадровая работа

По состоянию на 01.01.2013 штатная численность гражданских служащих и служащих налоговых органов Новгородской области составила 678 человек, фактическая численность – 608 (укомплектованность 89,7 процента).

Численность государственных гражданских служащих, имеющих стаж работы в налоговых органах 15 лет и более – 147 человек (24,2 %), до 5 лет - 136 человек (22,4 процента). Текучесть кадрового состава на 01.01.2013 года составила 11,8 %, по состоянию на 01.01.2012 этот показатель составлял 10,4 процента.

Гражданских служащих в возрасте свыше 55 лет - 42 (6,9 процента).

Высшее профессиональное образование имеют 566 работников налоговых органов (93,1 процента). За 2012 год принято 59 гражданских служащих, из них со средним профессиональным образованием - 5 человек, выбыло 169 гражданских служащих, из них по сокращению штатов - 62. Количество работников налоговых органов Новгородской области, обучающихся заочно в ВУЗах, составляет 28 человек (4,6 процента).

Работа с налогоплательщиками

Развитие бесконтактного способа взаимодействия с налогоплательщиками и полный переход на электронный документооборот является одним из важнейших направлений модернизации Федеральной налоговой службы. Приоритетом в работе налоговых органов является привлечение налогоплательщиков к сдаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи.

Управлением ФНС России по Новгородской области на 01.01.2013 года обеспечено выполнение задания по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности по ТКС. Отчетность в электронном виде сдают 76,61 % юридических лиц (плановое задание – 68 %) и 68,60 % индивидуальных предпринимателей (плановое задание – 45 процентов). За год их удельный вес вырос, соответственно, на 5,15 % и 12,99 процента.

Наиболее действенной мерой для привлечения и побуждения налогоплательщиков в сдаче отчетности по ТКС является проведение начальниками и заместителями начальников инспекций личных встреч с налогоплательщиками, которые имеют возможность представления отчетности по ТКС, но не представляют ее в электронном виде. За 12 месяцев 2012 года с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями проведены более 1800 личных бесед о возможности и преимуществах сдачи отчетности по ТКС.

По состоянию на 01.01.2013 года доля налогоплательщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, составляет 61,34 процента (установленный плановый показатель 56 процентов).

В марте 2012 года вступило в силу соглашение с Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Новгородской области о передаче на централизованную обработку данных документов, содержащих двумерный штрих-код, и на машиноориентированных бланках.

В результате целенаправленной работы УФНС России по Новгородской области по организации работы инспекций в новых условиях, удельный вес документов, переданных на централизованный ввод во 2 квартале 2012 года, составлял от 44,54 % до 78,97 %, в 3 квартале 2012 года – от 65,86 % до 80,75 %, в 4 квартале 2012 года – 84,4 % до 89,9 процента.

В целях изучения мнения налогоплательщиков о полноте и качестве оказываемых услуг налоговым органом, в налоговых органах области с 2009 года проводится анкетирование. Всего за 12 месяцев 2012 года в социологическом опросе приняли участие более 3570 налогоплательщиков. В целом оценили работу инспекций на «хорошо» - 90 % опрошенных налогоплательщиков, «удовлетворительно» - 10 процентов.

Также активно используется налогоплательщиками Интернет - сервис «Анкетирование на сайте ФНС России», цель которого оперативное реагирование налоговых органов на критические замечания, поступающие от налогоплательщиков на работу налоговых органов.

С момента внедрения Интернет-сервиса «Анкетирование» результаты оценки налогоплательщиками качества услуг, оказываемых налоговыми органами Новгородской области, постоянно анализируются и доводятся до сведения подчиненных инспекций на семинарах, в обзорных письмах.

За 12 месяцев 2012 года получено 330 анкет с оценкой качества работы налоговых органов Новгородской области в части предоставления государственных услуг налогоплательщикам, из них от физических лиц – 232 (70,3 %), юридических лиц – 54 (16,4 %), индивидуальных предпринимателей – 44 (13,3 %). Наиболее востребованная налогоплательщиками государственная услуга – осуществление регистрационных действий территориальными налоговыми органами (70 % от общего количества).

Из пользователей дали общую оценку работы инспекций «хорошо» - 318 (96,4 %). Результаты анкетирования выявили следующие отрицательные оценки в работе территориальных налоговых органов при предоставлении государственных услуг налогоплательщикам: оценка режима работы инспекции, комфортность места оказания услуг (недостаточно мест для ожидания), оценка работы сотрудников.

Работа сервиса «Анкетирование - оцените качество наших услуг» позволяет оперативно выявить недостатки в работе инспекций при предоставлении государственных услуг налогоплательщикам и в кратчайшие сроки провести работу по устранению выявленных недостатков.

В целях совершенствования форм и методов качественного информирования налогоплательщиков налоговыми органами области организованы «Единый день семинара» и «Единый информационный день».

Данные мероприятия позволят повысить уровень посещаемости семинаров, уровень налоговой грамотности налогоплательщиков, увеличить количество налогоплательщиков, добровольно исполняющих свои налоговые обязательства. За 12 месяцев 2012 года проведены 3 «Единых дня семинара» и 10 «Единых информационных дней».

2012 год отмечен дальнейшим активным развитием онлайн-сервисов, представленных на официальном сайте службы и региональных Интернет-сайтах.

В Новгородской области активно и успешно используется налогоплательщиками сервис «Узнайте вашу задолженность». Всего по области за 12 месяцев 2012 года сформировано более 68 тыс. документов на оплату налогов на сумму 70,1 млн. руб., из которых оплачено 8,4 млн. рублей.

Также востребованы «Проверь себя и контрагента», «Имущественные налоги, ставки и льготы», «Сроки направления налоговых уведомлений». К Интернет - сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» в течение года подключились более 1 тыс. налогоплательщиков.

C декабря 2012 года ФНС России запустила в эксплуатацию новый Интернет – сервис «Онлайн запись на прием в инспекцию». Сервис предоставляет налогоплательщику возможность записаться на прием в выбранное время в налоговую инспекцию в режиме онлайн. Услуга предоставляется как юридически лицам и индивидуальным предпринимателям, так и физическим лицам.

Преимущество услуги очевидно: налогоплательщику не надо стоять в очереди в операционном зале, а придти к назначенному времени и без очереди сдать отчетность, либо получить консультацию.

Сервис предусматривает выбор налогового органа, конкретное число текущего месяца. По окончании регистрации налогоплательщик может распечатать информационный талон, где указана информация о дате и времени посещения инспекции и № очереди.

За время функционирования сервиса на прием записалось более 80 налогоплательщиков: 2 индивидуальных предпринимателя, 5 юридических лиц и 76 физических лиц. 40 % записавшихся обратились за услугой по сдаче налоговых деклараций.

Управлением в 2012 году для удобства налогоплательщиков разработан Интернет – сервис «Налоговый калькулятор». Сервис предполагает расчет стоимости патента для налогоплательщиков, выбравших систему налогообложения на основе патента и расчет транспортного налога для физических лиц.

Расчет патента производится на основе данных областного закона от 31.10.2012 № 149-0З «О патентной системе налогообложения», т.е. непосредственно для налогоплательщиков Новгородской области. Выбрав вид деятельности (их в перечне 47), указав количество наемных работников и срок применения патента, получаем расчет стоимости патента для конкретного налогоплательщика.

Транспортный налог рассчитывается на основе данных Областного закона Новгородской области от 30.09.2008 № 379-ОЗ «О транспортном налоге». Налогоплательщику следует указать следующие данные: транспортное средство, год за который рассчитывается налог, месяцы владения транспортным средством, его мощность, вид льгот (выбор из 3 видов льгот), период пользования льготой. После этого производится расчет транспортного налога для конкретного транспортного средства налогоплательщика.

Сервис очень удобен в применении, пользуется большой популярностью у налогоплательщиков.

В Управлении продолжаются использоваться новые методы работы с налогоплательщиками.

На постоянной основе проводится акция «Узнай свою задолженность по телефону». Налогоплательщики могут узнать свою задолженность по имущественным налогам (транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц), позвонив в Управление по контактным телефонам.

По телефонам «горячей линии» ежеквартально проводятся консультации по вопросам налогообложения физических лиц (НДФЛ, налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налог), государственной регистрации юридических и физических лиц.

Широко используется услуга для граждан «Видео-прием с использованием сети Интернет». Руководство Управления ФНС России по Новгородской области ежеквартально проводятся сеансы видео – приема граждан по сети Интернет с использованием специальной коммуникационной программы.

Организован на постоянной основе мониторинг качества обслуживания налогоплательщиков, в том числе посредством интернет - анкетирования на официальном сайте УФНС России по Новгородской области. Работники Управления проводят мониторинг качества обслуживания налогоплательщиков по телефонному информированию и мониторинг качества обслуживания налогоплательщиков при личном приеме, в связи с чем, организованы выезды в Межрайонные инспекции.

В течение 2012 года проводились такие масштабные акции, как «День открытых дверей». Эти мероприятия были посвящены проведению декларационной кампании 2012 года и уплате имущественных налогов в 2012 году.

В проведении «Дней открытых дверей» принимали участие более 140 сотрудников 5 Межрайонных ИФНС России по Новгородской области (15 ТОРМов). На территории Новгородской области мероприятия также проводились в 7 Многофункциональных центрах оказания государственных услуг. В «Дни открытых дверей» было принято более 3 тыс. налогоплательщиков, заполнено более 2 тыс. налоговых деклараций, более 200 письменных обращений граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» в Многофункциональных центрах оказания государственных услуг (МФЦ) во взаимодействии с налоговыми органами предоставляются 7 государственных услуг (информирование налогоплательщиков о налоговом законодательстве, прием запросов на предоставление отдельных справок и сведений, государственная регистрация юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и др.).

В течение 2012 года налоговыми инспекциями области с 22 МФЦ муниципальных районов области были заключены «Соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и территориальными налоговыми органами ФНС России», предусматривающие предоставление вышеуказанных услуг.

В связи с тем, что с 01.01.2013 года МФЦ муниципальных районов области были реорганизованы в Управления и отделы (т.е потеряли статус самостоятельных учреждений), заключенные соглашения аннулируются. В настоящий момент инспекции заключают соглашения с ГОАУ «МФЦ» Новгородской области.

В течение 2012 года 2872 жителя региона смогли оценить удобство и простоту получения налоговых услуг в 22 Многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг Новгородской области (МФЦ). С каждым днем популярность услуг растет, увеличивается число посетителей, и, соответственно, расширяется перечень налоговых услуг, предоставляемых в МФЦ.

Наиболее востребованными оказались следующие услуги:

- разъяснения законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актах – 2107 услуг;

- разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, формах, форматах, порядке и сроках предоставления налоговой и бухгалтерской отчетности – 594 услуги;

- о сведениях, необходимых для заполнения платежных поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации – 76 услуг;

- формирование справок об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам - 31 услуга.

Также в МФЦ налогоплательщики могли, используя Интернет – сервис «Узнай свою задолженность», получить сведения о своей задолженности по имущественным налогам и квитанцию на ее оплату. За данной услугой в 201 году в МФЦ обратились 355 граждан. 258 граждан подали заявление на подключение к Интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Развитию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ в последнее время уделяется огромное внимание на государственном и региональном уровне.

В связи с чем, 29 января 2013 года, в целях повышения доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новгородской области Управление ФНС России по Новгородской области провело обучающий семинар для работников МФЦ Новгородской области по вопросам оказания данных государственных услуг.

На семинаре присутствовали представители комитета государственной гражданской службы Новгородской области, директор ГОАУ «МФЦ» Новгородской области А.В.Жуков, начальники и работники 22 Управлений и отделов МФЦ муниципальных районов Новгородской области.

На семинаре обсуждались общие направления предоставления в МФЦ налоговых услуг. Большое внимание было уделено структуре официальных Интернет – сайтов ФНС России и Управления ФНС России по Новгородской области, описанию и практическому применению Интернет - сервисов ФНС России.

Более подробно были показаны в действии Интернет – сервисы «Подача электронных документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Подача заявки на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя», «Узнай свою задолженность», «Разъяснения Федеральной налоговой службы. обязательные для применения налоговыми органами», «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», «Узнай ИНН».

Работники МФЦ задавали много вопросов по порядку оказания услуг, по использованию бланков заявлений, новым КБК, ОКАТО и иной справочной информации. Наиболее интересным моментом оказалось практическое обучение работе с Интернет – сервисами ФНС России. Присутствовавшим были выданы методические материалы по использованию Интернет–сервисов, заявления на подключение к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Практика проведения подобных обучающих семинаров для работников МФЦ муниципальных районов области будет продолжена.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий