Пресс-релиз расширенного заседания коллегии Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан

29 марта состоялось расширенное заседание коллегии Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан.

Участие в коллегии приняли глава Администрации Президента Республики Башкортостан Балабанов В.А., заместитель министра финансов Республики Башкортостан Игтисамова Л.З., заместитель прокурора Республики Башкортостан Бикбулатова Г.Ф., председатель Арбитражного суда Республики Башкортостан Арсенов И.Г., и.о. начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Егоров А.М., заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Колошеина Л.Т, заместитель начальника Башкортостанской таможни Мосалев Д.Н., заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан Ахметов Р.Ф., и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Фахретдинова Р.Ф., директор филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в РБ Хайретдинов У.В. Вступительным словом заседание коллегии открыл руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан.

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан Хамитова Г.И. представила итоги работы налоговых органов Республики Башкортостан в 2011 году. В завершившемся году удалось добиться положительной динамики роста поступлений налогов и платежей в бюджеты всех уровней, что позволило пополнить казну на 196 млрд. 882 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом поступления увеличились на 20,1 процента.  Из общей суммы мобилизованных налогов в целом по республике поступило 89 млрд. рублей в федеральный бюджет и 84 млрд.рублей – в консолидированный бюджет республики. Наряду с увеличением поступлений в 2011 году налоговыми органами республики было обеспечено выполнение параметров бюджетов всех уровней. По итогам 2011 года обеспечено выполнение показателей по поступлениям в федеральный бюджет на 102,6%, в бюджет республики – 103,3%. Совершенствование судебно-правовой работы стало ключевым моментом в прошлом году в работе по снижению задолженности и повышению эффективности взысканий. Большое внимание налоговыми органами уделяется контрольной работе. По ее результатам дополнительно начислено в бюджет 5,88 млрд. рублей. Проведено 1896 выездных проверок предприятий, а также 862 тысячи камеральных проверок, уровень взыскания по контрольной работе составляет 52,2%. Доклад руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан Вахитова М.М. был посвящен работе УФНС России по Республике Башкортостан в 2011 году и задачам налоговых органов Республики Башкортостан на 2012 год. На 1 января 2012 года в Республике Башкортостан действуют 102 446 индивидуальных предпринимателей  (в том числе 5 368 крестьянско-фермерских хозяйств), и 78 450 организаций (в том числе 60 827 (77,5%) коммерческие организации). По итогам государственной регистрации в 2011 году прекратили свою деятельность: 11143 организации (в основном в связи с исключением недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц) и 19737 индивидуальных предпринимателей  (в основном в связи с принятием ими решения о прекращении деятельности). По состоянию на 1 января 2012 года налоговый учет осуществляется по различным основаниям в отношении 4 754,7 тыс. физических лиц. Мировая практика налогового администрирования доказывает, что в развитых странах с устойчивым налоговым законодательством существенную роль в сохранение баланса формирования доходов бюджета государства (общества) и динамичного позитивного развития бизнеса играет клиентоориентированный, сервисный подход в работе с налогоплательщиками. Сегодня можно сказать у нас есть два основных направления – это работа с налогоплательщиками и контрольная работа.Налоговыми органами Республики Башкортостан в 2011 году работа по улучшению качества работы с налогоплательщиками проводилась по многим направлениям. В их число входит разработка регламентов работы операционных залов инспекций, дооснащение территориальных налоговых органов специализированной техникой, постоянный мониторинг работы налоговых органов, внедрение новых электронных сервисов на официальных сайтах ФНС России, использование современных методов взаимодействия с налогоплательщиками, подписание соглашений о создании Многофункциональных центров по оказанию государственных услуг в части приема документов и заявлений от налогоплательщиков. Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан Вахитов М.М. отметил востребованность Интернет-сервисов, предоставляемых налоговой службой, которая подтверждается высоким уровнем посещаемости сайта Управления, а также специализированного Форума на сайте Управления. Также о многом говорит процент граждан, подключенных в Республике Башкортостан к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». По состоянию на 21.03.2012 пользователями Личного кабинета стали 92,5 тысячи граждан республики, что составляет более 28% от общего количества подключившихся по Российской Федерации. На сегодняшний день еще одной задачей является формирование в налоговых органах достоверной базы данных по имущественным налогам, ведь поставщиками информации для налоговых органов являются 15 различных ведомств, таких¸ как Управление Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерство юстиции Республики Башкортостан, Министерство внутренних дел Республики Башкортостан и другие. Для реализации этой задачи проводятся различные мероприятия, к числу которых относятся усовершенствование информационного обмена сведениями о транспортных средствах и их владельцах, верификация баз данных налоговых органов и органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, организация совместных с органами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Республике Башкортостан  выездных приемов граждан, проведение совместных выездов с администрациями районов Республики. В результате проведенной работы по состоянию на 01.01.2012 было выявлено 68356 объектов имущества, по которым отсутствовали какие либо сведения, необходимые для налогообложения. В соответствующие органы направлено 57065 запросов для уточнения правообладателей, инвентаризационной стоимости и других данных. Согласно полученным 36022 ответам привлечены к налогообложению 29625 физических лиц, по принадлежащим им объектам имущества, на сумму более 10,3 млн. руб.  Кроме того, выявлено 58866 земельных участков, учтенных в базе данных, по которым отсутствовали сведения, необходимые для налогообложения. По 58757 земельным участкам направлены запросы о правообладателях, кадастровой стоимости и др., получены сведения по 38149 земельным участкам. Привлечено к налогообложению 52445 граждан на сумму более 20,6 млн. руб.  Налоговые органы в апреле начнут массовое начисление и предъявление физическим лицам имущественных налогов за 2011 год путем направления единого уведомления по всем имущественным налогам, также предстоят информационно-разъяснительные работы по привлечению физических лиц к добровольной, своевременной и полной уплате имущественных налогов. Значительным шагом по формированию корректной и достоверной базы по имущественным налогам стало создание Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), которая с 1 ноября 2011 года заработала для всей России. Для создания ФИАС была проделана большая работа: налоговыми органами республики заключено 841 Соглашение с органами местного самоуправления, где прописаны их полномочия по актуализации адресной информации в ФИАС. Более 750 пользователей из муниципальных образований зарегистрированы и имеют доступ к ФИАС, из них только 236 администраций самостоятельно вносят сведения в ФИАС. По остальным ввод информации в ФИАС осуществляется территориальными инспекциями  ФНС России по Республике Башкортостан.  На сегодняшний день в ФИАС внесено всего 824279 изменений в сведения об адресных объектах. В течение 2011 года завершились мероприятия по разработке и начата реализация проекта создания межрегионального, полнофункционального Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Республике Башкортостан. Инспекциями начата поэтапная передача функций массового ввода документов бумажной и налоговой отчетности,  оперативного и архивного хранения бумажных налоговых  документов, массовой печати и рассылки документов. На сегодняшний день уже действуют два подразделения – в Уфе и г.Нефтекамске. С 02.04.2012 начнут функционировать еще два Центра подготовки данных в г. Салават и г. Туймазы. До конца мая все налоговые органы приступят к работе с Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Республике Башкортостан. В 2011 году  Республика Башкортостан подключилась к проекту «Электронная регистрация налогоплательщиков». Подача электронных документов на государственную регистрацию осуществляется с участием определенных нотариусов, использующих при удостоверении подлинности подписи заявителя электронную подпись. Электронная регистрация - это проект, который отражает интересы и заявителей, и налоговых органов. Если направление электронных документов при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей станет массовым явлением, стоит ожидать значительного сокращения количества личных обращений заявителей в регистрирующий орган. В 2011 году в рамках декларационной кампании налоговыми органами республики принято свыше 176 тыс. налоговых деклараций, по результатам камеральных проверок дополнительно  поступило в бюджет 36,6 млн. руб. Сейчас налоговыми органами республики проводится широкомасштабное информирование налогоплательщиков об обязанности представления деклараций и о правах на получение налоговых вычетов. В рамках клиенториентированного подхода налоговыми органами Республики Башкортостан проводилась работа по снижению уровня конфликтности налоговых отношений. Приоритетами этой работы являются недопущение доведения налоговых споров до судебных стадий и обеспечение максимальной юридической чистоты всех совершаемых налоговыми органами действий, выносимых решений. В этих целях акценты в работе правовых подразделений налоговых органов были смещены в сторону досудебного урегулирования. На это же направлены последние законодательные инициативы Федеральной налоговой службы. На уровне Управления для удобства налогоплательщиков сейчас предлагается воспользоваться электронным сервисом «Жалобная книга», имеющемся на Интернет-сайте УФНС России по Республике Башкортостан. Для тех, кто по тем или иным причинам не хочет или не может воспользоваться электронными сервисами, в каждом налоговом органе республики организуется телефонная «горячая линия» по спорным вопросам.  Использование досудебного разрешения налоговых споров приведет к снижению  количества жалоб, уменьшению количества судебных разбирательств, экономии времени и средств как налогоплательщиков, так и налоговых органов. Количество судебных дел по налоговым спорам снизилось в 2011 году на 47,6%  по отношению к 2010 году и составило 131 тыс. дел (в 2010 году рассмотрено судами 250 тыс. дел). Перед службой не стоят задачи увеличения количества проводимых проверок. Цель – повышение эффективности и качества проверок. Так, в 2011 году проверками было охвачено менее 1% от общего количества налогоплательщиков. При этом доначисления на одну проверку в 2011 году составляли около 2,1 млн.рублей, а результативность выездных налоговых проверок достигла 99%. В план проверок включаются налогоплательщики только с высокими налоговыми рисками (участники схем ухода от налогообложения).  На уровне Правительства Российской Федерации работает Межведомственная рабочая группа по выявлению и пресечению незаконных финансовых операций – в нее входит наряду с Прокуратурой, Министерством внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Федеральная налоговая служба. В рамках исполнения межведомственного плана по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, организовано проведение проверок налогоплательщиков, привлекающих к выполнению госзаказов  фирм–однодневок.       Во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 № 330-ФЗ инспекциями Республики Башкортостан проведено списание задолженности по налогам физических лиц, образовавшейся до 1 января 2009 года. Всего по Республике списано порядка 560 млн. рублей. Это избавило более 700 тысяч наших граждан от получения необходимости в очередной раз тратить время на разбирательства с налоговыми и регистрирующими органами.     По инициативе Управления ФНС России по Республике Башкортостан Постановлением Правительства Республики 09.06.2011 № 195 создана Межведомственная комиссия по повышению эффективности работы в области финансового оздоровления и банкротства, в результате работы которой координируется деятельность федеральных и республиканских служб в целях восстановления проблемных предприятий, выплаты задолженности по заработной плате.  В 2011 году в результате активизации работы по привлечению к ответственности арбитражных управляющих, в том числе, в виде дисквалификации, проведенной совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Прокуратурой Республики Башкортостан, снизилось количество нарушений законодательства о банкротстве, количество затянутых процедур банкротства уменьшилось на 40%. В результате совместной работы налоговых органов со службой судебных приставов в подразделения службы судебных приставов Республики Башкортостан было передано более 33 тыс. постановлений, сумма погашенной задолженности составила 930 млн.руб. В 2011 году 13,4 млн.руб. уплачено должниками в ходе совместных рейдов налоговых органов и судебных приставов по взысканию задолженности с физических лиц.

Доклады приглашенных участников коллегии были посвящены вопросам межведомственного взаимодействия.. Глава Администрации Президента Республики Башкортостан Балабанов В.А. говорил о необходимости повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан, о первых результатах работы законов Республики Башкортостан от 31.10.2011 №454-з «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в Республике Башкортостан» и №455-з «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», которые вступили в силу с 1 января 2012 года. Также Балабанов В.А. отметил высокий уровень налоговой службы Республики Башкортостан в предоставлении различных электронных услуг налогоплательщикам. Председатель Арбитражного суда Республики Башкортостан Арсенов И.Г. говорил о важности досудебного урегулирования налоговых споров, а также об обеспечении баланса личных интересов участников споров и тщательности проведения выездных проверок. В докладе заместителя министра финансов Республики Башкортостан Игтисамовой Л.З. были озвучены цифры исполнения бюджета Республики Башкортостан в 2011 году. Заместитель прокурора Республики Башкортостан Бикбулатова Г.Ф. отметила хорошие результаты совместной работы прокуратуры с налоговыми органами, способствующие в конечном счете законному пополнению бюджета. Целью взаимодействия с налоговой службой прокуратура считает выявление и пресечение схем уклонения от уплаты налогов и создание благоприятных условий для добросовестных плательщиков. Также необходимо своевременно направлять материалы для возбуждения дел по нарушению налогового законодательства. И.о. начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Егоров А.М. доложил о взаимодействии в работе по выявлению налоговых преступлений в различных сферах деятельности, об антикоррупционной направленности совместной работы. Он отметил необходимость разработки механизмов передачи документов в налоговые органы по выявленным фактам нарушений для последующей организации выездных проверок. И.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Фахретдинова Р.Ф. в своем выступлении также подчеркнула, что вопросам взаимодействия Росреестра и налоговой службы уделяется особое внимание. В докладе были озвучены первые результаты работы в рамках реализации системы межведомственного электронного взаимодействия.

Доклады остальных участников коллегии были посвящены повышению качества работы с налогоплательщиками,  повышению качества правовой работы и работы по урегулированию задолженности и обеспечению процедур банкротства, вопросам качества камеральных налоговых проверок, эффективности выездных налоговых проверок.

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий