Новости / Новости ФНС / История формирования налоговой службы Карачаево-Черкесии

История формирования налоговой службы Карачаево-Черкесии

05.10.2010

История формирования налоговой службы Карачаево-Черкесии

Налоговая служба республики была создана приказом № 1 от 12.03.1990 г. Государственной налоговой инспекции по Ставропольскому краю. После того как Карачаево-Черкесия вышла из состава Ставропольского края и стала самостоятельным субъектом Российской Федерации, налоговая служба республики была представлена 10 сотрудниками отдела госдоходов Карачаево-Черкесского облфинотдела. С 1 января 1992 года Госналогслужба России была выведена из состава Минфина России и стала центральным органом государственного управления, подчиненным Президенту Российской Федерации и Правительству РФ.

Приказ о создании госналогинспекций (ГНИ) в городах и районах Карачаево-Черкесской автономной области был издан 30 марта 1990 года и уже в июле того же года в области были созданы и работали 10 инспекций, в их числе: аппарат ГНИ по КЧР, две городских, семь районных. В результате разделения исполкома Карачаевского горсовета на администрации г.Карачаевска и Карачаевского района в марте 1992 г. была создана Госналогинспекция по Карачаевскому району. Налоговые инспекции были образованы исходя из административно-территориального устройства республики – по одному налоговому органу на одну территориальную единицу.

В 1999 году республиканская госналогинспекция была переименована в Управление МНС России по Карачаево-Черкеской Республике и в этом же году состоялось торжественное открытие нового и своего здания Управления. А с 2001 года в налоговой системе России в целом, и в Карачаево–Черкесии в частности, началась реорганизация. Налоговые инспекции перешли с территориального на функциональный принцип работы. Функциональный принцип подразумевал формирование подразделений инспекций по выполняемым функциям вместо специализации по видам налогов и категориям налогоплательщиков. При прежней организационной структуре инспектора выполняли до 30 различных налоговых процедур, что создавало сложности при необходимости их взаимозаменяемости и не позволяло создать единую инструктивно-методическую базу. Была введена новая типовая структура налоговых инспекций для всей России.

Мелкие инспекции ликвидировались, а на их базе, с целью повышения налогового администрирования, создавались межрайонные. Это когда одна инспекция обслуживает несколько районов. В итоге к 2005 году в республике из 10 инспекций остались три (одна инспекция на три района), а налоговая служба была преобразована из Министерства по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу, которая вошла в состав Министерства Финансов Российской Федерации. Сокращение числа инспекций вызвало шквал жалоб со стороны налогоплательщиков республики. Люди в коллективных письмах на имя Президента РФ, депутатов Государственной Думы РФ жаловались на неудобства, связанные с упразднением в их районах налоговых инспекций.

В 2007 году в Управлении ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике были созданы (в пределах существовавшей штатной численности и фонда оплаты труда) две новые межрайонные инспекции. Теперь инспекция стала обслуживать налогоплательщиков из двух административных районов республики . В районах, где не было базовой инспекции, с целью повышения качества обслуживания налогоплательщиков, открывали филиалы – территориально обособленные рабочие места (ТОРМ).

Сегодня на ТОРМе налогоплательщику предоставляется весь спектр налоговых услуг - от выдачи справок до приема отчетности. Очереди в инспекциях ушли в прошлое и это благодаря современным информационным технологиям, которым ежедневно обучаются и опытные, и молодые сотрудники налоговой службы республики.

Сегодня ТОРМ подключен ( в режиме реального времени) к общей базе СЭД – регион, к наземным каналам связи. Во всех налоговых инспекциях и ТОРМ задействованы технологии “off-line” и «on-lain», Интернет-ресурсы. С их помощью налогоплательщики общаются с налоговой инспекцией по всем вопросам -от приёма отчётности до получения информации о порядке уплаты налогов и сборов. Во всех инспекциях построены и открыты операционные залы, работающие по принципу «одного окна», без обеденных перерывов.

Все большее количество налогоплательщиков приобщается к электронной сдаче отчетности. К 2010 80 % юридических лиц и 68 % индивидуальных предпринимателей Карачаево-Черкесии представили декларации по телекоммуникационным каналам связи.

В инспекциях внедрен электронный документооборот. В автоматическом режиме формируются списки рискованных с точки зрения уклонения от налогообложения компаний и недобросовестных налогоплательщиков-граждан.Поступает информация о налоговых платежах. Грамотное налоговое администрирование, осуществляемое с помощью современных информационных технологий, способствует притоку налогов в казну. Накануне юбилейного, 2010 года, налоговики Карачаево-Черкесии преодолели 5 миллиардный рубеж по сбору налогов. Значительный рост налоговых поступлений позволяет решать больше социальных проблем в республике и стране, чем в прошлые периоды.

За 20 лет, прошедших со дня образования налоговой службы, произошел огромный шаг вперед – от деревянных счет и калькуляторов до Интернет и программных продуктов. В этом направлении идет развитие службы. На смену финансистам старой школы, стоявшим у истоков ее создания, приходит молодежь, обуреваемая новаторскими идеями. В Карачаево - Черкесии умеют чтить традиции и растить достойные кадры, а значит, будущее налоговой службы в надежных руках.

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике.